构建"一带两湾"城市发展新格局，是北海市为加快北部湾经济区开放开发、积极融入泛北部湾经济合作，加快推进工业化、城镇化进程的重大举措。通过建设海景大道，将廉州湾和铁山港湾连接起来，廉州湾以北海工业园区、合浦工业园、北海出口加工区为依托，重点发展无污染的旅游业、高新技术产业、先进制造业、加工贸易和水产品、农产品加工业，铁山港湾主要发展林浆纸、石油化工、大型电力、船舶修造等临港型产业。构建"一带两湾"城市发展新格局，与《广西北部湾经济区发展规划》关于建设以发展旅游业、高新技术产业、出口加工业为主的北海组团和发展临港型产业为主的铁山港(龙潭)组团的要求完全吻合。加快构建"一带两湾"城市发展新格局，也是北海全面落实国家发展战略的具体行动。

    海景大道将建设成为北海市经济社会发展的"生命线"、拓展北海旅游产业的"风景线"和沿海资源保护的"样板带"，是构建"一带两湾"城市发展新格局的关键。总长约160公里，近期建设路段为长51公里的环北海市区半岛段，目前除高德内港大桥、冯家江跨海大桥工程正在抓紧推进外，其余已基本建成通车。远期建设路段分东西两段，西段长约40公里，跨过大风江口衔接钦州沿海经济带，东段长约70公里，经铁山港向北、向东跨海接高速公路。

    此外，作为"一带两湾"城市发展新格局重要组成部分的海湾新城和银滩改造建设，也在海景大道建设的拉动下加快推进，今年将全面拉开基础设施和重大项目建设的帷幕。