崇左建市四年多来,市委、市政府对实施农村劳务输出、发展劳务经济工作十分重视,并采取了强有力的措施,确保农村劳务输出工作的顺利进行,促进了劳务经济的健康快速发展。全市各级党委政府把农村劳动力转移就业和发展劳务经济作为一项产业来抓,推动了农村经济社会各项事业的快速发展。崇左市各级劳动保障部门强化责任,精心组织,狠抓落实,使农村劳动力转移就业工作不断得到加强,劳务经济不断得到发展。实施农村劳务输出,实现农村劳动力转移就业,已经成为农村经济社会各项事业发展的强有力的“助推器”。
38万农民劳动力转移就业
崇左市是一个新建城市,由原南宁地区经济基础比较薄弱、工业化和城市化水平低、工业和第三产业比较落后的7个县(市、区)组成,全市总人口233万多人,其中城镇人口45.53万人、农业人口187.67万人。在农业人口中农民劳动力126万人,约有48万农村富余劳动力。因此,农村劳务输出工作任务艰巨。崇左2003年8月建市以来,市委、市政府把开展农村劳务输出与合作、发展劳务经济作为解决民生问题、全面建设小康社会的一项重要工作和重要产业来抓;崇左市各级党委政府大力发展劳务经济,广大农村富余劳动力走出家门,外出就业;各级劳动保障部门精心组织,做好服务,使全市每年新增转移就业保持在5万人以上,2003年建市以来累计新增转移就业29万人。截至2007年底,全市农村劳动力转移就业稳定在35.8万人,比2003年的22.4万人增加13.4万人。
今年以来,市委、市政府进一步加强农村劳务输出工作,农民劳动力转移就业人数进一步增加,到4月底,全市农村劳动力累计转移就业已达38万人,转移就业人数占农村富余劳动力的79.1%。38万农民劳动力实现转移就业,促进了城乡统筹和谐发展。
劳务经济占农村年人均收入的三分之一以上
近几年来,由于种种原因,农业效益下降,而崇左市农民收入却不断增加,这主要得益于劳务经济的增收,得益于劳务经济对农民人均收入贡献率的逐年增长。建市以来,崇左市劳务经济收入每年稳步增收2亿元以上。2003年全市劳务经济收入10.35亿元;到
2007年,全市劳务经济总收入达到21.48亿元;至2007年,全市劳务经济收入累计达到75.96亿元。从2004年至2007年,崇左市农村人口人均劳务收入分别为600元、739元、875元、1000元,均占农村人口年人均收入的三分之一以上,是崇左市农民收入稳定增收的重要保证。建市以来,全市劳务经济不断发展,取得了重大的经济效益和社会效益。
“输出”转化为“回流”,促进农村经济的发展
崇左市积极组织农村富余劳动力外出务工,有效的“输出”已不断转化为有效的“回流”。许多外出务工人员在打工过程中不断地积累技术和资金,然后带着技术和资金返乡创业,发展生产,促进村民脱贫致富,促进农村经济的发展。一批批外出务工回流的劳动力成为当地农村经济发展的助推器、加速器和催化器,成为崇左市许多私营企业的老板或技术骨干。随着崇左市招商引资力度的不断加大,一批批有资金、有技术的务工人员不断返乡创业,推动了崇左市非公有制经济的发展。目前,全市约有5000多名外出务工人员返乡办厂或创办经济实体,吸收安排当地农村劳动力1.5万多人。天等县有96名外出务工人员返乡办厂,总投资达3600多万元,同时还通过外出务工人员引进了7家企业。该县外出务工20多年的黄胜备,在当地劳动保障部门的鼓励下,返乡创办了1家首饰加工厂和一家酒店,总投资800多万元,解决了150多名劳动力的就业问题。扶绥县实施返乡创业工程,通过经济能人带动、示范典型推动、专业协会驱动、特色产业拉动,全县已有2000多名外出务工人员返乡创业。
该县中东镇外出务工人员陆英梅返乡承包500亩荒坡地,创办了科技种植养殖示范基地,年纯收入超100万元。为引导更多农民致富,陆英梅在基地前办起了“技术专栏”,免费向农民传授种植养殖技术,提供优良种苗。如今,在陆英梅的带动帮扶下,其所在的村屯附近已种植各类水果1万多亩,饲养生猪4万多头,还培养了一批种养能手和产品流通大户,有的年收入5万元以上。2005年,陆英梅被评为全国劳动模范。
劳务经济推动新农村建设
实施劳务输出,发展劳务经济,不仅使外出务工的农民积累了物质财富,又促进了社会主义新农村的建设。农民手中有了钱,他们就开始致力于改善生产生活环境,发展村里的公益事业。在崇左市农村新建的楼房中,大部分是名副其实的“打工楼”,70%以上的建设资金来自务工人员的劳务收入。扶绥县岜盆乡岜盆村近年来新建的68栋楼房中,就有60栋是外出务工人员投资建设的。除了积极改善家庭居住环境,外出务工人员还积极投入资金,建设和发展村里的公益事业,促进村容村貌的改变。在崇左市实施“城乡清洁工程”过程中,不少外出务工人员寄回资金,投入建设村屯的街道、篮球场、文化室、通水、通电、村屯公路等公共设施,推动了社会主义新农村的建设。此外,通过外出务工,广泛接触外界,拓宽人生视野之后,许多外出务工人员树立了新观念、新意识,积极返乡投入村级事务管理,成为新农村建设的生力军。在2005年村委换届选举中,天等县有326名外出务工人员回乡竞选“村官”,其中有63名当选为新一届“村官”。外出务工人员当选的村官,带来了新思想、新思维、新思路,带领村民开展新农村建设,促使村民改变旧习俗,树立新观念,形成新风尚,农村精神面貌大改观。
由于崇左市劳务输出和劳务经济工作成效比较显著,2006年,天等县荣获全区农村劳动力转移就业示范县称号。2007年,市劳动和社会保障局局长张绍桓荣立全国劳动和社会保障系统个人一等功;大新县荣获全国农村劳动力转移就业示范县;大新县就业服务中心荣获全国劳动保障系统优质服务窗口称号,江州区太平镇壶兴社区劳动保障工作站荣获“全区劳动保障系统优质服务窗口”称号。到目前为止,全市共有6个单位获得自治区劳动保障系统优质服务窗口称号。此外,2007年,凭祥的越南语翻译、龙州的电焊工、大新的装卸工、天等的首饰加工等四个劳务品牌被命名为第一批广西劳务品牌;龙州的电焊工、大新的装卸工同时被命名为“全国劳务品牌展示交流大会优秀劳务品牌”。
(记者 农志宏 通讯员 罗翔 农佳良)