钦州港经济开发区招商局局长 庄严

    进入新世纪以来，特别是最近这几年来，开发区经济社会发展步入快车道，工业主战场的“龙头”地位凸显，加之最近国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，我市迎来了千载难逢的发展机遇。但是形势越好，就越需要头脑冷静，越要清楚地看到大好形势下仍然存在的问题，越要清楚地看到前进道路上的困难和风险。要立足钦州港的实际，着重从以下几个方面下功夫：

    一、千方百计引进大企业大项目，努力培育产业集群。

    从发达地区发展过程中可以看出，大企业大项目对地方经济及产业集聚的巨大拉动和凝聚作用。大企业一方面拥有雄厚的资金，另一方面人才和技术领先，引进大企业和大项目不仅可以短期内改善产业结构，迅速形成产业集聚，提高产业竞争能力，而且可以形成产业及经济发展新的增长点。钦州港区位条件优越，在发展临海大工业方面具有不可比拟的优势。目前除了中石油及金光集团以外，还应该在石化中下游、港口、物流、修造船、加工制造业、钢铁行业等规划重点发展产业方面与国际国内大企业进行积极主动的接触，优选一批大企业、大项目，千方百计地吸引他们进来投资设厂或者以参股的形式进来，将开发区纳入他们今后发展的重要规划，再通过企业化运作提升开发区的战略地位。

    二、全力加快重大项目建设，认真谋划延伸产业链。

    中石油广西石化一期和金桂林浆纸一期两大重大项目早日建成对开发区具有重要意义，早日建成投产，就意味着早日发挥效益，早日促成下游产业链的发展。因此，要进一步加大对项目的协调服务力度，做好沟通联系，加强跟踪服务，为项目的建设提供充足的便利条件，促进项目建设顺利进行。此外，要认真研究石化、林浆纸以及冶金、能源等产业的发展现状、发展趋势，谋划延伸产业链，坚持规划先行，明确产业发展方向，同时，加大基础设施投入，做好配套服务工作。

    三、尽快修编开发区相关规划，留足重大产业布局空间。

    开发区产业的发展， 要站在整个国际国内产业分工、布局、转移和竞争的角度来综合考虑，要跳出规划地域面积来编制规划，在编制规划过程中，一定要积极与企业接触掌握企业的战略发展规划，要以做大做强产业的长远眼光来看待问题，适当超前，充分预留发展空间。在规划过程中，一方面要有前瞻性，一方面要具有一定的现实趋利性。所谓现实趋利性就是规划注重围绕着现有引进的大项目大企业，在其发展符合国家政策的前提下，积极支持其进一步扩建做大做强，在空间上充分预留发展用地。

    四、积极推进钦州保税港区前期工作，争取开发区上升为国家级开发区。

    保税港区对开发区今后产业的发展具有重大意义，将给开发区和广西北部湾经济区赢得更为广阔的发展空间和重大发展机遇。不仅可以给开发区带来强有力的政策支持和形成吸引资金、资源的强大优势，势必推动开发区对外贸易、航运业、出口加工业的迅速发展。目前保税港区吹填以及招商工作尚未完全展开，保税港区一旦获批，则要求一年内封关运作，时间非常紧迫。因此，必须积极推进保税港区的前期工作，要实实在在地招一批和抓一批保税港区项目。与此同时，保税港区获批后，开发区作为一个省级开发区势必不能满足产业、物流、金融、财税等方面政策要求。另一方面，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，亦为促进开发区升级为国家级开发区提供了绝佳机遇。因此我们要敏锐地抓住这个战略机遇，提早作好各项准备，竭力争取将开发区上升为国家级开发区，以赢得更大的发展空间和自主权。

    五、加快引才引智工作，积极提供事业平台。

    大企业大项目的入驻，势必对开发区人才技术水平提出更高的要求。将来开发区的竞争能力体现在两个方面，一个是产品，第二个就是人才的聚集度。人才聚集程度的高低实际上意味着开发区后续产业发展、产品开发和技术水平的高低，开发区要想成为北部湾核心工业区，钦州要想成为北部湾中心城市，必须在引才工作方面尽快着手，抢占先机，吸引一批产业发展急需的高级专业技术人才形成北部湾技术人才聚集高地，同时超前做好人才储备工作和规划工作，为将来产业的发展提前做好准备工作，以跟上项目发展和社会发展的要求。