柳北区人民政府区长 刘 芳
各位代表：
现在，我代表柳北区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2006年工作回顾
过去一年，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕柳州市“工业强市、富民兴柳”总体发展思路和加快推进工业化、城镇化进程的工作要求，大力实施“建设经济强区、打造特色柳北”发展战略，圆满完成了区九届人大六次会议确定的各项工作任务，经济、政治、文化和社会建设取得了新的进展，实现了“十一五”的良好开局。
——全区经济持续稳步增长。初步统计，地区生产总值完成24.71亿元，同比增长20.71%，其中一产、二产、三产增加值分别为3.09
亿元、8.83亿元、12.79亿元，同比增长7.45%、35.02%、15.02%；工业总产值达到36.8亿元；第三产业营业收入突破100亿元大关；财政收入6.03亿元，同比增长13.05%；城区属固定资产投资4.6亿元，完成年计划的115%。
——招商引资成效显著。引资项目86个，其中新建项目57个，续建项目29个；项目总投资39亿元人民币，外资1510万美元；国内到位资金14.3亿元人民币，完成全年任务的143%；国外到位资金375万美元，完成全年任务的125%。
——科技、教育、文化、卫生、体育、人口与计划生育等事业全面进步。人口自然增长率6.29‰。
——人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入11693元，同比增长11.88%；农民人均纯收入3765元，同比增长13.51%；城镇登记失业率4.1%。
一年来，我们主要抓了以下几方面工作：
一、加强“三农”工作，促进城乡统筹发展
坚持以工业化理念谋划农业，认真落实各项支农惠农政策。在稳定粮食生产面积的基础上，积极培育优质水果、无公害蔬菜、养殖业和休闲观光四大产业，农作物粮经比例达1：1.04，农林牧渔业总产值达5.18亿元，同比增长8.06%，特色农业迈上新台阶。
科技兴农成果显著，新培育1个龙头企业、2个协会组织，5个无公害养殖基地通过自治区认定，申报和组织实施了总投资1080万元的国家农业综合开发项目2个，建立科技示范村7个，引进、试验和推广新优品种25个、先进适用技术9项，开展农技培训、咨询290余期14400多人次，城区荣获市级“五村·两规范”科技示范村建设先进集体。
农村生产生活条件不断改善，投入357.42万元修建水利、人饮、道路等基础设施19处。生态建设步伐加快，植树造林5000亩，建沼气池
401座，改厕 750座。
新农村建设试点工作全面铺开，沙塘镇江湾村前期项目建设顺利实施，3.43公里通村、通屯道路全面竣工，水利、教育设施项目分别完成建设任务的80%和90%；江湾村获评柳州市十大“美丽乡村”，被确定为柳州市第一批农村集体财务管理规范化试点，成功举办柳州市第一届生态旅游节，并得到中央电视台《金土地.希望快车》栏目宣传推介。
二、加快园区建设，推进工业经济快速发展
突出园区建设，全面实施配套措施和项目招商，工业化水平不断提高。白露工业基地进驻企业已达20家，园区初具规模，效益逐步显现。白露、沙塘、非钢三大工业园区已成为城区工业发展的主阵地、经济腾飞的“助推器”，完成工业产值5.56亿元，同比增长47.09%；利税合计完成1.37亿元，同比增长114.06%，工业增加值完成1.98亿元，同比增长60.98%。全年完成工业技改投资3.1亿元，威奇化工、天鹏车业、腾龙汽配等55家规模以上工业企业发展迅猛，工业产值和销售收入达到24亿元以上，各项指标增长速度在48%以上。不断深化服务内容，服务企业工作取得新实效，为钢都钢管等6家企业申报市级挖潜改造扶持资金450万元、明朝饮料等3家企业申报市级科技三项经费95万元；利用与市中小企业信用担保公司合作搭建的融资平台，为12家企业融资近3966万元，有效解决了制约企业发展的资金问题。规划启动新的重大项目取得进展，柳州生产资料物流中心（即柳州钢铁物流园）、服装深加工产业项目已完成选址、立项、可研性报告等工作。
三、加快发展服务业，突出特色品牌建设
依托209国道，精心构筑大通道经济长廊，着力打造以家具、钢材、竹木、建材和农资综合批发市场为主框架的专业市场集群，红卫仓生产资料市场和柳北钢材大市场稳步壮大，成为辖区龙头市场，钢材批发业实现商品销售收入38.73亿元，毛利率比去年同期增加近1个百分点；海川家具市场已有37户商家进驻，试业面积达18432平方米；胜利大超市等重点商贸建设项目取得较大进展。“吃在柳北”餐饮品牌不断提升，神农阁风味馆、金龙寨酒楼等16家特色餐饮企业入驻开业，壮大了餐饮集群，提升了消费品格，辖区餐饮业营业收入达6.53亿元,同比增长33.81%。成功培育凯凌新空间数码港和颐高数码广场（柳州店），三中路数码科技产品一条街的集聚和辐射功能进一步增强。房地产市场健康发展，新建了冠亚蓝湾国际、柳北文化商业广场等一批房开项目。
四、加强城市基础建设，提升城市管理水平
投资3282万元实施“穿衣戴帽”工程，其中滨江东路景观改造基本完工，胜利路部分节点景观改造预计2007年2月完成，跃进路的景观改造完成设计、招投标等前期工作。总投资约311万元的胜利小区新六村小巷等13个小街巷市政设施建设与管理项目全部完成。区行政中心历经两年多的建设顺利竣工，并投入使用，行政服务环境得到切实改善。总投资155万元的城郊基础设施会战稳步推进，按城市标准建设的沙塘镇垃圾中转站已竣工并投入使用,石碑坪镇区路灯光亮工程已全部完成。城市绿化工作新增绿地面积8万平方米。跃进路“温馨工程”、市白沙污水处理厂等9个项目的征地拆迁工作顺利完成。全面推进城市管理综合执法，扎实有效开展“城乡清洁工程”，城乡面貌、环境卫生明显改善。
五、关心人民群众的切身利益，大力发展各项社会事业
认真贯彻执行人大及其常委会的决议，坚持向人大报告工作制度，加强与人民政协的联系，自觉接受监督。建立健全区领导及机关部门包村（社区）挂点责任制，深入基层、深入群众，调查研究，靠前指导，及时解决事关全区经济和社会发展的热点、难点问题，市政府为民办20件实事涉及我区的各项任务有序落实。
突出抓好就业和社会保障。认真落实再就业政策，积极开展“春风行动”、再就业援助月等专项行动，大力开展职业技能培训，不断完善公共就业服务体系。实现城镇新增就业10510人，下岗失业人员再就业4412人，安置大龄困难人员再就业2068人。加大劳动保障监察力度，追回拖欠劳动者工资和押金11.95万元，其中农民工工资和押金9.32万元。大力实施分类救助保障，对城镇最低生活保障对象4.22万人次发放低保救济金361万元,对城乡特困对象1.26万人次发放救济救灾资金71.5万元。残疾人事业进一步发展，顺利完成第二次全国残疾人抽样调查。
深入创建平安柳北。建立完善基层治安防范网络，积极支持公、检、法机关富有成效地开展工作，全区刑事案件立案2393起，同比下降0.7%；破案2273起，破案率为95%，同比提高4.5%。依法依规开展信访、处纠、行政复议等工作，接待群众来信48件，处理结案44件；接待群众来访198批420人次，当场解答或做好息访工作40件，立案158件，处理结案150件。调处“三大纠纷”案件33件，调结32件，调结率96.97%。调解民事纠纷1146起，调结1100起，调解成功率96%，没有发生一件“民转刑”案件。启动“五五”普法规划，加大法律援助力度，为经济困难群众提供法律援助12件，解答法律咨询135件。安全生产工作常抓不懈，事故起数、死亡人数同比下降23.37%和43.21%，荣获柳州市2006年度安全生产目标管理履职考核优秀称号。推行道路交通安全社会化管理，道路交通安全四项指标同比下降50%以上，“平安畅通县（区）”创建通过自治区复评。
加快发展教育事业。认真落实西部农村地区义务教育段公办学校免收杂费、城市低保（特困）家庭子女义务教育段免收杂费、进城务工农民子弟免收借读费等相关政策，共有34001人次学生受惠，获评“柳州市创建规范教育收费示范区”。“名师名校”教育品牌工程成效显著，教育教学质量再创佳绩，中考连续四年保持全市领先的好成绩；师资队伍素质增强，在全国、自治区级各类比赛中获奖70余人次；十五中等7所学校被授予“柳州市‘和谐校园’创建活动先进单位”；三十九中被列为广西唯一的“全国青少年文明礼仪教育示范基地”，沙塘小学被确立为“全国百所中小学棋类教学实验基地”；“柳州市小学‘八荣八耻’教育现场推进会”、“全国中华传统美德教育学术研究会”分别在香兰小学、雅儒小学隆重召开；凝结我区广大家长和教职员工心血与智慧的《与孩子共成长——柳州市柳北区成功家教谈》一书，已在全国公开发行，充分展示了柳北区未成年人思想教育建设的丰硕成果。
扎实开展精神文明创建活动。以创建自治区文明城区为契机，深入开展群众性精神文明创建和基层群众文化体育活动，石碑坪镇等9个单位被评为广西第十一批文明单位，成功举办第三届“北雀放飞”学习节和“北雀欢歌”文化艺术节，我区在柳州市春节元宵花灯展示比赛活动中获“特别优秀组织奖”，在柳州市“推进社会主义新农村建设”音乐歌舞创作比赛中获多个单项一等奖和组织奖。按时、保质完成有线电视数字化整体转换工作。扎实推进柳北区“星级社区”、柳州市“十大品牌社区”创建活动，8个社区开展“居家养老”服务试点，3个社区新建了柳州市社区图书馆，
5个社区被评为广西第三批“绿色环保社区（小区）”，建园社区荣获“全国文化先进社区”称号。区档案馆成功晋升为自治区二级档案馆。双拥共建和民族工作成绩显著，连续6年保持自治区双拥模范区称号，荣获广西民族团结进步奖。
加强卫生、人口和计划生育等工作。完善公共卫生三级网络建设，建立3个社区卫生服务试点，新建2个村卫生所，创建广西示范乡镇卫生院2所。加强疾病预防与保健工作，卫生防病指标控制在规定范围之内，农村初级卫生保健工作主要目标任务得到落实。中英慢性病项目、艾滋病社区关怀项目进展顺利，城乡控烟试点项目已通过终期评估。大力推进爱国卫生运动，有效地减少和控制了各种传染病的发生。计划生育工作在巩固中提高，继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，贯彻执行独生子女户奖励政策、育龄人群落实长效避孕节育措施和放弃生育二孩对象的奖励补助政策，初步构建起“奖、优、免、保、补”为一体的计划生育利益导向机制。黄村村成为柳州市流动人口“旅店式”管理试点，江湾村、黄土村计划生育新机制建设试点工作初见成效。全区社会抚养费征收工作、出生性别比升高专项治理行动得到加强，全年计划生育率为86.93％，人口出生率10.12‰，全面完成了柳州市下达的人口计划任务。加大监察审计工作力度，严格执行工程项目招投标制度和政府采购制度，进行工程招投标32项，验收工程22项；政府采购4次，节约资金142.82万元，廉政建设和反腐败工作收到实效。统计、物价、人防、侨务、宗教、老龄、武装等工作都取得了新的进展。
一年来，我区各方面工作成绩的取得来之不易，这是在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督帮助和区政协的关心支持下，全区各族人民奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区各族人民和各界人士表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
虽然2006年我们的工作取得了一定成绩，但也存在不少困难和问题，主要表现在：经济综合实力和核心竞争力不强，经济发展受土地、资金、人才等诸多因素制约；工业园区的集聚效应和规模效应有待进一步提升；城乡二元经济结构仍比较突出，农业产业化进程亟待进一步推进；新的税源增长点不多，有限的财力不能满足日益发展的各项事业的需要；各种不稳定因素增多，社会就业压力增大，维稳任务繁重；机关作风尚需进一步加强。对这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
2007年工作任务
2007年是落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的工作，我们有很多有利的条件和机遇：按照市委、市政府
“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，工业化、城镇化进程将明显加快，县区经济特别是园区经济将得到大力推进；一批制约区域发展的基础设施项目将开工建设，发展环境将得到极大改善；政府公共服务的政策措施将不断完善和加快落实，改革发展的成果将更多地惠及各族群众；科学发展观、和谐社会理念日益影响干部群众的工作理念和工作方式，成为推动发展的强大动力。但同时也会面临着更大的压力和挑战：一是随着旧城改造和产业规模的扩大，土地纠纷和用地矛盾日益突出；二是受现行的城区管理体制尤其是财政体制的制约，不能满足城区政府履行公共服务职能的需要；三是我区偏离城市“向东发展”的重心区域，受柳州市的拉动力减弱。
形势和任务要求我们，必须进一步增强危机感和使命感，抓住机遇，趋利避害；必须与时俱进，奋发有为，加快发展。根据区委八届三次全会精神，2007年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神和中央、自治区、柳州市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持围绕“建设经济强区”、
“打造特色柳北”的发展战略，努力提升项目建设速度和质量，加快推进工业化、城镇化进程，推动区域经济健康快速发展、各项社会事业全面进步，积极构建社会主义和谐社会。主要预期目标是：地区生产总值增长12.1%，其中一产增长8.0%，二产增长15.0%，三产增长11.0%；财政收入按照柳州市2006年下达的任务数增长13.4%；城区属固定资产投资增长20%；农民人均纯收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。
为实现上述目标，我们必须着重抓好以下工作：
一、统筹城乡发展，建设社会主义新农村
坚持以工促农、以城带乡，大力推进农业产业化、农村城市化进程。一是搭建“工业反哺农业”的平台。加大与辖区工业企业特别是规模以上工业企业的联系，引导工业企业在4个镇、2个涉农街道办事处建立扶助试点，利用工业企业的资金、技术、人才、信息等资源，扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，帮助农业做好产前、产中、产后服务，拉长工业企业产业链，拓宽农民增收渠道，促进工业与农业的有机融合。重点扶持发展水果、蔬菜、养殖、桑蚕等特色优势产业，加强无公害基地建设，成立蚕茧发展协会，构筑“一镇多品”的格局，形成规模，提升竞争力。二是建立“城市支持乡村”的机制。通过加强农田水利、人畜饮水、村屯道路等基础设施建设，加强农产品质量安全、动物防疫、农技推广等农业服务体系建设，大力发展教育、卫生、文化等农村公共事业，使更多的城市建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、现代文明向农村辐射。重点抓好沙塘镇江湾村、石碑坪镇新南屯社会主义新农村试点建设，保质保量地完成市委、市政府下达的生产生活基础工程项目，大力培育“农家乐”观光休闲旅游品牌，建立并完善新型民主管理和合作分配机制，在全区起到一定的示范推广作用。
二、加快产业集聚，壮大园区实力
围绕我市三大支柱产业，大力发展配套经济，在“优化存量、突破增量”上下功夫。一是加快工业园区的建设步伐，白露工业基地重点发展汽车零部件和机械制造产业，一期进驻的深圳航盛电子、杭州蔚翔汽配等20家企业年内争取大部分开工或建成投产，同时启动二期建设；沙塘工业基地重点发展轻纺和服装深加工产业，完成片区控制性详细规划、用地报批等前期工作；非钢工业园重点发展钢铁深加工和循环经济产业，完成台泥二三期、凝石水泥二期及新上项目建设。二是启动新的重大项目建设，做好钢铁物流园用地协调、规划、资金筹措等前期工作，力争年内启动建设；协调推进桂中海迅公司柳北物流基地建设，力争年内项目动工；抓好中国外运柳州分公司存量资源的招商开发，扩大仓储物流规模。引导企业加大技术创新力度，继续做好企业融资服务，扶持资金申报工作，争取年内包装申报项目10个。大力宣传民营经济的先进典型和经验，大张旗鼓地表彰民营企业家，着力营造民营经济发展的良好社会氛围。
三、打造市场集群，培育特色商贸
引入先进的经营理念，改造提升传统商贸业。充分发挥长塘物流圈的辐射带动功能，大力发展连锁经营、电子商务、仓储、精品房地产等新兴的第三产业，实现重点商贸项目运营的新突破：年内回龙沟汽车服务市场投入使用，胜利片区商业中心动工建设，大型商业广场和柳北商厦完成土地挂牌程序，明鑫农资综合批发市场和融达装饰材料批发市场重新盘活，努力培育全区第三产业新的经济增长点，推动全区第三产业向规模化、专业化、特色化方向发展。抓住新空间数码港和大东数码城的建成开业的契机，打造柳北“蓝色大道”，提升三中路科技一条街形象。继续打造“吃在柳北”的餐饮娱乐休闲文化，构建以跃进路高架桥为中心的跃进美食圈和以胜利路为中心的胜利美食圈。不断完善城市社区商业服务网络，延伸扩大农村连锁商业网点，以申报“万村千乡”市场工程试点县区为契机，培育和发展8家左右“农家店”，形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络。大力实施“放心肉工程”，完善石碑坪、沙塘和洛埠3个屠宰场的建设，杜绝私宰和“问题肉”现象。
四、加大引资步伐，推进项目建设
坚持以招商引资作为经济总量扩张的抓手，着力夯实经济发展基础。一是加大项目策划储备和招商引资力度。充分利用资源优势和区位优势，围绕工业园区、农产品加工、高新技术产业和现代服务业、基础设施等领域，完善招商引资项目库，有针对性地包装、推介一批发展前景好、操作性强的重大项目。二是积极发挥政府引导作用。强化企业主体作用，调动部门职能作用，不断创新招商方式，在完善产业招商、会展（专题推介会）招商、小分队招商等传统模式的基础上，大力推广网上招商、以商引商等方式，特别要注重发挥我区企业家队伍作用，通过建立企业家库、聘请招商顾问，不断拓展招商引资渠道，提高利用外资的质量和水平。三是加大项目协调和跟踪服务力度。坚持“一个项目、一支队伍、一套机制、一抓到底”，有预见地、主动地帮助企业解决项目建设中可能出现的问题，积极向上级要政策、要项目、要信息、要资金，切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，确保一批重大项目建设取得实质性进展。
五、加强城建城管，优化人居环境
推进旧城改造，配合做好全市城市干道建设，协助完成雅儒路、白沙路改造扩建、鹧鸪江码头二期工程建设和鹧鸪江堤续建工作。深化“五项整治”，实施滨江东路、跃进路等9条城市主干道的“穿衣戴帽”工程和景观改造，抓好凤凰巷等小街巷维修，推进“温馨工程”建设，提高旧城综合承载能力。加快重点村镇建设会战步伐，投入765万元对长塘、沙塘、石碑坪、洛埠四镇及白露街道部分道路进行改造，改善镇村、街区发展环境。扎实开展城市绿化工作，完成新增绿地面积8万平方米。完善“城乡清洁工程”的长效机制，以市容整治、环卫保洁为重点，抓好“金壶杯”迎检工作，加强执法队伍建设，充分发挥区、街道、社区在城市管理中的主体作用，发动群众积极参与城市管理，提升城市管理和服务水平。
六、着力改善民生，维护社会稳定
加快完善劳动就业和社会保障体系。进一步落实就业再就业的各项政策，逐步推行求职登记、职业介绍、职业指导、档案管理、社会保险接续等“一站式”就业服务机制，加大职业技能培训工作力度，通过落实小额担保贷款、开发公益性岗位、建立创业市场等多种途径，帮助就业困难群体实现再就业。加强劳动保障监察和劳动关系协调工作，维护劳动者合法权益，确保劳动合同签订率达90%以上。继续落实最低生活保障制度和各项救助帮困措施，加大城乡特困户医疗救助力度，切实解决好农村贫困人口、被征地农户、城镇下岗职工和特困居民以及受灾群众的生产生活问题。重视发展残疾人事业，推进社区残疾人康复示范区建设。
全面推进街道社区建设。着力加强基层政权建设、深化为民服务和完善社区服务网络，不断探索社会管理的新内容、新方式，争创柳州市“十大品牌社区”。利用社区服务信息平台及新开发的社区信息服务管理系统，建立覆盖全区的社区信息服务网络。适应社会老龄化趋势，积极推广以居家养老为主体、以机构供养为补充的新型养老模式。继续抓好硬件建设，年内为4个社区购置新办公用房。坚持依法推进社区事务民主自治，培育各类能承担政府部分转移职能的中介机构，发展与居民生活密切相关的公益性组织。
切实维护社会大局稳定。全面推进依法治区进程，加快创建平安镇（街道）、平安社区、平安家园、平安单位步伐，建设平安、和谐的柳北。完善城乡社会治安防控体系，充分发挥公检法机关的保驾护航作用，坚决打击以“两抢一盗”、黄、赌、毒为重点的违法犯罪活动。依法规范信访工作，加大“三大纠纷”调处力度，及时化解社会矛盾。深入开展“五五”普法教育，提高全民法律素质。高度重视安全生产,认真落实安全生产责任制，消除各种事故隐患，保障人民群众的生命财产安全。继续推进道路交通安全社会化管理，促进创建平安畅通县区工作。
七、繁荣社会事业，推进文明建设
深入推进科教兴区战略。全面巩固“科普示范区”成果，大力推进科技进步和科技创新，积极组织科技项目申报工作，逐步构建区域科技创新和企业技术创新体系，提高科技与经济社会结合水平，力争通过“全国科技进步考核”验收。坚持教育优先，加大教育投入，以巩固“两基”成果、迎接全国“两基”验收为契机，以提高教育教学质量、推进教育均衡发展为目标，以师资队伍建设和学校规范化建设为重点，进一步整合优化教育资源，全面加强品牌学校建设和薄弱学校改造，抓紧启动“名校长工程”和“乡镇校长培训工程”，贯彻落实农村义务教育免收学杂费和“两免一补”等政策，不断提高基础教育的整体质量和水平。
大力发展文化体育事业。以争创自治区文明城区为目标，深入开展群众性精神文明创建活动，积极推进公民道德建设，突出抓好未成年人思想教育，提升城乡文明程度。巩固和发展城乡基层文化，认真办好柳北区第三届体育运动会，抓好社区图书馆、艺术培训中心建设和乡镇图书馆、文化站管理，开展小康文明示范村、小康文化示范户和优秀村屯文艺队创建工作，全年完成10个以上自然村广播电视“村村通”工程，“三下乡”演出100场次以上，送电影下乡30场次以上，丰富基层群众文化生活。广泛开展国防教育和双拥工作，巩固军政军民团结。
加强卫生、人口和计划生育等工作。建立完善以卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生所、社区卫生服务站为基础的城镇二级公共卫生服务网络，不断增强疾病预防和应对突发事件的能力。继续开展卫生镇、卫生村（屯）创建活动，新建或维修3个村级卫生所，逐步建立农民健康档案，全面落实农村初级卫生保健各项目标任务。认真抓好解放社区卫生服务中心创建中医药特色示范社区卫生服务中心试点工作，推行“六位一体”社区卫生综合服务。深入开展爱国卫生运动，防止重大传染性疾病的发生和蔓延。加快建立“依法管理，村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，进一步探索流动人口“旅店式”管理模式，稳定低生育水平。进一步做好人防、物价、侨务、民族、档案、史志、老龄、妇儿等工作。
八、改进政府工作，提升服务水平
倡导新的服务理念，强化效能建设工作。紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，大力推行标准化建设，建立健全绩效考评机制，以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开，促进政府服务社会的效率不断提高。进一步加强廉政制度建设和监督制约，推进政府采购、工程招标、会计集中核算、治理商业贿赂及审计监察工作，自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督、舆论监督和群众监督，规范约束行政行为，增强政府工作的透明度和群众满意率。
完善新的信息平台，强化基层基础工作。以全国第二次农业普查为契机，深入开展城乡基础信息普查工作，详实掌握辖区各类资源要素，认真分析国家各类资金投向和扶持重点，有针对性地把项目前期工作做深、做细、做实，争取上级更多的资金支持。重点抓紧对辖区闲置厂房、仓库用地及农民宅基地的整合，努力盘活存量土地，发展规模特色农业产区、工业园区、物流基地建设，多方解决产业发展用地紧缺问题。
构建新的制度机制，强化政策激励工作。切实把国家、自治区和柳州市出台的各项优惠政策落到实处，在项目建设及产业培育中创造性地用足、用活、用好这些政策。认真按照政策原则和政策取向，结合辖区实际，进一步细化、实化和具体化有关政策措施，制定切实可行的实施办法，完善有利于企业发展的配套措施，健全招商引资奖励办法，形成政策组合优势，推动区域经济加快发展。
各位代表，同志们，在更高的起点上推进经济社会更好更快地发展，任务繁重而光荣。让我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的支持监督下，凝聚全区人民的智慧和力量，同心同德，扎实苦干，以坚韧不拔的毅力、百折不挠的精神、脚踏实地的作风，齐心创造各项工作的新业绩，携手谱写柳北强区建设的新篇章！
