继2006年连续7年获得自治区社会治安综合治理先进单位之后，2007年崇左市各项综治指标在全区处于领先地位，平安建设工作又取得新的辉煌业绩，为经济快速发展创造了稳定和谐的环境。

平安建设，层层责任到基层

    创造稳定和谐社会，责任重于泰山。这不仅是经济发展的需要，更是构建富裕文明和谐新崇左的重要任务。基于这样的认识，市委、市政府将“责任”二字，层层落实到村（屯），建造一个上下齐抓共管的“打防网络”。市委根据实际情况调整综合治理委员会，由市委书记、市人大常委会主任罗殿龙亲自担任综治委主任和指挥长，各县（市、区）也作了相应调整，各级各部门都把平安建设作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓。为明确任务，强化责任，市委、市政府与各县（市、区）党委、政府及市直综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任状，层层落实责任，把综治和平安建设工作作为各级领导干部年度考核的一项重要内容，使各级领导切实增强维护稳定的责任感和紧迫感，真正做到促一方发展，保一方平安。各地把平安建设的重点放在基层，广泛开展创建平安村（屯）、平安学校、平安企业、平安家庭等活动。市综治办、市平安办不断推广基层平安创建经验，不断延伸创建层次，落实创建措施，提高创建水平，扩大覆盖面，使平安建设扎实有效地向纵深发展。

严打整治，专项斗争显神威

    崇左市坚持严厉打击各种严重刑事犯罪活动，深入推进“打黑除恶”、侦破命案、打击“两抢一盗”、打击跨国犯罪和开展禁毒人民战争等专项行动，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。

    2007年，崇左市共立刑事案件2554起，破获1910起，立案总数同比下降7.9%，破案数同比上升16.2%。其中，发生命案47起，破获45起，破案率为95.74%，命案发案数同比下降20.34%，破案率同比上升7.61%，实现了“两降一升”目标；发生“两抢一盗”案件1435起，破获841起，发案数同比下降17.71%；破获毒品犯罪案件118起，缴获海洛因20.04公斤，逮捕涉毒犯罪嫌疑人158名，收戒吸毒人员775人次。

    崇左市各级公安机关坚持把严打与严管、严防、严治有机结合起来，有针对性地开展重点治乱和专项整治行动，对突出的治安问题及治安混乱地区、场所进行集中整治。全市共受理治安案件3435起，查处3331起，查处率为96.97%。在打击赌博违法犯罪专项行动中，共查处赌博案件1439起，摧毁赌博团伙137个，抓获涉赌人员8569人。在集中打击盗窃自行车犯罪专项行动中，共取缔非法二手车交易窝点46个，抓获涉案人员173人，缴获自行车3593辆。在收枪治爆专项行动中，共查获涉枪案件160起，抓获违法犯罪嫌疑人243人，缴获各种枪支1542支（其中军用枪支3支）、子弹18859发。

化解纠纷，创新机制见成效

    崇左市把调处纠纷放在平安建设的重要位置，积极构建全市矛盾纠纷调处“三位一体”工作机制。各地认真贯彻市委、市政府的系列“方案”，推广江州区排查调处矛盾纠纷的成功做法和经验，进一步建立完善崇左市矛盾纠纷排查调处工作机制，建立了由党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局，形成了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的工作体系。各地各部门、各单位按照矛盾纠纷排查调处机制，每月进行一次矛盾纠纷排查，对排查出来的问题均落实责任单位、责任人，实行分级负责、归口管理。同时建立矛盾纠纷排查责任追究机制，实行“三定”（定责任、定时间、定任务）和“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的工作机制限期调处。2007年，崇左市共排查各类矛盾纠纷753件，化解469件，占62.3%；受理“三大纠纷”案件487起，调结349起，调解率为71.66%；解决土地纠纷面积9781亩，林地纠纷面积13672亩，制止因“三大纠纷”即将引发的群体性械斗32起；受理群众来信来访4284件（人）次。

边关安全，军警民联防建新功

    巩固和发展崇左市军警民联防联控联管工作成果，组织动员全市军警民力量，合力建设平安崇左。市政法委、综治委与崇左军分区加强协调配合，创新工作机制，结合崇左市实际，认真研究并制定了《关于军警民共建平安崇左若干问题的意见》，组织军队、民兵和预备役部门共同参与社会治安综合治理，严密防范和严厉打击各种敌对势力的渗透破坏，配合公安机关有效预防和打击各种违法犯罪，及时应对和处理各种突发群体性事件，全力维护重要目标、重大活动安全，加强边境地区联防联控。

    同时，继续实施边境安全工程，进一步完善中越跨国联防机制，加大打防控力度，有效打击和遏制边境地区毒品、涉枪、赌博、拐卖妇女儿童等犯罪活动，深入开展中越青少年手拉手禁毒、中越两国共同打击边境犯罪、中越铁路护路联防、中越边境政法文化交流等活动，收到明显成效。（记者 左宜英）