临桂县县长 叶兆泉
党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标任务，并提出，完成这一目标任务必须大力发展社会生产力，不断增加社会物质财富。只有社会生产力不断发展，国家经济实力不断增强，人民生活不断改善，才能为构建社会主义和谐社会打下更加牢固的基础，才能统筹兼顾和妥善处理社会各阶层的利益关系，有效化解各种社会矛盾，使社会各阶层群众和谐相处。就临桂而言，要构建和谐临桂，必须紧紧抓住经济发展这一个重点，统筹城乡经济发展；统筹城镇化建设与新农村建设，促进城乡和谐；坚持以人为本，积极关注民生，建设和谐文化，促进社会和谐。
一、以统筹城乡经济发展为重点,全面提高人民生活水平
建设社会主义和谐社会，必须坚持经济发展的基础地位。只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础。这种发展是以科学发展观为指导的发展，是速度、结构、质量、效益相统一的发展，是经济社会全面、协调、可持续的发展。
（一）大力建设新型工业，实现工业经济的跨越式发展。
工业是县域经济的脊梁。临桂县经济发展的空间在工业，潜力在工业。为此，临桂按照打造桂林高新工业基地的要求，以加快工业集中区建设为重点，着眼于提高产业核心竞争力，促进工业经济总量不断壮大。在结构调整上，重点发展机械、医药、食品等优势产业，加快培育化工等后续主导产业。在工作措施上，一是着力培育骨干企业和支柱产业。发挥综合优势，做大做强成长性好、支撑全县经济发展的支柱产业以及优势传统产业。把培育、壮大支柱产业、骨干企业与发展中小企业结合起来，发展一批专业化水平高、配套能力强的中小企业，推进工业的产业集群化；二是加快工业园区建设。重点加快秧塘山水科技园区的建设，为县域工业发展创造新的平台。同时，依托比较优势，发展特色产业，突出抓好临桂镇、两江、会仙、五通工业集中区以及四塘、南边山、六塘等工业小区建设，加快乡镇企业发展；三是加快对外开放，加快项目建设，全面增强城乡经济发展活力，通过协调发展城乡工业，实现工业反哺农业，城乡经济和谐发展。
（二）大力建设现代农业，推动农村经济发展。
按照统筹城乡发展的要求，坚持把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，加大工业对农业的反哺力度、城市对农村的支持力度，增加对农业和农村的投入，全力加快农业产业化进程。具体来说，一是要以基地建设为重点，建设特色农产品标准化生产基地，不断扩大15万亩优质稻、10万亩优质蔬菜、1.5万亩马蹄、3万亩罗汉果、200万平方米食用菌等特色农产品生产基地。依托基地建设，创建一批农产品加工企业，大幅度提高农产品的品质、商品率和效益。继续加大对龙头企业的扶持力度，重点抓好桂柳鸭系列产品加工、温氏养鸡项目的服务工作，不断提高畜牧业的产业化程度。加强农产品的加工包装和品牌创建工作，提高农产品知名度和市场竞争力。
积极发展和完善农村专业合作社和农产品行业协会，积极开展多种形式的职业和科技培训，努力提高农业的组织化、科技化和市场化程度。加强就业服务，组织引导农村富余劳动力向非农产业有序转移。
（三）加快发展旅游业，大力发展现代服务业。
以旅游业为龙头的第三产业，是推动经济发展，推动人流、物流和信息流由城市向农村流动的有效途径。在抓好一、二产业的同时，要积极发展第三产业，促进县域经济结构趋于合理。
一是充分利用临桂县优越的区位优势，大力发展农业旅游和休闲度假游，沿义江的风景观光游和民族风情游。大力发展以李宗仁故居为代表的名人故里游和以陈宏谋、陈继昌为代表的状元文化游。
二是加快推进服务创新和管理创新。加快发展餐饮、住宿、房地产、社区家政、信息咨询、文化娱乐、邮政电信等行业，进一步提高现代物流、商贸流通等服务业在经济中的比重，促进房地产业持续、健康发展，更多地吸纳农村劳动力务工，增加农民收入。
二、统筹城镇化建设与新农村建设，促进城乡和谐
（一）以建设综合性城市副中心为重点，大力推进城镇化进程。加快西城大道、人民路延长线、万福路延长线、建设路北段等城区主干道的建设，进一步完善道路硬化、城区绿化、亮化以及通讯、电网、给排水、排污等基础设施。积极抓好县城居民小区和开发小区基础设施建设，认真实施秧塘工业园供水管网、县城燃气管道建设。
（二）发挥优势，突出特色，推动会仙、五通、六塘和两江等重点小城镇建设，完善城镇功能。
（三）以示范村建设为带动，稳步推进新农村建设。
立足乡村特点，突出特色，切实帮助做好村屯建设规划。整合资金，加大对农村道路、文化设施等基础建设，抓好村庄的巷道硬化、亮化、美化工作。探索建立以政府引导，农民为主体，社会共同参与的机制，扎实推进社会主义新农村建设。目前，全县重点抓好新农村试点村，培育典型，影响和带动新农村建设。
三、突出以人为本，关注社会公平，保障社会和谐
社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会，必须正确反映和兼顾社会各方面的利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
一是做好就业再就业工作。进一步落实政策，发展劳动密集型加工业、第三产业和社区服务业，发展民营经济、劳务经济，努力扩大就业容量；二是完善社会保障体系。积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；建立依法参加社会保险的机制，扩大社会保险覆盖面；扩大新型农村合作医疗和最低生活保障制度试点范围，逐步建立以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度；三是加强社会救助体系建设。积极构筑以城市和农村低保的基本生活救助为基础，医疗、教育、住房、就业、用水、法律援助等专项救助为辅，社会互助为补充，与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，深入开展低保对象医疗救助工作，低保对象享受基本医疗救助，有针对性地为受灾群众、低保对象、残疾人、农村特困群众、五保户解决生活困难。
四、建设文化名县，营造人文和谐
在落实科学发展观过程中，临桂提出了建设“文化名县”的发展战略，大力打造文化名县，着力提高全民文化、科技、道德等素质，增进社会和谐。围绕建设“文化名县”建设目标，临桂县突出抓好临桂精神培育、群众文化、体育产业化、教育产业等四大工程的建设，通过文化、科技、道德素质的提高，促进人与人的和谐。一是“临桂精神”的创新培育工程，在弘扬传统精神的基础上，在全民中着重培育开拓创新、团结诚信的精神；二是积极发展群众文化工程，通过举办系列文化活动和乡村文化活动，增进群众的团结和友谊；三是大力推动群众体育运动工程，大力推动群众性体育运动和竞技体育运动的发展，通过开展体育活动，培育全县人民团结拼博、积极进取的精神和意志，培育团队意识、协作奋进的精神和风气；四是教育产业工程。充分发挥临近桂林这一独特的区位优势，大力发展文化教育产业。在加强基础教育的同时，培育壮大首都师大附中、桂林山水职业学院等民办学校，力争再引进发展一批学校，全面提高国民素质。
