关于开展继续解放思想大讨论活动的通知

阳和工业新区党工委，柳东新区各部门，东城公司，创业服务中心，建设开发总公司：

    为继续把学习贯彻党的十七大精神，特别是把学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神引向深入，站在新的历史起点上，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，推动我区经济社会又好又快发展。

    柳东新区党工委根据《自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（桂发〔2008〕3号）和《中共柳州市委员会关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（柳发〔2008〕7号）精神，决定在新区开展继续解放思想大讨论活动。现将有关事项通知如下：

    一、继续解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务

    开展继续解放思想大讨论活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密结合柳东新区“项目建设促进年、投资环境改善年、孵化器建设年”的工作要求，围绕“清土地、定项目、挖潜力”的工作重点，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以新区机关和领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约新区科学发展、加快发展的思想障碍和难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

    开展继续解放思想大讨论活动，要紧密联系柳东新区的发展环境和广大干部职工的思想实际，着力在改善发展环境，提高办事效率和服务水平上下功夫，着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部职工工作作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动柳东新区科学发展、加快发展注入强大动力。重点围绕以下几个方面开展。

    （一）克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响新区经济发展的体制机制和发展环境问题。通过继续解放思想大讨论活动，强化机遇意识、危机意识、责任意识、服务意识，切实增强使命感和责任感，深入查找影响新区发展的突出问题，有针对性地制订措施和办法，着力建设服务型新区，进一步提高新区的办事效率和服务水平，努力营造亲商、富商、重商、安商的发展氛围，共同打造“环境佳地、政策洼地、服务高地、安全宝地”，聚集发展要素，全面推动柳东新区加快发展。

    （二）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，实现经济又好又快发展。新区的开发建设与兄弟经开区、高新区相比，与自治区、市里的要求，与形势发展的需要相比，还存在差距，尤其是在百舸争流、千帆竞发的历史条件下，新区面临着严峻的考验。我们推动科学发展、加快经济发展的任务十分繁重，发展的道路上还面临困难和问题。我们要通过继续解放思想大讨论活动，正确分析区情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力争取在较长的时期内保持较快的发展速度，争做柳州市在全区率先实现工业化城镇化、率先夺取全面建设小康社会新胜利的领头羊。

    （三）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。党的十七大提出了形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势的新要求，为今后一个时期拓展对外开放的广度和深度、提高开放型经济水平指明了方向。我们要以更加开阔的视野，树立世界眼光，加强战略思维，不断增强开放合作意识，着力在掌握开发开放本领、用好开发开放政策、营造开发开放环境上查找差距，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚新区开发开放的突出问题，坚持开放带动战略，以大开放促进大开发大发展，不断提高开放型经济水平。

    （四）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。在新的发展阶段，新区必须从全局出发，准确判断所处的历史方位，紧紧抓住和解决阻碍科学发展、加快发展的主要矛盾，推动新区经济发展跃上新水平。

    二、继续解放思想大讨论活动的方法步骤

    按照自治区、柳州市委的统一要求和部署，这次继续解放思想大讨论活动，用3个月左右时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

    （一）学习动员阶段（3月5日至3月24日）。主要是进行发动、学习和建立健全学习制度。3月5日至10日举办学习动员报告会，帮助党员干部职工学习理论，认清形势，理清思路。3月11日至24日重点学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习科学发展观。各单位、各部门要专门安排时间组织学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形式，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。在这一阶段，每一位党员干部都要写一篇以上心得体会文章。

    （二）讨论调研阶段（3月25日至4月24日）。主要是围绕通过改革创新、改善发展环境、实现科学发展、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。一是组织新区领导和工作部门考察南宁、桂林、北海、百色、来宾等兄弟城市的经开区和高新区以及市内各专业园区，学习借鉴他们的好经验、好做法，进一步开拓视野，创新发展思路和举措。考察结束后，考察组要组织专题座谈会进行讨论，谈体会、谈感受、谈启发、谈思路、谈措施，并撰写完成考察报告；二是各单位、各部门要深入开展调查研究，充分了解和掌握新区以及本单位、本部门的实际情况，找准存在的主要问题，广泛征求干部职工的意见建议，撰写调查报告，总结干部职工在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚职工智慧中解放思想。要围绕解决存在问题开展1至2次集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见。外出考察组的考察报告和各单位、各部门的调查报告字数不少于3000字，并于4月24日前送交柳东新区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室。

    （三）制定措施阶段（4月25日至5月20日）。各单位、各部门要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成改善环境、推动科学发展、加快新区发展的办法、措施、政策、制度，确保继续解放大讨论活动的成果转化为解决问题、改善环境，促进新区快速发展的实际行动。要认真总结继续解放思想大讨论活动的做法和经验，形成总结报告，于5月12日前报送柳东新区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室。

    三、切实加强组织领导

    各单位、各部门要增强政治责任感，把继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要的工作，精心组织，妥善安排，抓出成效。

    （一）为了加强对开展继续解放思想大讨论活动的领导，柳东新区成立继续解放思想大讨论活动领导小组。

    组 长：曹金彪

    副组长：张乔林

    成 员：何焕全、周禹平、刘国铧、张思奇、刘正铭、周淑华、何培俊

    领导小组下设办公室，负责继续解放思想大讨论活动的日常工作。

    办公室主任：刘国铧（兼）

    办公室副主任：刘江克、杨建萍

    办公室成员：张观生、张莉、黄费钧、陈伟国

    （二）阳和工业新区党工委要成立相应的领导机构，并按《中共柳州市委员会关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（柳发〔2008〕7号）要求抓好落实。柳东新区各部门、所属各单位的主要领导同志要担负起第一责任人的职责，精心组织，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。

    （三）柳东新区继续解放思想大讨论活动领导小组和领导小组办公室要认真履行职责，加强对继续解放思想大讨论活动的领导和指导，适时对活动开展情况进行督查，及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场。

    二○○八年二月二十九日

    主题词：解放思想 大讨论 实施方案

    报 送：柳州市委、柳东新区领导

    柳东新区党工委办公室 2008年3月3日印发

    （共印40份）