凭祥与越南山连山，水连水，自古就有通商．早在宋朝时期，越南建立自主的封建国家后．中越边境贸易即已开始。到了清朝，双方的民间贸易有八角、茴油、黄糖、仔猪等．雍正七年“大开洋禁”后，西欧近代工业品从越南流入凭样．中国商品也经凭样出口东南亚。当时中越陆上贸易通道主要有两条．一条是从云南的开化府(今文山县)进入越南，另一条则是从广西的龙州、宁明出凭祥的镇南关(今友谊关)、乎而关进入越南谅山、高平．维踞山隘的镇南关成了我国南方“丝绸之路’的必经之地，凭祥成为中越边境贸易的集散地．
新中国成立后，中越双方贸易有了新的发展．1953年初，凭祥成立了由政府、海关、外贸、税务、银行等部门组成的对越小额贸易联合办事处，设5个股，有职工229人。当1月20日正式对越开放。1953年4月，随着边贸的发展，凭祥又相应成立了对越金融机构——中国人民银行隘口兑换所、平而兑换所，专门办理双方边民出入境贸易兑换超币和越边民入境存入人民币业务。1953年10月，成立睦南关(今友谊关)口岸委员会，由政府和8个外事单位以及公安、银行、驻军联合组成。这8个单位是：中华人民共和国友谊关边防检查站、中国海关凭祥分关、中华人民共和国凭样卫生检疫所、中华人民共和国凭祥动植物检疫所、中国国际旅行社凭祥支社、中国对外贸易运输公司凭祥分公司、柳州铁路局凭祥火车站、广西壮族自治区外事处凭祥分处．1958年则没睦南关、平而关、叫隘关三个口岸委员会，负责检查过境人员、物资、邮件；负责与越方面口岸委员会会谈会晤，处理边境边贸事谊等．当时越南驻凭祥市的机构主要有：越南外商部运输总局兼总公司驻凭祥运输班、越南人民军后勤总局驻凭祥接收斑、越南交通部铁路总局驻凭祥交接所等。由于机构齐全，开放有方，双方过境人员日益增多，边境成交额急剧上升．1953年凭祥边境越方入境人员达27．6万人，占南宁地区该时期入境越方人员总数的61．3％。1955年凭祥边境贸易中越双方成交额达1295．2万元，占南宁地区该时期双方成交总额的79．4％．其中进口457．7万元，出口837．5万元．我方出口产品主要有工业品、中成药。越方拿来交易的主要有农副产品、中草药及一些工业消费品。国家之间的贸易情况，1952年中越签订第一个贸易合同。t953年两国贸易额比1952年增加肋％，到了1956年，贸易额已是1952年的13倍，后全越南对各国贸易的首位．1971至1975年，通过凭祥友谊关口岸运往越南的各种物资就达到600多万吨。
