今年以来,阳朔县认真贯彻落实党十六大和十六届六中全会精神,坚持把农民增收问题放在工作的首位,全面落实各项支农、惠农政策,加强农村基础设施建设,大力推进农业产业化,促进农业增效、农民增收和农村发展。今年上半年全县农民人均纯收入1460元,占全年计划(3819元)的38.23%,与上年同比增加152元,增长11.62%,全县农村经济运行态势良好。
一、上半年农村经济运行情况
(一)种植业增收1415万元,人均增收51.9元
1、水果增收1151万元。其中:金桔种植面积54011亩,其中挂果面积28635亩,产量40781吨,比上年同期增加3707吨,每吨按6200元计算,增收919.34万元。夏橙种植面积30613亩,其中挂果面积23472亩,产量12022吨,比上年同期增加891吨,增长8%,每吨按2600元计算,增收231.66万元。。
2、蔬菜增收264万元。今年上半年全县蔬菜播种面积8.52万亩,比去年同期增加0.66万亩,同比增长8.5%,每亩蔬菜按400元计算纯收入,增收264万元。
(二)畜牧水产业增收872.84万元,人均增收32元
1、畜牧业增收409.24万元。其中:肉猪出栏16.41万头,与上年同期持平,5月份价格上涨,每头纯收入比上年同期增加20元,增收95万元;牛出栏0.77万头,与上年同期增加0.17万头,增长28.33%,每头按600元计算纯收入,增收102万元;羊出栏2.42万只,与上年同期增加0.35万只,增长16.91%,每只按200元计算,增收70万元;家禽出栏191.24万羽,与上年同期增加35.56万羽,增长22.84%,每羽按4元计,增收142.24万元。
2、渔业增收463.6万元。其中:淡水养殖面积1082公顷,水产品总产量为4118吨,比上年同期增加568吨,增长16%,每吨按2000元计算纯收入,增收113.6万元;甲鱼养殖225亩,上半年销售66吨,比上年同期增加25吨,增长60.98%,每吨按14万元计算纯收入,可增加收入350万元。
(三)林业、二、三产业、外出劳务收入增收1665万元,人均增收61.1元
一是林业方面的增收主要是食用菌价格的上涨。二是农民外出劳务人员继续增加,2007年上半年外出劳动力41850人、14950万元,分别比上年同期增加2650人、700万元。三是充分利用阳朔资源、区位和环境优势,加大工业项目的招商引资力度,围绕培育壮大以大理石加工、农产品加工、竹木制品加工、饮料酒、建材、旅游工艺品加工为主的六大工业支柱产业,每年县财政安排500万元作为工作发展基金,支持工业发展。四是以争创“中国旅游强县”为目标,加大旅游开发力度,旅游市场秩序进一步规范,服务水平和质量进一步提高,旅游业的发展带动了相关的交通、酒店、餐饮、商贸、娱乐等行业的发展,推动了第三产业持续快速增长。上半年完成接待游客226.5万人次,同比增长10.5%,实现旅游总收入5.28亿元,同比增长25.7%。
(四)政策性增收189.76万元,人均增收7元
一是今年春季学期免除学生的学杂费、免费提供教科书、补助寄宿的家庭贫困学生298.96万元,比上年同期增加58.96万元,这个学期全部取消中小学住宿生住校费28.54万元,两项共计87.5万元。二是继续在全县实行新型农村合作医疗试点工作,户籍在阳朔县的农村居民每人每年只要缴纳10元合作医疗资金即可参加当年度新型农村合作医疗,并且由中央财政、自治区财政、市财政、县财政补助40元/人·年(2006年补助金额为35元/人·年),每人每年比去年增加5元,今年204516人参加新型农村合作医疗,全县补助参合基金102.26万元。
二、经济发展特点
(一)主要农产品生产有较好的发展趋势
全县粮食作物播种面积20.07万亩,同比增长0.48%,其中:早稻播种面积13.59万亩,玉米播种面积3.17万亩;经济作物播种面积7.71万亩,同比增长4.36%;蔬菜种植面积8.52万亩,同比增长8.5%。新种金桔、砂糖桔、夏橙、早熟柑、板栗、沙田柚等名优水果1.48万亩。肉猪出栏16.41万头,与上年同期持平;牛出栏0.77万头,同增长28.33%;羊出栏2.42万只,同增长16.91%;家禽出栏191.24万羽,同增长22.84%。
(二)产业结构调整保持良好发展势头,品种进一步得到优化
水果方面,全县新种和改种水果1.48万亩,其中种植金桔0.6万亩、砂糖桔0.39万亩、夏橙0.14万亩、早熟柑0.12万亩。粮食方面,水稻优质粮种植面积12万亩,种植超级稻0.5万亩。蔬菜品种和种植方式也进一步得到优化,发展反季节蔬菜和无公害栽培技术。
(三)充分发挥农业发展资金的作用
2007年县财政预算安排500万元农业发展资金,重点扶持种养优势产业、水利设施和新农村建设。其中种植业方面主要抓示范基地建设、发展名优水果、蔬菜、种桑养蚕,新技术、新成果引进示范;阳朔金桔地理标志产品保护,争创“广西无公害水果出口基地”认证;推广捕食螨,金桔、夏橙果园喷灌、滴灌技术示范,建立无病名优水果苗圃、柑桔黄龙病综合治理;“一村一品”示范村建设、新型农民素质培训和农产品促销等。
三、采取的主要措施
(一)狠抓科研工作和示范基地建设,推动农业产业结构调整
1、实施科研项目。半年来,主要实施了创建无公害水果生产示范基地县、金桔第一批花保花保果技术研究和水果“三避”技术推广等项目。
2、引进新品种试验。共引进水稻新品种146个进行免耕抛秧适应性试验,其中引进超级稻新品种35个进行对比试验,并在葡萄镇冬瓜寨建立“超级稻+蔬菜”示范基地150亩,早稻种植超级稻,晚造种植大白菜;继续加强葡萄镇下岩村欧亚葡萄标准化栽培示范园的管理,采用简易大棚栽培,今年是第二年,预计产量与去年同期相比增长30%。
3、大力推广水稻免耕抛秧面积65000亩,主要抓好白沙镇岩塘村和葡萄镇冬瓜寨村免耕抛秧中心示范点1150亩。
4、大力发展种桑养蚕项目,今年共种植桑树1500亩,建立福利镇忠和、兴坪镇桥头铺示范基地。
5、加强金桔滴灌、喷灌示范基地建设,扩大推广滴灌、喷灌面积。
6、建立柑桔黄龙病综合防治示范点。为全面展开柑桔黄龙病综合防治,建立了白沙镇竹桥、高田镇凤楼、蒙村等12个柑桔黄龙病综合防治示范点,面积630亩。
7、继续实施生态富民小康示范“十百千万”工程并取得了突出成效,“猪-沼-果-灯-鱼”生态农业模式得到了有效推广应用。
(二)加大新品种、新技术、新成果的示范、推广力度,推进现代农业的发展
1、抓好农业科技创新。围绕粮食、水果、蔬菜等产业,加快品种选育、改良和引进,提高农业科技含量。大力发展畜牧水产业,加快养殖小区建设,建立21个优质畜禽鱼养殖示范点,发展草食动物和大水面养殖。
2、狠抓关键技术的推广应用。加强助农增收效果显著的新技术推广,突出抓好无公害生产、测土配方施肥、柑桔黄龙病综合防治、柑桔(金桔)避雨避寒栽培技术的推广。
(三)结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动,强化技术服务
一是成立农业实用技术培训小组分赴全县九个乡镇进行农业实用技术培训,为农民传授金桔“三避”、农作物无公害标准化栽培、柑桔黄龙病的综合防治、测土配方施肥、果树春季管护及苗木管理等技术,引导农民调整农业生产结构;二是开展“三下乡”宣传和农资打假活动。
(四)抓好灾后恢复生产工作,引导农民生产自救
6月6日至9日,受活跃的西南季风和北方弱冷空气的共同影响,阳朔县范围内持续普降大雨和暴雨,造成内涝成灾,给农业生产造成了较大损失。我局组织技术骨干分3组深入到受灾点了解灾情和指导救灾工作,根据受灾情况,研究相应措施。同时下发了《关于加强稻纵卷叶螟、稻飞虱防治工作的紧急通知》(朔农业字[2007]11号)和《关于加强农作物灾后管理工作的意见》(朔农业字[2007]12号)指导农业生产,引导农民生产自救。
(五)加大农村劳动力转移培训力度,进一步拓宽农民增收空间
上半年结合阳朔旅游业迅速发展的特色,培训转移就业农民工1020人,主要是客房、餐饮班、电脑、电子、农机驾驶等专业,已经全部完成转移就业工作。为了帮助农民解决就业难,努力增加农民收入作为当前重点来抓,并针对阳朔县目前回乡人员多的特点。2月5~10日,县农业局、县人事劳动社会保障局到福利镇、白沙镇、阳朔镇召开农村劳动力转移就业现场招聘会,有20多家区内外企业前来招聘。招聘会现场群众踊跃咨询,有意向的群众与广东的10多家企业签订了合同书。招聘会共发放宣传资料6000多份,接受群众咨询3000多人次,报名人数达200多人。
认真实施农民科技培训工程,与乡镇农业服务中心签定《责任状》,全县每个村委举办2期以上农村实用技术培训班,全年完成培训农民5万人次以上,同时每个技术干部要建立5个联系户,加强技术指导。完善“12316”三农热线电话服务,免费为农民群众解答生产技术难题。
(六)抓好农业信息服务,搞活农产品流通
一是继续实施农业信息“进村入户”项目建设,引导农民自觉调整品种结构,优化品质,向高产、优质、高效、生态、安全方面发展。二是抓好农产品市场建设。三是加强农村专业合作经济组织建设,提高农民进入市场的组织程度。四是进一步加强鲜活农产品“绿色通道”通行证的发放工作,促进农产品流通,上半年共发放长期“绿色通道”通行证15张,发放临时“绿色通道”通行证3160张,促进销售鲜活农产品3.06万吨。
(七)加强植物检疫和病虫预测预报工作
及时发布农作物《病虫情报》13期,印发3500份,指导农民正确防治。依法开展产地检疫和植物产品调运检疫工作。共签证调运种子类产品10批次计56吨,签证调运苗木类产品35批次计120万株,植物产品820批次计1.2万吨。
(八)加强农业执法和减负工作
1、加大农业执法力度。半年来共出动执法检查车辆65辆次,执法人员240人次,在全县进行农业执法巡回检查,积极推进农资打假与质量监督工作的规范化和制度化。
2、加大对减负工作和减负政策落实的监督力度。一是免除农村义务教育阶段中小学生杂费。二是对农民反映比较多,问题比较突出的农村中小学收费、农民建房收费进行重点跟踪检查,加大治理力度,有效遏制农村“三乱”,切实维护农民的合法权益。
四、存在的主要问题
1、种子、化肥、农药农膜等生产资料价格居高不下,加大了农业生产的成本。
2、农业技术力量相对薄弱,农业基础设施,特别是各种水利设施的建设工作滞后,不能满足当前农业快速发展的需要。
五、下一步打算
(一)调整和优化农业生产结构,大力发展优势产业
一是发展特色优势产业。继续发展壮大优质稻、金桔、沙田柚、夏橙、砂糖桔、淮山、香芋、慈菇等优势产业,提高其规模化、基地化和标准化水平。二是加大推进“吨粮田”和“万元田”的建设力度,不断提高农业经济效益。三是打造农产品品牌。加强无公害产地认定和产品认证的申报工作,推进无公害农产品和绿色食品的发展。
(二)加大农业新品种、新技术的示范、推广力度,以现代科技改造传统农业
一是抓好农业科技创新。围绕粮食、水果、蔬菜等产业,加快品种选育、改良和引进,提高农业科技含量。二是狠抓关键技术的推广应用。加强助农增收效果显著的新技术推广,突出抓好无公害生产、测土配方施肥、水稻免耕、柑桔黄龙病综合防治、柑桔(金桔)避雨避寒栽培技术的推广。
(三)狠抓农产品流通和信息产业建设,建立健全流通服务体系
一是加强信息服务体系建设;二是探索开展沙田柚、金桔、砂糖桔等优质农产品的包装工作;三是制定激励及优惠政策,充分发挥销售组织经济能人的作用,促进农产品流通。
(四)抓好农业执法及农民减负监管工作
一是加强农民减负的领导,严格执行农民减负“四项制度”。二是认真查处向农民乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派问题,巩固税费改革成果。三是加强农业综合执法,规范农资市场管理,维护农民的合法权益及生命财产安全。
(五)加大农村劳动力富余转移培训力度
加强对劳动力市场的调查和友好企业的沟通,大力开展“订单、定点、定向”培训,进一步拓宽农民外部增收空间。2007年计划培训农民工3000人,新增农村富余劳动力转移就业6000人。
阳朔县农业局