中共武鸣县委书记 苏绍荣
同志们：
根据自治区、南宁市党委的工作部署和要求，今天，我们在这里召开全县继续解放思想大讨论活动领导干部大会，主要目的是传达自治区、南宁市继续解放思想大讨论活动领导干部大会精神，总结全县继续解放思想大讨论活动学习动员阶段的工作情况，对下一步做好讨论调研阶段的工作进行动员和部署。刚才，双桥镇、县教育局、县工商局、县国土资源局分别介绍了本单位、本部门在学习动员阶段的好经验和好做法。这些经验、做法为推动我县继续解放思想大讨论活动的深入开展奠定了坚实的基础，希望各单位、各部门认真学习、深刻领会。下面，我就如何开展好第二阶段的工作讲几点意见。
一、认真学习，深刻领会自治区、南宁市继续解放思想大讨论活动领导干部大会的精神
3月27、28日，4月1日，自治区、南宁市分别召开了全区、全市继续解放思想大讨论领导干部大会，就全区和全市继续解放思想大讨论活动学习动员阶段的工作进行了总结，对下一步做好讨论调研阶段工作进行了动员和部署。这两次会议，是在全区和南宁市继续解放思想大讨论活动进入关键阶段召开的一次总结经验、承前启后、升温加压、推动工作的重要会议。
自治区党委书记郭声琨在全区继续解放思想大讨论领导干部大会上作了重要讲话。他从五个方面对全区继续解放思想大讨论第一阶段的活动进行总结，充分肯定了第一阶段取得的良好成效。对第二阶段（讨论调研阶段）的工作,郭书记提了四点要求：一是要在深化认识、形成特色上着力推进大讨论活动；二是要在重点领域、关键环节上着力推进大讨论活动，要冲破阻碍科学发展的思维定势，打破阻碍科学发展的利益格局，克服阻碍科学发展的思想作风，消除阻碍科学发展的环境氛围。三是要在创新方法、丰富载体上着力推进大讨论，提了“五个要”：首先要领导干部带头，其次要深入调查研究，第三要学习先进经验，第四要动员群众参与，第五要创新活动载体。四是要在结合实际、务求实效上着力推进大讨论活动，提出要特别注意“六个结合”：把大讨论活动与推动发展相结合、与加快广西北部湾经济区开放开发相结合、与深化开放合作相结合、与推进改革创新相结合、与促进社会和谐相结合、与加强干部和人才队伍建设相结合。最后，郭书记强调，各地各部门要在巩固和扩大第一阶段成果的基础上，精心谋划，认真组织；总结经验，推广典型；加强督查，扎实推进继续解放思想大讨论活动。
陈向群市长在全市继续解放思想大讨论活动领导干部会上作了重要讲话。首先对第一阶段的工作及成效进行了总结。他指出，通过第一阶段的学习动员，全市广大干部群众深化了对继续解放思想的认识、对科学发展观的认识、对市情县情区情的认识，全市上下想发展、议发展、谋发展的氛围更加浓厚，形成了新的思想动力。对下一步的工作，陈市长提出，要以继续解放思想为动力，推动全市经济社会又好又快发展。第一，要进一步深化继续解放思想的认识，增强解放思想的紧迫感。第二，要进一步明确继续解放思想的重点，增强解放思想的针对性。一要从纵向的发展变化中总结经验，增强解放思想、加快发展的信心。二要从横向的比较中找出差距，增强奋起直追、敢于超越的勇气。三要突出四个重点，强化四种意识，明确“四字”要求。突出四个重点，就是要按照自治区党委郭声琨书记指出的，冲破阻碍科学发展的思维定式，打破阻碍科学发展的利益格局，克服阻碍科学发展的思想作风，消除阻碍科学发展的环境氛围。强化四种意识，就是要强化危机意识、机遇意识、开放意识、创新意识。明确“四字”要求，就是要做到：“抢”，抢抓机遇，抢占先机，抢先一步；“敢”，敢闯敢试，敢作敢为，敢为人先；“新”，推陈出新，谋变求新，改革创新；“实”，口说实话，脚踏实地，求真务实。第三，要突出重点，突破难点，进一步增强解放思想的实效性。一要勇于破除体制机制障碍。二要着力破解发展难题。三要奋力突破发展瓶颈。
陈向群市长强调，要扎实做好讨论调研阶段的各项工作，深入推进继续解放思想大讨论活动。要强化认识，明确任务，重点做好开好一个转段动员会、确定一批调研课题、开展一系列调研活动、进行一次对比学习、开好一次讨论会、形成一批调研报告、搞好一次“回头看”等“七个一”活动。要把握关键，发扬民主；实事求是，找准突出问题；求真务实，扎实调研。抓好落实，广泛发动，落实制度，加强督导。区、市的继续解放思想大讨论活动领导干部大会具有重大的指导意义，全县各级各部门一定要按照区、市党委的部署，扎实抓好讨论调研阶段的各项工作。
二、精心组织，我县继续解放思想大讨论活动取得初步成效
我县开展继续解放思想大讨论活动以来，全县上下认真贯彻落实区、市党委的有关部署，态度坚决，行动迅速，措施有力。各镇、各部门各单位坚持以继续解放思想为动力，以贯彻落实科学发展观为主线，以“抓住机遇，开放合作，改革创新，创新发展”为主题，紧密结合实际，广泛深入地进行学习和动员，在全县范围内掀起了新一轮解放思想的热潮。从总的情况看，第一阶段的活动基本达到了预期目的，为下一步推进继续解放思想大讨论活动奠定了坚实的思想基础。
1、全县上下思想统一，掀起了继续解放思想大讨论的热潮
全县召开继续解放思想大讨论活动动员大会后，县四家班子相继召开了学习会，在深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，以及自治区党委书记郭声琨同志致全区领导干部新春寄语的体会的基础上，结合本班子和各自的思想、工作的实际，对照科学发展观的要求，围绕加快经济发展、保持社会稳定、关注改善民生、转变干部作风等主题，认真进行自我剖析，深入地查找思想、工作、作风上存在的突出问题，并制定了具体的整改措施。各镇、各部门、各单位也迅速召开班子会和动员大会，把继续解放思想大讨论活动的主要精神和各项工作安排布置到位。及时成立了继续解放思想大讨论活动领导小组，设立了办公室，建立健全领导责任制，明确领导成员职责分工，对开展大讨论活动进行具体安排和协调。各镇、各部门、各单位能够结合实际，制定了具体的实施方案和学习动员阶段工作计划。并组织征订学习用书，印发学习资料，编发活动简报，下基层开展辅导，开辟专题专栏，全县广大干部群众对开展继续解放思想大讨论的重要性有了进一步的认识。大讨论活动展开迅速、氛围浓厚。
2、紧扣主题，落实了“三个动作”，解放思想大讨论活动扎实有序开展
继续解放思想大讨论活动一开始，我县各镇、各部门各单位能够按照县委的统一部署，认真落实了三个“规定动作”：
一是搞好了“三会一谈”（动员大会、领导班子专题座谈会、党委（党组）中心组学习会和“解放思想大家谈”）。全县科级以上党员领导干部都带头参加“大家谈”活动，带头撰写体会文章，带头到基层作辅导。比如，马头镇以“演讲比赛”为载体，开展解放思想大家谈，取得良好效果。县直机关工委明确提出做到“八个一”，即召开一次干部职工学习会；召开一次讨论座谈会；每人配备一本专用笔记本；每人有一册学习资料；每人写一篇心得体会；出一期版报；出一期简报；设立一个学习心得体会专栏等等。县四家班子和各级、各部门相继召开了座谈会，认真查摆存在的影响发展的思想障碍和主要问题，提出了整改措施。据不完全统计，全县召开各类动员会150多场，召开领导班子专题座谈会和党委（党组）中心组学习会160多场，开展“解放思想大家谈”活动205次。全县共收到调研课题122条，筛选出24条作为重点调研课题。
二是做到了“四个必须”（必须有一次学习辅导、出一期板报、一个学习专栏、一本学习辅导材料）。县四家班子领导共下基层为广大干部群众上辅导课24场，受教育群众一万多人次。各级、各部门各单位领导也作出安排，每位领导干部基本做到下基层作学习辅导一次以上。《武鸣时讯》、武鸣电台、武鸣电视台等媒体设有一个以上的专栏、专题，进行深入广泛的宣传报道。全县出板报墙报130多板，学习园地180多个，干部群众撰写心得体会600多篇。全县已发放相关图书1700多册、学习资料1000多份。
三是落实了“两个延伸”。这次学习大讨论活动除了所有镇、县直及驻县单位参加以外，还延伸到438个文明单位、窗口行业单位。这些单位都按照县委要求，认真扎实开展继续解放思想大讨论活动。第二个延伸，就是学习重点对象从县处级以上领导干部，延伸到695个科级以上干部。比如，县委组织部在开展大讨论活动中，紧密结合农村党员大培训，有针对性地把大讨论活动向基层党员干部延伸。在全县村（社区）党组织书记、村主任培训班上开设继续解放思想大讨论专题课程，组织全体学员开展继续解放思想大讨论学习活动。
3、解放思想大讨论活动有力推动了全县经济社会又好又快发展
解放思想的根本目的在于扫清思想观念上的障碍，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。今年以来，我县各级各部门结合自身实际，解放思想，克难攻坚，创造性的开展工作，收到了良好的效果。
如年初的冰冻灾害，造成我县近4亿元的损失。特别是甘蔗、木薯、渔业等支柱产业损失惨重。灾情发生后农业局、民政局等相关部门在深入一线了解灾情的基础上，解放思想，创新工作思路，把做好灾民生活救助工作和千方百计保护好甘蔗种，加快调运木薯种、鱼苗种作为灾后重建和恢复生产工作的重中之重抓紧抓实。民政部门加大对灾情的核查和救助救济工作力度，妥善安排受灾困难群众救济口粮和春荒救济口粮的发放；糖厂、糖办联合组成蔗种技术指导小组深入各镇村屯指导农民对蔗种进行培育、养护、保护，防止因天气温差突变而引发蔗种烂根、发酵等现象发生，并做好蔗种的调剂；农业局、木薯办紧急从海南、云南、广东、越南、泰国等地调进大批木薯种，确保木薯种满足种植的需要；农资部门加强西瓜、香瓜、西葫芦等种苗的培育和各类种子、化肥、农药等农资的储备。并加大对农资市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣农资坑农行为，满足农民对农资的需求，确保春耕生产各项工作的顺利开展。由于各部门相互协调配合，措施及时、得力，我们把冰冻灾害损失降到了最低，在全区农业总产值与去年同期相比负增长的情况下，我县第一季度的农业总产值与去年同期相比仍有近5%的增幅，为实现灾害之年农业增产、农民增收的目标打下了坚实的基础。
各镇也结合本镇实际，扎实开展解放思想大讨论活动。如罗波镇结合本镇生猪养殖初步形成规模的实际，为提高规模养殖技术，增加经济效益，该镇首次举办了生猪规模养殖技术培训班，特别邀请区畜牧研究所、县疾控中心的专家到场授课。甘圩镇注重结合本镇计生工作实际，继续解放思想，创新工作方式方法，计生工作“抓早、抓细、抓实”，推进计生工作水平的整体提高。截止目前，该镇已落实放环36例，结扎12例，补救措施4例,征收社会抚养费2.9万元。仙湖镇以解放思想为先导，以具体工作为抓手，以解决民生问题为出发点和突破口，深入开展大讨论活动，针对去年遭遇的罕见的冰冻灾害，组织党员干部1500多人次深入村屯动员和帮助群众积极开展灾后重建和生产工作。根据实际，重新编制了全镇发展规划，加大城镇化建设步伐，配合县交通局开工建设仙湖至东盟经济园区公路，路宽拟从5米改造为10米；完善仙湖市场路面硬化及排污工程；招商引资成效显著，到位资金突破300万元。
今年的“三月三”歌圩，我们在吸取往届成功经验的基础上，以歌圩文体活动为载体，创新运作方式，推出新精品，把文化活动与经贸活动有机结合，歌圩的规模和知名度进一步提升。今年的汽车展从往年只展出农机和微型车向展出中高档小轿车过度，规模更大、档次更高、品种更全；今年的招商推介会参加客商人数更多、规格更高、成果更丰，共与客商签约项目15个，项目总投资额达28.06亿元。
预计第一季度，全县地区生产总值完成16.7亿元，同比增长17.5%；工业总产值25.15亿元，同比增长30.5；财政收入完成1.43亿元,同比增长32%;全社会固定资产投资完成5.68亿元，同比增长14.3%；全社会消费品零售总额6.14亿元，同比增长24.97%；城镇居民人均可支配收入3554元，同比增长26%；农民人均纯收入1921元，同比增长18%。实现了第一季度经济增长“开门红”。
我县开展继续解放思想大讨论虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些不足和问题。主要表现在：有些部门和单位有等待观望现象，行动较慢，宣传力度不大；有的单位只注重形式上轰轰烈烈，学习不扎实，亮点特色相对较少；查摆思想障碍和存在问题还不够到位，整改措施针对性不强等等。对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
三、突出重点，扎实推进讨论调研阶段各项工作
按照统一部署，4月份是继续解放思想大讨论活动的讨论调研阶段。这个阶段是整个活动的关键环节，这个阶段工作搞得好不好，问题找得准不准，查得深不深，剖析得透不透，不仅关系到第一阶段成果的巩固和扩大，而且关系到整个大讨论活动的成败。因此，各镇、各部门各单位要进一步提高对讨论调研阶段重要性的认识，以这次会议为新起点，坚定信心，乘势而上，全力把大讨论活动推向深入。
1、要准确把握讨论调研阶段的主要工作任务
讨论调研阶段主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，组织开展多种形式的讨论调研活动，仔细查摆本镇、本部门、本单位工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源，找出改革创新、科学发展、加快发展的对策措施，着力形成以新的发展思路、新的发展举措，同时，也为下一阶段科学决策奠定基础。主要工作是通过开展好“七个一”活动，深入调查研究和讨论交流，准确把握本县、本镇、本部门本单位实际，科学分析形势，找准阻碍科学发展、加快发展的问题。
一是要开好转段动员会。第一阶段结束后，各镇、各部门各单位要在对第一阶段工作进行回顾的基础上，及时召开转段动员会，对学习动员阶段工作进行认真分析总结，对讨论调研阶段工作进行动员部署。 二是要确定好调研课题。要在前段时间开展调研课题征集的基础上，继续通过召开座谈会、发放征询意见表、下基层单位调研等方式，广泛征求本地本单位干部群众、本系统上下级机关和相关部门的意见，摸清本镇、本部门、本单位存在的主要问题，确定好调研课题，各镇要拟定调研课题5到8个，各部门、各单位要拟定5到10个。
三是要开展好一系列的调研活动。各镇、各部门各单位要及时成立课题组，深入基层、深入群众开展调研活动。
四是要开展一次学习对比活动。各镇、各部门各单位要从东部和西部地区中选择2－3个同级的发达县区、部门和同类单位，从工作思路、工作方法、工作目标、工作业绩等方面开展对比活动，认真看一看、比一比、想一想、查一查，通过进行横向和纵向的比较分析，找出我们的差距。
五是要开好讨论会。调研结束后，各镇、各部门各单位要围绕调研课题，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，召开讨论会，组织干部群众参与，集思广益，把阻碍发展的症结弄清楚，认清危害，深挖根源，把原因分析透彻。
六是要形成调研报告。要围绕调研课题，在搞好调研、讨论的基础上，组织人员撰写调研报告，为在第三阶段制定相关的政策措施、出台相应的文件打好基础。要按照县委、县继续解放思想大讨论活动领导小组办公室的征文通知精神，发动和组织干部群众撰写理论文章。
七是要开展一次“回头看”。在讨论调研阶段工作基本结束时，各镇各部门各单位每个科级以上干部（特别是领导干部）都要回过头来，检查是否已按照上级的要求，做好讨论调研阶段每个环节的工作。一旦发现没有完成的，要及时补上。
2、在重点领域、关键环节上着力推进大讨论活动
讨论调研阶段，按照区、市领导干部大会的统一部署，突出抓好四个方面的工作。一是要冲破阻碍科学发展的思维定势。要冲破单纯依靠行政手段解决问题的习惯，形成尊重市场规律、依法办事的理念；要冲破求稳怕错、墨守成规的习惯，形成敢想敢干、开拓创新的理念；要冲破等靠依赖的习惯，形成艰苦奋斗、自力更生的理念；要冲破唯书唯上的习惯，形成实事求是、与时俱进的理念。二是要打破阻碍科学发展的利益格局。各级各部门和领导干部要坚决做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益，为改革创新、加快发展扫清障碍。三要克服阻碍科学发展的思想作风。思想作风的好坏关系到事业的成败，必须在克服影响发展的思想作风上下大功夫、下狠功夫、下真功夫，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把所有的心思用在干事创业上，把一切精力投入到改革发展中。四要消除阻碍科学发展的环境氛围。这是解放思想的关键。对于这个问题，自治区党委书记郭声琨在全区解放思想大讨论干部会上作了专门的论述，他强调指出：良好宽松的环境氛围是激发人们主动变革、大胆创新的前提和基础。正如邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”开展继续解放思想大讨论活动，就是要破除固步自封、因循守旧的观念，鼓励探索，支持创新，容许失误，宽容失败，努力营造敢想敢干的氛围和环境。有利于广西经济规模越做越大，经济实力越来越强的事；有利于人民群众生活水平越来越高，越来越富裕的事；有利于广西生态环境越来越好，越来越美的事；有利于广西发展越来越科学，社会越来越和谐的事，就要鼓励广大干部大胆地闯，大胆地干。在试验和探索中犯了错误、出现失误，只要出于公心、不以权谋私，不违法乱纪，总结经验教训就是了，该改正的改正，该完善的完善，不要埋怨、不要责备，更不能乱抓辫子，乱扣帽子，乱打棍子。加快我区发展，不需要畏首畏尾、碌碌无为、四平八稳的“太平官”，需要的是一大批勇往直前、敢想敢干的开拓者、创新者。创新型干部多了，才能带领全区各族人民以改革创新的勇气和胆识破解发展难题，走出一条新路，干出一番新事业。
3、要在创新方法、丰富载体上着力推进大讨论活动
一要领导干部带头。各级领导干部要充分认识肩负的责任，思想要重视，态度要坚决，行动要自觉，要争当解放思想的排头兵，带头参加学习讨论，带头广泛征询意见和建议，带头查摆问题，带头进行自我剖析，带头开展调查研究，带头撰写调研报告、带头开展“回头看”，带头制定完善改进工作的措施，为干部群众树立榜样。
二要深入调查研究。各级领导干部一定要深入基层，深入实际，深入群众，开展细致的调查研究，准确把握本地区、本部门、本单位的实际，找准存在的主要问题，认清在发展方面存在的差距，科学总结干部群众在实践中创造的好经验、好做法，集思广益，形成科学的决策意见。
三要学习先进经验。要学习先进地区解放思想、推动发展的好经验、好做法。学习别人的先进经验不能囫囵吞枣，不能生搬硬套，要紧密结合自己的实际，做到取他人之长，补自已之短。
四要动员群众参与。要积极为群众参与创造条件，特别要畅通渠道，广开言路，广泛征求社会各界的意见建议，进一步扩大大讨论活动的覆盖面，形成全民解放思想、思进求新、奋发图强的良好局面。
五要创新活动载体。要结合本地本部门本单位的实际，积极探索创新大讨论活动的载体，精心设计并组织开展一系列主题活动，为广大干部群众搭建解放思想、改革创新的平台，推动大讨论活动有声有色地开展。
四、切实加强领导，把继续解放思想大讨论活动不断引入深入
一是要落实领导责任制。各镇、各部门各单位领导特别是主要领导要切实负起责任，要亲自部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题。分管领导干部要紧密结合自己分管的业务和部门工作，抓好分管部门的学习讨论和调研工作，选准切入点，贴近客观实际，切实解决影响科学发展、加快发展的突出问题。
二是要加大督促检查力度。要进一步细化措施，强化督查、严格要求，扎扎实实把讨论调研阶段工作引向深入、落到实处。各级督查组要切实履行职责，坚持原则，真查实督，随时了解和掌握工作进展情况，及时发出通报。
三是要继续加大舆论宣传力度。县委宣传部和县属新闻单位、新闻媒体要在第一阶段工作的基础上，继续采取多种形式、运用多种手段开展全面、深入的宣传报道，尤其把各级各部门各单位的好做法、好经验报道出来，推动大讨论活动深入开展。
同志们，我县继续解放思想大讨论活动已经进入了一个新阶段,各级各部门按照区、市党委和县委的部署和要求，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加油鼓劲，再接再厉，全力抓好讨论调研以及整改和完善措施工作，确保我县继续解放思想大讨论活动扎实稳步推进，取得实效。
