来宾市委书记、市人大常委会主任 张秀隆
6月5日至6日,自治区党委书记郭声琨同志率区直有关部门领导视察来宾并发表重要讲话。讲话高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,具有很强的前瞻性和针对性,完全符合科学发展观和党的十七大精神,完全符合来宾人民的意愿。对新的历史起点上来宾市的发展具有重大的指导意义。
一、准确定位:新兴的现代化工业城市
郭声琨书记指出:来宾要建设成为一个“新兴的现代化工业城市”。
科学的理论对于实践的发展有极为重要的指导意义,符合发展规律、具有超前意识的城市定位是一个城市尤其是新兴城市发展的基本理论依据。
现代化的本质特征就是工业化和城市化,城市是第二三产业的载体,现代城市是工业化的产物,也是工业化的伴侣,工业化对城市化具有巨大的推动作用,城市化工业化是协同发展的。来宾定位为“新兴的现代化工业城市”,完全符合科学发展的要求和来宾的实际。
广西在现代化进程上一路披荆斩棘,北部湾经济区的开放开发为广西的发展提供了新的契机。
在新的形势下,自治区新的发展战略为各地市提供了前所未有的机遇,年轻的来宾市要把握这个机遇,首要的就是对自身发展做出科学准确的定位。
在整个广西发展的大潮中,来宾在资源、区位等方面有自身的优势,但由于基础还比较差,工业化还处在初级阶段,城镇化的水平还比较低,来宾的发展环境和发展目标与其他城市又有较大区别。
不发展工业,来宾市的农业如甘蔗、桑蚕、优质米就会缺乏依托,缺乏支撑;不发展工业,来宾的资源优势就无法得到发挥;不发展工业,我们也无法借助我们的区域优势实现跨越式发展。不“现代化”,不从高要求,我们即使办了工业,也没有光明的广阔的前景。
郭声琨书记在讲话中还就如何建设新兴的现代化工业城市指出:首先要根据实际情况做好总体规划的修编,其次要完善城市功能,同时还必须要坚持来宾城市发展中的民族特色。郭书记的讲话为来宾经济社会的发展指明了方向。
二、把握重点:特色经济与工业化进程
与有成熟的市场和完善的工业体系的城市相比较,来宾市的工业化进程面临着来自资金、技术、人才等多方面的挑战,也正因如此,郭书记指出,大力发展特色经济,加快工业化进程成为来宾今后5年发展的重中之重。
经济发展是硬道理,发展优势总是相对的。充分利用自身相对优势,大力发展特色经济,是来宾过去5年来发展的经验总结也是当前的客观需要。
为此,一要加大招商引资力度,承接东部产业转移。按照郭声琨书记的要求,下决心引进、培育几个产值50亿元以上的龙头企业,带动工业快速发展;二要全面实施我市工业发展“五个百亿”工程,做大做强支柱产业,形成产业集群;三要加快工业园区建设步伐,努力建设以电力、冶炼、制糖、铝业、蚕茧丝、建材和汽车机械零部件等为特色的区域性工业基地;四要充分发挥区位优势、资源优势和劳动力资源优势,主动融入北部湾经济区开放开发,按照郭书记提出的“广西铝加工就是要形成百色、南宁、来宾”的布局,把来宾打造成为广西乃至全国一流的精深加工铝工业基地;五要大力发展第三产业,建设适应现代产业体系发展的区域性商贸物流基地;六要做好红水河航运文章,把来宾建设成为广西重要的内河港口城市。
三、夯实基础:现代农业与新农村建设
郭声琨书记在讲话中对来宾市还提出了两个方面的要求,即在发展新型工业和现代农业方面要成为全区的示范或标兵。
关于发展现代农业,特别是农田水利基础设施建设方面,郭声琨书记强调:“这个事情一定要把它抓好”。
这一方面是自治区党委对来宾市的殷切期望,同时也是我们必须肩负起的重要使命。
为发展现代农业,来宾市提出了“优化粮经、做强蔗糖、主攻桑蚕、发展畜牧、扩大水产、提升林果、培育花卉”的思路,提出了农业发展“335566”目标,即到2012年,全市粮食种植面积稳定在350万亩,甘蔗种植面积控制在300万亩以内,肉类总产量突破50万吨,新增50家年销售收入500万以上的农产品加工企业,水果种植面积突破60万亩,桑蚕面积达到60万亩。在这样的总体思路下,以县域为依托,发展特色产业集群,打造一批农业示范园和农产品加工龙头企业。
值得一提的是,当前桂中治旱工程已经进入实施阶段,这一重要的民生工程的逐步深入实施,对来宾农业的发展将产生重大推动作用。
以治旱工程为核心,搞好农田水利基础设施建设,彻底改善农业生产条件,可以全面提升农业产业化水平,来宾“桂中旱片”就有望成为“桂中粮仓”,建设社会主义新农村也就具备了有利条件。
针对“新兴的现代化工业城市”这一定位,除了工业化、城镇化、农业产业化进程的要求及相关发展目标,来宾市还有自身一整套的经济社会发展战略,简单地讲就是“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”。郭书记视察来宾的重要讲话涵盖了经济社会发展的各方面,必将对这一发展战略的完善和实施产生重大影响。