二、2008年工作任务
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神至关重要的一年，也是我市实施“十一五”规划至关重要的一年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和中央、全区经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展、加快发展、和谐发展，大力调整经济结构，转变经济发展方式，切实加强资源节约和环境保护，着力推进节能减排，继续解放思想，深化改革创新，努力扩大开放合作，更加注重改善民生，促进经济社会又好又快发展，推动富裕和谐新贺州建设，以优异成绩庆祝自治区成立50周年。
今年全市经济社会发展的主要目标建议为：在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，生产总值增长12%左右；单位生产总值能耗降低2.2%，主要污染物排放总量减少(SO2削减950吨，COD削减5130吨)；财政收入增长12%左右；全社会固定资产投资增长23%以上；全社会消费品零售总额增长12%以上；外贸进出口总额增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长9%以上；城镇新增就业人口1.2万人；人口自然增长率控制在8‰以内。
实现上述目标，不断缩小与全区平均水平、与周边发达地区的差距，我们必须坚持好字优先加快发展，着力推进经济发展方式转变；必须坚持以人为本加快发展，着力改善民生促进社会和谐；必须坚持改革开放加快发展，着力增强发展的活力和动力；必须坚持统筹协调加快发展，着力提高科学发展水平；必须坚持真抓实干加快发展，着力推进各项工作的落实。重点抓好以下八个方面的工作：
(一)坚持“工业立市”战略，强化工业对经济增长的主导作用
培育壮大工业支柱。突出抓好电子、有色金属开采加工、林产、建材、电力、食品药品加工等六大产业，大力开发上下游产品，延伸产业链，拓展配套产业，促进优势产业集群式发展。进一步“扶优扶强”，做强做大桂东电力，加快平桂飞碟公司、桂东电子、金源稀土功能材料公司培育上市步伐。加大工业项目实施力度，重点推进贺州火电厂、林浆纸板一体化等重大项目，确保桂华成公司钨矿复产以及吉光电子电解电容器、南华糖业等28项重点项目顺利推进和如期竣工。
加大工业技改和投资力度。鼓励支持企业运用高新技术和先进适用技术加快企业改造升级，积极推进珊瑚钨矿技改、梅林化工高目数重质碳酸钙超细粉、红星纸业特种纸技改二期工程、桂东电子铝箔技改、金源稀土技改工程等一批项目，力争全年完成工业技改投入增长25%以上。
加快发展园区经济。进一步完善“一廊两域三区一园”规划，完成电子科技工业园规划，力争新增2个自治区级A类或B类园区。多渠道筹措建设资金，完善园区基础设施，加快标准厂房建设。
创新园区招商方式，重点引进产业带动优势明显、关联度高、辐射力大、配套协作功能强的龙头型大项目进入工业园区，加快形成产业集群。突出抓好旺高、信都和西湾(平桂)工业区的建设和管理，提高园区土地利用率和单位面积投资率、产出率，促进园区跨越式发展。
实施“中小企业成长工程”。培育扶持100家成长型企业，发展壮大30家强优企业、5家科技型企业，力争全市中小企业工业增加值增长22%。推进中小企业公共信息、融资担保、技术创新、社会信用、市场开拓、创业指导、人才培训等体系建设。
切实抓好节能减排。实施清洁生产，推广资源节约、替代和循环利用新技术，加快企业节能、降耗、减污技术改造，鼓励引导企业建设有利于节能、环保和资源综合利用的工业项目。以整治违法排污为重点，加大环保执法力度，加强对重点污染源、重点江河、饮水水源污染等的综合治理。
(二)加快城镇化步伐，着力塑造城市新形象
完善城市功能。进一步加强城市规划，依法按规划推进城市建设。按照“东西延伸，南北拓展”的城市建设思路，加快“一江两岸三新区”(即贺江及其两岸和江南新区、火车站新区、城东新区)建设，扩大城市规模。大力推进市区路网建设，加快推进八达西路延长线、灵峰南路、市区至姑婆山一级公路、火车站站前路至西湾(平桂)工业区一级路等城市主干道路建设，尽快实现对三个新区道路主骨架的全覆盖，增强城市辐射带动能力。加快市政项目建设，抓好新批建房地产项目的开工和在建的远东国际城、汇豪国际城、帝景湾小区、职教中心等项目的续建；启动旧飞机坪小区、江南经济适用房小区、火车站片区等一批项目的开发建设；进一步完善城市配套项目建设，抓紧推进管道燃气工程和城市污水综合处理厂、生活垃圾无害化处理厂二期工程、家畜定点屠宰场等重点市政项目。
加强城市经营和管理。完善城市长效管理机制，深入实施“城乡清洁工程”，继续抓好市容市貌、清洁卫生、环境污染、交通秩序、市场秩序、治安秩序等专项整治，加强城市管理综合执法，提高城市管理水平。完善城市建设投融资体制，做好土地收购储备和运营，推进城市基础设施和公共经营权的有偿转让，运用市场机制，吸引社会资本、外资参与城市建设。
加快县城和小城镇建设步伐。加快各县城路网、供电、供水、污水和垃圾处理等基础设施建设，强化县城对小城镇的辐射、服务与带动。加强城镇规划建设和管理，突出抓好信都、望高、黄姚、朝东等25个重点镇建设，构建市内大型区域性基础设施、高速路、铁路、高等级公路沿线的城镇密集带，吸引并培育发展各类生产要素，提高城镇化水平。
(三)大力发展现代农业，加快推进社会主义新农村建设
抓好农业灾后恢复生产工作。按照“点面兼顾、因地制宜、突出增收、落实技术、强化基础、优化服务”的要求，全力以赴抓好冰冻灾害后的重建和农业恢复生产。加快修复损毁的农业设施设备，保障农民安全饮水和灾后恢复农业生产用水用电。突出抓好种苗、化肥、农药、饲料等农资调运供应，满足农业灾后恢复生产需求。大力发展蔬菜、食用菌、家禽等短、平、快项目生产，增加灾区群众收入。加大科技支农力度，帮助农民解决生产自救和春季生产中的技术难题。做好春耕备耕服务工作，组织好春耕春种。抓好灾毁民房重建工作，确保在今年6月底前完成重建任务。
调整优化农业结构。在确保粮食安全的前提下，农业发展重点放到优化品种、提高质量上来，加快发展以品牌农业、创汇农业、生态农业、观光农业等为重点的特色农业，进一步扩大无公害蔬菜、脐橙、烟叶、马蹄、茶叶、梅李、松脂林、速丰林、桑蚕、食用菌等优势农产品基地。继续创建出口农产品检验检疫备案种植基地，加大农产品商标注册和组织名优农产品品牌申报力度，力争全年优势农产品种植面积扩大8-10万亩。大力推进农业机械化，提高农业生产效率。积极推广水产畜牧养殖规模化、标准化和产业化经营，提高水产畜牧业在农业中的比重，促进农业增效、农民增收。
加快推进农业企业化。落实各项扶持政策，加大对农业龙头企业的培育和扶持力度，积极抓好农村社区股份合作、农村土地股份合作和农民专业合作试点，认真实施农业产业化“十百千万”行动，建立以“龙头企业+专业合作组织+专业大户”新型的产销关系和利益联结机制，力争全年新增规模农业企业30家、农民专业合作社5家。加快农产品贮藏、保鲜设施建设，促进农产品加工开发，提高我市农业的市场应变能力。全面实施“科技兴农”战略，大力推广农业标准化生产和生态农业技术，推进农产品质量安全体系建设，加快农产品质量认证步伐。
扎实推进新农村建设。继续抓好新农村建设试点工作，带动面上新农村建设。加强农村基层组织建设，夯实新农村建设的经济基础。加大农民科技培训力度，全年完成培训农村劳动力10.5万人次，新增劳务输出3万人以上。加强农田水利、人畜饮水、农村电网、农村信息服务网络、乡村道路等农村基础设施建设。推进龟石水库等病险水库除险加固工程，继续抓好龟石灌区节水改造和一批小型农田水利设施建设。加强土地管理，严格耕地保护。
大力发展县域经济。落实好发展县域经济的各项政策措施，着力培育“一镇一业、一村一品”的特色产业。统筹城乡产业布局，大力发展县域工业，加快县城工业集中区的建设。营造公平、良好的非公有制经济发展环境。
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