(四)巩固提高以商贸、旅游业为重点的第三产业，培育新的经济增长点

    加快发展商贸物流业。加大市场培育力度，促进专业市场和大型专业批发市场的形成。积极打造加工贸易产业转移基地，力争全年新引进加工贸易项目30个以上。建立和完善商业网点审查审批规章制度，加强对商业网点的宏观调控，做好现代物流园区、6个大型专业市场规划并启动建设，推进工业园区周边住宿餐饮娱乐等综合配套设施建设。继续实施以龙头企业配送中心建设为重点的“万村千乡”市场工程，大力发展农村小卖部连锁店，开拓农村消费市场。

    扩大对外贸易。加强对重点出口企业的指导和服务，不断提高出口商品的技术含量和市场竞争力。用好国家扶持政策，支持企业扩大出口，争取更多的中小企业、个体私营企业获得进出口经营权。

    做强做大旅游业。进一步整合旅游资源，积极争取自治区批准实施桂台客家文化旅游贺州实验区，做好信都蕉树水库旅游项目前期工作，力争黄姚景区创国家4A级景区、客家围屋创国家3A级景区，继续完善秀水状元村和十八水景区基础设施，打造具有贺州特色的旅游精品。加强旅游行业管理和培训工作，提高服务水平，树立贺州旅游的良好形象。

    培育发展现代服务业。积极发展邮电通信、家政服务、社区服务、中介服务等新型服务业，培植新的消费热点。鼓励民间资本广泛参与现代服务业发展，加快发展房地产业、金融保险、信息服务、文化产业等第三产业，完善提升服务业整体结构，扩大就业岗位。

    (五)全力推进重点项目建设，拉动经济快速增长

    加大项目实施力度。继续实施百项工程大会战，确保全社会固定资产投资完成164亿元，保持投资对经济增长的强劲拉动。突出实施好两轮六年、投资306亿元的交通基础设施建设大会战，加快打造以“东靠西连，南北贯通”大交通格局为新优势的桂粤湘三省(区)区域交通枢纽城市，全力推进桂梧高速公路、广贺高速公路、洛湛铁路、贵广快速铁路贺州段、昭平至蒙山黄村、八步经黄姚至昭平二级公路建设，开工建设贺州至姑婆山一级公路和一批通乡油路或水泥路，完善路网结构。加快市汽车客运中心、贺州港信都作业区建设。

    推进重大项目前期工作。着重推进和做好贵广快速铁路贺州段、永贺高速公路贺州段、贺州火电厂、贺州华润水泥厂、林浆纸板一体化、中石油3万立方米油库等重大项目前期工作，力争年内开工建设。继续抓紧风力发电场、稀土开发及深加工、肉食品深加工等项目前期工作。

    多渠道筹集项目建设资金。尽快推进中小企业担保公司的组建，积极争取银行信贷支持，积极引导民间投资进入基础设施和社会事业项目建设。努力实施好贺州学院、贺州市中医医院利用外国政府贷款项目。

    (六)加大招商引资力度，加快迎接东部产业转移基地建设

    加强区域经济合作。要紧紧抓住中国——东盟自由贸易区加快构建、泛珠三角和泛北部湾经济区域合作加强、广西北部湾经济区发展规划获国家批准实施以及国际国内产业加快转移等多重机遇，以建设承接产业转移重要基地为目标，主动融入粤港澳，拓展闽苏浙，挺进东南亚，全面加强与国内外在交通、能源、矿产开发、跨境旅游、农业等领域的合作，拓展合作关系，扩大合作规模，提升合作质量。

    推进招商引资工作。强化招商引资目标责任制，建立健全招商引资绩效考评工作机制，创新招商引资工作方式，继续推行产业链招商、以商招商等行之有效的办法，组建高素质、强有力的招商团队，加强与产业转出地的沟通，确保招商取得实效。完善部门分工协作机制和跟踪服务机制，做好重点招商项目的跟踪和督办。认真落实“百企入桂”、“央企入桂”各项工作，突出抓好已签约项目的落实，协助做好项目报批、招投标、项目用地、征地拆迁等前期工作，确保项目如期履约，尽早开工建设。

    主动迎接产业转移。进一步完善我市迎接东部产业转移规划，找准产业转移的承接点，立足我市的比较优势推出一批优势产业招商项目，着力引进一批科技含量高、辐射带动性强、发展前景好的配套协作型龙头企业。积极向自治区争取在贺州及桂东地区开展东部产业转移基地基础设施建设大会战，特别是加快工业园区标准厂房建设，努力把工业园区打造成为我市接纳东部产业转移的主阵地。

    (七)加强财税工作，努力保障重点支出

    保持财政收入快速增长。积极培植财源，加大财政投入，通过贴息、担保、奖励、补助等方式，扶持特色经济、优势产业和强优企业发展，做强做大支柱财源；加强收入征管，严厉打击违法涉税行为，严格规范和执行国家税收减免政策，壮大各级财政实力；进一步完善财政收入增长激励机制，促进全市财政收入快速稳定增长。

    努力保障重点支出。优化财政支出结构，严格实行“收支两条线”管理。在保工资、保运转、保稳定的基础上，支持工业园区、重点产业和为民办实事项目建设；加大对“三农”和扶贫开发支持力度；支持国有企业技术改造、自主创新、节能减排和发展循环经济；继续加大对教育、社会保障、科技、文化、卫生等公共事业的投入。

    完善金融支持体系。引导银行结合国家产业政策加大对我市重点项目、重点产业、社会发展薄弱环节的信贷投入。积极向上级争取金融机构升格，发挥金融对地方经济发展的促进作用。积极吸引市外金融、保险、证券机构到贺州拓展业务，提高银行业、证券业、保险业的发展速度和质量。

    (八)统筹推进以改善民生为重点的社会事业，促进社会和谐稳定

    千方百计扩大就业。抓好城乡统筹就业工作，坚持以创业带动就业，支持自主创业、自谋职业和灵活就业。力争全市农村劳动力转移就业人数新增3万人，城镇就业人数新增1.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。强化就业指导和援助，重点做好下岗失业人员、零就业家庭、就业困难人员、失地农民、高校毕业生、退伍军人的就业安置工作。

    完善社会保障体系。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系，落实机关、企业、事业单位基本养老保险制度，全面推进城镇职工、居民、低保和失业人员基本医疗保险、新型农村合作医疗制度改革，完善失业、工伤、生育保险制度，提高统筹层次。建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，全面推行“五保村规范管理活动”，切实加强乡镇敬老院基础设施建设和管理。扎实推进农村特困户危房改造工程和重点优抚对象危房改造工程。完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、法律和就业援助制度。抓好廉租房、经济适用房建设和管理，年底前将廉租房制度覆盖到县城。

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