每月中旬，宁明县爱店镇那党村板屯7岁孤儿何东梅在亲戚家里就能领到民政助理送来的救助金、大米、花生油，加上每年春秋两季开学发放的1000元读书补助，何东梅的生活无后顾之忧。宁明县通过实施关爱工程、完善救助体系、开展结对帮扶等举措，为困难群众构筑起一条条“幸福保障线”。

    宁明县大力实施医疗、安居、教育三大关爱工程，为困难群众破解难题。为解决“看病难”，去年以来，该县财政拿出近20万元资金，为17072名低保户、特困户、五保户以及重点优抚对象办理新型农村合作医疗，并出台城乡特困群众大病医疗救助实施办法，去年，该县救助了136户患有大病的城乡困难群众，救助金额近30万元。同时，该县采取三项措施帮助困难群众解决住房问题。一是建廉租楼。今年政府投入76万元在驮龙乡市场附近建设建筑面积1000多平方的廉租楼，预计年底竣工，可以安置20多户困难群众入住。二是实物配租。去年县政府投入近3万元，为县城16户困难群众租房住，每户群众可免费住上30平方米的房子。三是租金补贴。每个困难群众可以得到10平方米的租金补贴。目前，全县已有200多户困难群众领到这部分的住房补贴。在乡镇农村山区，该县把困难群体的住房救助与移民扶贫、新农村建设有机结合。该县每年从财政划拨196万元，为3275名亭亮乡安农村、辉村，寨安乡下店村等10多个乡镇的库区移民发放库区移民补助款。截至目前，该县有1000余户库区困难群众住进交通方便、条件良好的移民新村。

    该县不断完善救助体系，让更多的城乡困难居民进入最低生活保障圈。去年，该县共投入538.6万元城市低保资金，有2916户5416人享受到城市最低生活保障；在农村共发放低保金186万元，使5000余人享受到农村最低生活保障；今年，该县又将2400户农村贫困人口纳入低保范围。同时，该县加快乡镇敬老院建设步伐，不断完善农村五保户供养机制。 2006年以来，该县投入资金102万元，把低保线下的3000多位城镇老人全部纳入保障范围；投入巨资在全县13个乡镇建成14所标准敬老院和11个五保村；投入140万元，在县城建成一所占地6亩的社会福利院。该县财政每年拨款170多万元，对1332位老人进行分散供养、对92位特困老人实行集中供养。

    宁明县还在各部门、单位、各党员干部中广泛开展与低保户、特困群体等“挂钩帮扶”，及“五个一”结对帮扶活动。今年以来，全县共有60多个单位部门、2100多名党员干部与3200余名困难群众开展帮扶活动，投入资金100余万元，新上致富项目90多个，解决就业岗位1000多个。（欧文华 郑鑫）