在《广西北部湾经济区发展规划》中，北海的定位为商贸旅游城市。与钦州、防城两市相比，北海的独特之处就在于拥有丰富的旅游资源和适宜人类居住的优美环境。近日，记者从市旅游局了解到，北海市将以《规划》为未来北海旅游的蓝图，全力将北海打造成为人居环境优美舒适的海滨城市。到2010年，全市全年接待国内游客要达到1000万人次，实现国内旅游收入60亿元人民币，接待海外游客10万人次，实现创汇3000万美元。
实现跨越式发展是最迫切的任务
北海的旅游资源丰富独特，经过多年的发展，旅游产业已经具有一定的产业规模和发展水平，在全市国民经济中的地位作用不断提升，在国内外的影响力和知名度不断增强，成为全市国民经济新的增长点和支柱产业之一。旅游业的健康稳定发展，为北海赢得了“中国优秀旅游城市”、“中国十佳人居城市”、“中国十大休闲城市”、“中国旅游竞争力百强城市”和“中国旅游精品·滨海旅游目的地”、“最具国际影响力旅游城市”等荣誉。
然而，面对广西北部湾经济区开放开发后带来的挑战和机遇，面临先进地区和周边城市间竞相发展旅游的激烈竞争，对照“中国最佳旅游城市”的标准，要把北海建成面向东南亚地区具有强大竞争力的休闲度假滨海旅游目的地和泛北部湾旅游圈的龙头城市，北海旅游还存在着城市特色不鲜明、品牌不够突出、旅游精品不多、产品结构单一、文化内涵不深、运行机制不活等问题。如果不能尽快扭转这种局面，必然导致北海旅游竞争实力不强，发展后劲不足。因此，努力实现北海旅游跨越式发展是旅游界最迫切的任务。
两年后全市年接待游客要达到1000万人次
“到2010年全市全年接待国内游客1000万人次，实现国内旅游收入60亿元人民币，接待海外游客10万人次，实现创汇3000万美元!”市旅游局局长许华本谈起两年后北海市旅游将要达到的战略目标时格外兴奋。他说，从2008到2010年，北海市旅游在城市形象、旅游品牌、产业规模、发展水平、整体环境和竞争实力等方面将全面构筑北海旅游制高点：配套服务设施，形成大西南和环北部湾通海与跨国发展的重要商务会议旅游中心；健全旅游服务系统，旅游观光、商务会议、休闲度假、康体养生、生态探险、科普文化等相结合的旅游产品形成规模化经营，初步形成具有国际化水准、大都市格局、独具亚热带风情、面向东南亚地区具有强大竞争力的休闲度假滨海旅游目的地和泛北部湾旅游圈的龙头城市。
从“观光游”转变为“休闲度假游”
目前北海旅游的现状基本上还是属于“观光型”，北海市旅游发展核心要实现从“观光型”向“休闲度假型”的转变，实现由旅游集散中心向旅游目的地方向发展，还有一段很重要的路要走，还有很多工作要做。总的说来有以下几方面：
落实政策，加大旅游产业扶持力度。出台加快旅游产业发展的相关政策，加大对旅游业的政策扶持力度。如严格旅游项目投资开发审批行为，确保旅游资源的合理利用开发；出台税费减免等相关政策，加强对旅游招商项目的政策支持力度，增强旅游项目招商引资的吸引力等。落实落地签证政策。争取国家有关部门支持并协调实行落地签证制度，或试行类似于香港到深圳的“72个小时”便利签证，以进一步促进北海入境旅游的发展。
完善规划，深化旅游城市发展定位。以建设国内必选、国际首选的休闲度假滨海旅游目的地和泛北部湾旅游圈的龙头城市为目的，以优化结构、培育特色、塑造品牌、提高水平为重点，坚持高起点、高标准开发和可持续发展，立足当前，着眼未来，抓紧完善相关旅游发展规划，主要包括全市旅游总规修编，银滩东、中、西区详规及项目策划，涠洲岛发展总规及重点区域建设性详规、项目策划，冠头岭景区详规及项目策划以及星岛湖、党江、红树林等在内的重点专项旅游详规，精心描绘新时期北海旅游发展的宏伟蓝图。
整合资源，努力推进旅游精品建设。以“一滩一岛一线”为重点，扶持一批有特色、上规模、高档次的优势骨干项目加快建设。以欢乐银滩主题乐园和VIP海滨浴场建设为突破口，全力推进银滩4A整改和5A景区创建工作。以冠岭山庄、北苑度假中心、大冠沙体育冬训与休闲基地项目建设为突破口，改变现有酒店隔路建设的弊端，着力推进银滩西区高档亲海型度假酒店区(带)、水景别墅及其旅游配套建设。以火山口地质公园改造和创5A景区为重点，逐步将涠洲岛打造成为世界级的休闲度假胜地。全力做大做强北海至越南海上旅游航线。顺应中国与东盟的国际旅游合作需要，以打造“海上东盟”为目的，以开发邮轮经济为重点，科学整合航线旅游资源，提高经营邮轮准入条件，规划设计若干条精品线路，谋划年内争取实现航线旅游线路延伸至越南中、南部城市，未来3—5年延伸至东盟各国的主要沿海城市，努力把其打造成为国际化便捷的旅游大通道。同时，以建设国际一类客运口岸为目的，加快推进邮轮码头建设及相关联检、旅游配套设施建设。
拓展市场，实现客源结构战略调整，特别是大力发展入境旅游。主要从四方面着手。一是进一步巩固和发展香港、澳门、越南、新加坡、泰国等境外传统客源市场，确保稳中有升，不断拓展。二是大力发展北海至越南旅游航线，通过旅游线路的延伸，吸引在越第三国公民通过航线到北海旅游。三是在今后几年内，全市在开拓国际市场方面形成合力，重点主攻俄罗斯市场，做好对俄市场细分和产品营销方案，推出一批市场潜力大、特色鲜明的滨海度假休闲旅游产品，建设一大批亲海型、近水景的高星级度假酒点。四是尽快启动开发一批高尔夫、温泉等休闲度假产品，吸引日韩、欧美的高端客源层。
改善环境，营造良好旅游发展氛围。大力推进旅游立体交通网络建设，优先发展旅游交通，着力解决旅游的可进入性问题。一是要加快旅游道路交通建设。总的原则是：凡列入“十一五”规划的道路建设项目，能优先安排的尽量提前安排，确保按时按质完成；凡是原来安排等级较低的，要适应重点旅游项目开发需要，尽量做到提档升级。今年及今后几年，重点加快海景大道、铁山港跨海大桥建设，构筑全市1小时旅游交通圈。二是增强铁路客运能力。争取延伸桂林一南宁一北海铁路客运线，吸引和分流部分游客到北海旅游。三是加强水路客运建设。重点建设国际邮轮码头、涠洲客运码头和北海一涠洲、北海一海口航线。四是进一步提高航空客运吞吐能力。年内争取开通至杭州、桂林、贵阳、昆明、香港等9条国际国内线路。
