二、2008年来宾市工业工作的目标任务及主要措施
(一)2008年来宾市工业工作的总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和各级经济工作会议精神为指导,全面落实科学发展观,坚持工业立市战略不动摇,围绕“一区五园五带”工业布局思路和“三个一百亿”工程,以项目建设为支撑,以工业园区建设为平台,以节约能源资源为切入点,以改善投资环境、扩大对外开放为途径,主动承接产业转移,着力培育产业集群,加快发展优势产业和强优工业企业,改造提升传统产业,加强对工业经济运行的监控力度,努力扩大工业经济总量,提升发展质量,加速工业化进程,为全市经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
(二)2008年工业主要经济预期目标
全市工业增加值同比增长18%,其中规模以上工业增加值同比增长22%;实现利润同比增长6%;亏损企业亏损额同比下降6%;完成技改投资36.46亿元,同比增长39.2%;全市万元规模以上工业增加值能耗同比下降11%,23家重点耗能企业节能量35万吨标准煤。
(三)2008年工业工作措施
1、大力实施项目带动战略,增强工业发展后劲。2008年,我市计划实施技改项目35项,其中新开工项目10项,续建项目18项,开展前期工作项目7项,计划总投资167.9亿元,其中当年计划投资36.46亿元,同比增长39.2%。着重抓好广西丹宝利公司年产4.8万吨酵母、广西一品鲜生物科技公司年产1.96万吨酵母抽提物、合山发电公司2×67万千瓦上大压小工程、广西开投公司年产50万吨铝板带一期25万吨铝板带易地改造、东糖集团9.8万吨二期浆纸及5万吨高档卫生纸、桂宝公司异地搬迁及技改至日榨7000吨、八一铁合金(集团)公司年产3×3.5万吨精炼锰铁合金技改等重大项目的建设,确保重大项目对技改投资的拉动作用。切实抓好2×20万千瓦煤矸石发电、燃料酒精、日产4000吨熟料新型干法水泥生产线等一批重大项目的前期工作及一批农产品加工项目的相关项目前期工作,建立和完善项目储备制度和项目信息库。
2、着力加强经济运行的监测预警和综合协调,促进工业经济平稳健康快速发展。认真抓好经济运行动态分析和预测预警工作,加大对煤、电、油、运等生产要素综合协调的力度,理顺好各种关系,制定好有关制度和措施,做好计划、调度、指导和决策等工作,确保资源的优化配置。
3、扎实推进工业园区建设,培育工业化进程载体。进一步完善理顺工业区管理体制,加大对现有工业园区的基础设施配套建设投资力度,积极引进和鼓励投资者建设标准工业厂房,加强以促进产业链形成为重点的招商,办好现有的外来投资企业,加快河西循环经济工业区产业发展规划和八一工业园区总体规划的编写工作,做好工业区规划用地的调整和八一工业园区土地的确权工作,加快工业平台建设。
4、全力推行资源综合利用,增强可持续发展能力。进一步建立完善节能降耗指标体系、检测体系和考核体系,强化对23家重点企业节能降耗的管理,加大检查和指导工作力度,落实好目标责任,完善节能降耗计量和统计,认真组织开展节能降耗设备检测。依靠科技,加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用,开发利用新能源和可再生能源,提高能源利用效率,减少污染物排放。认真落实好节能降耗和资源综合利用优惠政策,多渠道筹措节能降耗资金,用于企业节能技术工作。继续做好能源审计和对标活动,推广清洁生产审核。
5、突出龙头带动作用,做大做强现有优势企业。按照“抓大壮大”、“扶优扶强”的原则,实施大企业带动战略,积极扶持、做强做大一批工业龙头企业。通过积极有效的措施,在品牌经营、技术改造、产品研发、市场开拓以及融资等方面对龙头工业企业进行重点服务和帮扶,促进龙头企业向规模化发展,逐步培育一批经营规模较大、主业突出、核心竞争力强的骨干龙头企业,使之成为我市走新型工业化的主力军。要重点扶持电力工业企业,优化提升制糖企业,发展冶炼工业企业,2008年争取培育主营业务收入超5亿元的企业10家,其中10至15亿元的企业1家,15至20亿元的企业4家,超20亿元的企业1家。
6、认真抓好承接东部产业转移的各项具体工作,加快培育发展产业集群。依托河西工业园区、来宾华侨投资区、八一工业园区、迁华铝工业园区以及各县(市、区)工业集中区主动接受国内外的产业转移,大胆引进和培育投资主体,创新项目建设方式,培育新的投融资平台。加强向自治区的请示汇报,尽快制定出支持产业转移工业园区用地的意见和办法,破解工业园区建设用地难的问题。根据来宾市产业集群度低、产业关联度低、产业链条短的实际,通过聘请相关研究机构等方式,加强对全市产业发展的研究,对产业发展进行全面调查摸底,进一步明晰市、县、区产业集群发展方向,有效整合全市产业集群,构筑产业优势,促进产业结构升级换代。
7、加快中小企业服务体系平台建设,切实加强企业间信息交流,解决中小企业融资难问题。积极争取自治区和市财政的支持,加快建立中小企业信息网络体系,努力为中小企业提供信息沟通的平台。进一步协调理顺广西宇鸿投资担保股份有限责任公司与金融机构的合作关系,切实降低企业融资门槛,着力解决中小企业担保贷款难问题。不定期地召开银行与企业的融资座谈会,为银行和企业提供融资信息。
8、切实抓好安全生产工作,促进工业经济健康平稳发展。坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实加强领导,落实责任,按照职责认真抓好安全生产管理工作,确保工业经济的安全良好运行。
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