为主动融入中国—东盟“一轴两翼”和泛北部湾“4＋2”区域合作，龙州县武德乡结合实际，创新载体，精心实施了“对接东盟先锋行”工程，充分发挥广大农村党员干部先锋模范作用，抢抓发展机遇，搭建合作平台，提升服务水平，积极构建跨境经济合作区，有力促进了中越双方共赢发展，取得了显著成效。
谋划发展新思路 创新党建载体搭建区域合作平台
随着中国—东盟自由贸易区的建立、 “中越两廊一圈”的启动建设和 “一轴两翼”区域合作新格局的形成，给边境地区带来了前所未有的重大发展机遇。而党的十七大提出的“提升沿边开放”，也为武德乡做足“边”的文章提供了政策支持。面对这些新机遇、新挑战，全面提高领导干部驾驭市场经济工作能力，积极构建跨境经济合作区，加快推进边境区域经济一体化进程，促进中越双方共赢发展显得尤为紧迫和重要。而武德乡党委和政府在调查研究中发现，基层党员领导干部队伍中还普遍存在着会经营、善管理的人才偏少，把握市场机遇的能力欠缺，现代管理意识淡薄，竞争意识和创新意识不强，发展思路不宽等问题，成为制约全乡经济发展的一个重要因素。因此，该乡决定实施“对接东盟先锋行”工程，全面提高领导干部驾驭市场经济工作能力，积极构建跨境经济合作区，加快推进边境区域经济一体化进程，促进中越双方共赢发展。
该乡结合实际，提出了实施“对接东盟先锋行”工程的总体思路：以解放思想为先导，以提高党员干部驾驭经济工作能力为前提，以党员经济能人为骨干，以本地经济支柱产业、特色产业和沿边优势为依托，以从边境跨境贸易转向边境合作开发为重点，以实现两国经济合作共赢为目标，着力从跨境甘蔗种植、矿产加工、边境贸易、文化交流等方面开展产业合作对接，加快推进区域经济一体化发展进程，努力把武德乡打造成为一个充满实力、活力和竞争力的边境乡镇。
强化实践锻炼 着力提高边境党员干部驾驭区域经济工作能力
为增强党员干部驾驭东盟市场经济的本领，该乡把强化学习培训和实践锻炼摆在了第一位。通过发挥乡党校主阵地的作用，依托图书馆、阅览室等设施，广泛开展基层党员干部教育培训活动，指导全乡党员领导干部重点学习市场经济、金融财贸、WTO规则、现代管理等方面的知识，重点掌握东盟经济的基本特点、规律和运作方式。同时还突出了学习的针对性。在学习培训中，注重对毗邻的越南下琅县有关边贸政策、口岸发展规划、农业发展情况、文化发展、民俗风情的研究，为与越南下琅县开展产业合作对接打下基础。
在加强学习的基础上，该乡还注重结合本地实际，指导全乡党员干部投入到对接东盟经济的实践当中，使党政领导干部的综合素质得到迅速提高，并转化为驾驭市场经济的实际能力。一方面，建立和完善领导干部实践锻炼工作制度，采取分期分批组织优秀党员干部和党员经济能人到凭祥、宁明爱店等地参观学习。到越南高平省下琅县，与当地政府洽谈合作发展边贸、农业合作、口岸建设等事宜，磋商原料蔗从科甲口岸入境，运回龙州县制糖企业压榨制糖，实施双方合作共赢问题，使全乡党员干部在实践中积累经验，提高自身的素质和能力。同时，积极组织党员领导干部投身于国内市场和国际市场，进行全方位的实践，让大批有知识、懂技术的机关干部走出机关，深入改革和发展的第一线，充当群众致富的“领头雁”。另一方面，在实践锻炼中，武德乡还注重把使用干部和培养干部结合起来。通过采取交任务、压担子、给载体等方式，让党员干部在跨境合作开发、蹲点调查、包扶基层、抓中心工作、招商引资中经受锻炼，并通过及时的跟踪考察和考核，检验干部实践锻炼的成效，形成在实践中鉴别干部、在实践中培养干部、在实践中推荐选拔干部的干部工作导向。
实施“走出去”战略 跨境甘蔗合作种植成效显著
为了充分利用与科甲口岸毗邻的越南下琅县土地宽广肥沃的优势发展甘蔗。该乡党委、政府积极探索“政府引导，能人投资，边民互动”的发展路子，推动境外种蔗工作。首先积极与越方联系，多次深入越方商谈合作种植甘蔗，宣传甘蔗种植的优势和发展前景，通过磋商，与越南高平省下琅县达成了合作共识，签订了甘蔗种植合作合约。其次是充分发挥党员、经济能人的带头作用，为越方提供高产优良甘蔗种苗以及化肥、农药等农资，无偿提供技术支持，同时还大力宣传我方的甘蔗收购政策，组织甘蔗技术员到越方开展甘蔗种植技术、田间管理和病虫害防治等培训，做好甘蔗种植情况考察，及时发现问题，及时研究解决。再次是强化措施，解决好甘蔗入境工作。该乡在年初与越南下琅县签订蔗销合约，生产的原料蔗由龙州县制糖企业收购，不断壮大蔗糖支柱产业。同时，加强科甲口岸基础设施建设，提升服务水平，协调县糖业和海关部门审批放宽权限，公开收费明细项目，降低和减免税费，对越方甘蔗入境给予政策性的倾斜和扶持，从而实现双方通关便利化、运输便利化、贸易便利化及投资便利化，为扩大双方农业领域合作创造有利条件，使双方甘蔗合作种植规模进一步扩大，边贸往来更加密切，实现了双方共赢发展。在去年与越南合作种植甘蔗5000多亩的基础上，该乡今年与越南下琅县协议合作种植甘蔗11000多亩。2007/2008榨季，该乡入厂原料蔗达30.99万吨，越南甘蔗入境达10749吨，比去年增加6.65万吨，同比增长27%，创历史新高。（记者 方安宁 通讯员 赵立哥）
