二、来宾市学习动员阶段的简要回顾

    来宾市开展这次解放思想大讨论活动，是根据自治区党委的统一部署，市委立足于推动来宾更好更快发展做出的重大决策，是开放创新、加快发展的奠基工程。这项活动开展以来，市委高度重视，各级各部门立足现实，力求创新，精心策划，周密组织，稳步推进；领导干部严格要求，身体力行，率先垂范，全力推进继续解放思想大讨论活动，取得了良好开局，实现了“五个到位”：

    一是思想发动到位。来宾市先后在市委二届四次全会、市委常委扩大会议、全市开展继续解放思想大讨论活动动员大会上，就开展大讨论活动进行了层层学习动员和部署。各县（市、区）也相继召开了动员会议。通过宣传动员，全市上下统一了思想认识，逐步掀起了一个解放思想、更新观念的热潮。

    二是组织领导到位。自治区关于开展继续解放思想大讨论活动的通知下发后，来宾市各级各部门迅速成立了活动领导小组及其办公室，各级各部门主要领导亲自担任领导小组组长。市活动领导小组办公室从市直各部门抽调了22名干部，脱产集中办公。各县（市、区）、社区、乡镇也按要求落实了相应的工作机构和人员。

    三是部署安排到位。自治区党委继续解放思想大讨论活动通知下达后，来宾市认真结合实际，精心策划，及时下发了《贯彻落实自治区党委继续解放思想大讨论活动通知的实施方案》，方案体现了我们来宾的特色，做到了“三化”：时间安排表格化。即不仅规定了每一个阶段的活动起止时间，还对各个环节具体时间进行了规定。活动内容明细化。在自治区规定动作的基础上，我们结合实际，自选了一些动作，在每阶段都精心策划了具有针对性的专项活动，并且细化了活动要求。比如理论学习，要求做到集中学习与个人自学相结合，系统学习与专题学习相结合，务虚学习与思考实际问题相结合。学习内容分为必学和选学部分。通过细化安排，让大家对每项专项活动做到心中有数。目标要求具体化。活动办公室通过认真调研，紧密结合来宾实际，把当前继续解放思想大讨论活动中急需解决的主要问题，梳理成一系列课题，提供给广大党员干部在学习中思考。

    四是主题宣讲到位。从3月份开始，市直、各县（市、区）分别组织了一批理论水平高、演讲能力强的领导干部和理论工作者，组成继续解放思想宣讲团，重点进机关、进企业、进社区，因地制宜开展了形式多样的主题宣讲活动。目前，全市已组织解放思想大讨论主题宣讲报告20多场次。新一轮的主题宣讲活动，帮助广大干部职工统一了开展继续解放思想大讨论活动的思想认识，理清了继续解放思想的方向和思路。

    五是舆论宣传到位。市各级媒体在活动领导小组的协调下，分别制定了具体的报道计划，组织了“继续解放思想大家谈”论坛。各级各部门在组织举办“继续解放思想大讨论读书”活动的基础上，陆续出版了学习园地。各级领导特别是市、县党政主要领导身体力行，带头撰稿，陆续在区、市报刊上发表学习体会文章。至今，来宾市已有近40篇（条）有关大讨论活动的文章在区级以上媒体刊发、播放。同时，大讨论活动开展以来，来宾市各级新闻媒体每天不间断地刊发播放大讨论活动的动态，营造了浓厚的舆论氛围。

    来宾市前一阶段大讨论活动呈现三个特点：

    第一，动员部署突出“快”。一是传达和部署快。2月22日，在市委二届四次全会上，市委迅速传达了区党委的决策部署，并提出了来宾市开展继续解放思想大讨论活动的总体要求。2月26日，市委常委扩大会议，与会同志对开展继续解放思想大讨论活动进行了务虚学习，围绕如何结合实际、突出重点、扎实有效地开展大讨论活动进行了热烈讨论，达成了共识。3月5日，市委召开了全市开展大讨论活动动员大会，市长杨和荣同志作了动员部署。动员大会采取电视电话会的形式进行，全市8000多名干部同时参加了动员大会，在第一时间迅速把动员大会的精神传达到广大干部群众中。二是领导机构成立快。2月25日，成立了来宾市大讨论活动领导小组和办公室，并在短时间内完成具体工作机构的组建。三是大讨论活动领导机构运转快。活动办公室组建到位后，市政府立即安排了专项经费，必备的办公设施很快到位，活动办公室得以高效运转。于3月11日开始，活动办公室组织力量分组对各县（市、区）和市直部分单位第一阶段的学习情况进行了抽查。

    第二，理论学习注重“实”。首先，强调学习内容要切实。学习阶段，来宾市结合实际，把学习内容分必学和选学部分，必学内容除了自治区统一规定的内容外,增加了区党委郭声琨书记新春寄语领导干部的系列文章、市委主要领导在市委二届四次全会和市委工作会上的讲话。选学内容为与提升领导能力有关的业务知识和理论文章。其次，要求学习活动理论联系实际。为确保学习过程实而不虚，活动办公室通过认真调研，把当前来宾市急需解决的六大方面的主要问题，梳理成32个具体的现实课题，比如，如何落实好“工业立市”战略？如何解决制约项目建设的土地和资金等“瓶颈”问题？如何抓好灾后农业生产恢复和重建？ 3月初，市委组织工作队下乡救灾促春耕时，明确要求工作队员带着这些现实课题下基层学习思考，问计于民。各县(市、区)按照市委的统一部署，进行了务实学习与讨论。兴宾区结合灾后恢复甘蔗生产，开展了服务民生方面的学习与思考；结合服务市区建设，开展了人文环境课题的学习与思考。象州县委理论学习中心组把继续解放思想专题学习讨论会设在该县温泉度假村建设工地，做到边学习讨论边现场帮助业主解决工程建设中遇到的困难和问题，加快了该县重点项目建设的进度。

    第三，专项活动做到“新”。督查工作有创新。为切实加强对大讨论学习动员阶段的检查和指导，市活动办公室制订了学习巡听督学制度，把每个市委常委分别安排到一个县（市、区）和市直部分单位，开展巡听督查活动，旁听各中心组学习过程，抽查理论学习笔记，指导和检查学习的内容、形式和效果。宣讲活动有新主题。从3月份开始，来宾市各级宣讲团，按照高质量、快节奏、全覆盖的要求，层层开展以“继续解放思想，推动来宾科学发展”为主题的新一轮宣讲活动。

    来宾市第一阶段的继续解放思想大讨论活动虽然取得了一定的成效，但也还存在一些问题。主要是发展不平衡，有少数单位对开展继续解放思想大讨论活动认识不足，对开展学习有情绪、有怨言；有的地方和部门开展学习活动不够扎实，片面强调工作忙，在学习上搞形式主义，学习笔记存在互抄或请人代抄现象；有的单位满足于完成规定动作，缺乏创新自选动作；有的单位存在茫然观望现象，少数领导干部存在应付了事倾向。这些问题虽然出现在个别地方个别干部身上，但是影响着整个活动的开展，必须下决心加以解决。各级各部门各单位要认真回顾一下第一阶段的工作，总结经验，发扬成绩，更重要的是要查找不足，有针对性地制定措施，加以改进，确保大讨论活动不流于形式，取得实实在在的成效，为推动“来宾科学发展、加快发展”奠定基础，向全市人民交一份满意的答卷。

[1] [2] [3] [4]