搞好扶贫开发。继续动员社会力量支持参与扶贫开发,大力推广参与式扶贫,凝聚扶贫开发的更大合力,扎实抓好第二批40个贫困村的整村推进扶贫开发,确保产业开发、改善生产生活条件和扶贫培训等任务的完成,力争今年解决1.5万人农村绝对贫困人口的温饱问题,农村低收入贫困人口脱贫2.4万人以上。加大库区移民工作力度,逐步改善库区移民的生产生活条件。
推进科技创新。全面启动第四轮科技创新计划,加快新产品、新技术的引进、开发和应用,建立健全创新体系,引导企业加大技术创新投入,增强企业核心竞争力和产品自主创新能力,加快高新技术产业发展。进一步加强知识产权保护工作。建立和完善科技创新奖励制度。健全农村科技服务体系,继续抓好科技示范基地、示范乡镇、示范村和示范户的培育和建设。
坚持优先发展教育。加大对教育的投入,在继续改善农村中小学办学条件的同时,着力优化市区教育资源分布,进一步完善市区教育功能,大力推进义务教育均衡发展,保障贫困家庭学生、农民工子女、“留守儿童”平等接受义务教育。实施中等职业教育攻坚,加快驻梧中专学校整体搬迁贺州步伐。加快普通高中建设与发展。推进贺州学院建设,进一步提高高等教育质量。加强教师队伍建设。
实施人才强市战略。加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、社会工作者人才队伍建设。大力培养高层次、高技能人才和新型农村实用人才。创新人才引进、使用机制,优化人才发展环境。
加快发展卫生、文化、体育等各项社会事业。推进医疗卫生事业改革与发展,加强和完善疾病预防控制体系、职业病防治体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和农村卫生服务体系建设。以全面实施新型农村合作医疗制度为契机,完善各级新农合监管机制,加强新农合工作的监督指导。完善食品卫生安全应急体制,继续开展产品质量和食品安全专项整治,重点整顿药品药材市场秩序,保障人民群众饮食和用药安全。加快发展新闻出版事业,积极推进“农家书屋”建设,加强“扫黄打非”工作。扎实推进新时期“村村通”无线覆盖工程建设,不断提高农村广播电视覆盖水平。进一步完善公共文化服务体系,大力发展文化产业。深入开展全民健身活动,加强城乡基层体育设施建设,提高竞技体育水平。进一步做好老龄、妇女、儿童、残疾人、统计、人事、机构编制、工商管理、技术监督、税务、审计、人防、外事、侨务、对台、双拥、国防、物价、气象、防震减灾、应急、档案、修志、工会、住房公积金等各项工作。
进一步加强人口和计划生育工作。大力实施人口与计划生育“新农村新家庭计划”,深入开展“三无”创建活动,建立健全人口和计划生育工作新机制,不断完善利益导向政策,切实稳定低生育水平,提高出生人口素质,降低出生人口性别比。加大流动人口计划生育综合治理力度,争取在计生服务、依法行政和节育措施的落实上实现新突破。
推进“平安贺州”建设。继续开展“平安和谐贺州,铸造社会治安品牌”活动,严厉打击各种违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。落实信访工作责任制和责任追究制,加强人民调解和法律援助工作,加大矛盾纠纷尤其是土地、水利和山林“三大纠纷”的调处工作,有效预防和妥善处置群体性事件。落实安全生产责任制,强化安全监管,严防重特大安全事故发生。完善应急管理体系,做好突发公共事件应急处置工作。整顿和规范市场秩序,强化市场监管,依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税等违法活动,净化市场环境。
加强民主法制和思想道德建设。依法做好村委换届工作,推行村务公开,推进城乡和谐社区建设。深入开展“五五”普法,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围。深入推进社会主义荣辱观教育,不断提高全社会道德水准和文明水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要。加强诚信贺州建设,不断提高全社会诚信水平。倡导城乡社会互助和志愿服务,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
三、努力建设服务型政府
以建设服务型政府为目标,以胡锦涛总书记视察广西重要讲话精神为动力,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、运行高效、监督有力的行政管理体制。
(一)解放思想,加快转变政府职能。扎实开展继续解放思想大讨论活动,着力解决影响和妨碍科学发展、加快发展的思想观念和习惯做法,力求在思想观念上有新的转变,改革创新上有新的举措,科学发展上有新的成效,为民服务上有新的行动,班子建设上有新的面貌。健全政府职责体系,全面正确履行政府职能,努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,维护社会公正和社会秩序,促进基本公共服务均等化。
(二)科学决策,深入推行政务公开。完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,对涉及经济社会发展的重大问题,事先要进行合法性、可行性论证,确保决策的科学性。建立健全社情民意反映机制、重大事项社会公示、听证、质询及新闻发布制度,加强市长热线、市长电子信箱、行风热线、政府网站等信息交流平台建设,不断提高政府工作的透明度和人民群众的参与度。
(三)从严治政,加强政府廉政建设。认真落实廉政建设责任制和领导干部述职述廉制度,强化对机关事业单位和国有企业主要负责人的经济责任审计,完善对权力的监督约束机制,注重从源头上预防和治理腐败。完善政府采购招投标中心,加强对政府投资的重大项目、政府采购以及国有资产并购等方面的监督,坚决杜绝暗箱操作、权钱交易行为。深入持久地开展反腐败斗争,切实提高拒腐防变能力,以清正廉洁的良好形象,赢得人民群众的信赖和支持。
(四)求真务实,提高政府工作效率。深化行政审批制度改革,加强各级政务中心建设。进一步加强公务员队伍建设,增强干部队伍政治鉴别能力、学习和思维能力、开拓创新能力以及执行能力。切实转变干部作风,抓好机关行政效能建设,推行行政问责制,落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,努力提高政府工作质量和效率。进一步完善目标管理责任制,细化政府工作各项目标,逐级分解落实任务。加强对政府部门的规范化管理,完善对县(区、管理区)、部门目标管理责任考核办法和工作督查汇报制度,确保各项工作有计划、有部署、有落实、有成效。
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