唐 前 明
（2008年1月11日）
同志们：
现在，我代表区委常委会向大会作报告。
这次区委全会是在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神、加快推进中国特色社会主义现代化建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和市委十届五次全会、全市经济工作会议精神，总结2007年工作，部署2008年工作，团结带领全区广大党员干部和群众，进一步解放思想，统一认识，理清思路，突出重点，真抓实干，开拓创新，为实现鱼峰区经济社会又好又快发展而努力奋斗！
一、2007年工作回顾
2007年是我们努力建设富裕文明和谐新鱼峰的重要一年，也是我区经济建设和各项社会事业全面发展的一年。一年来，在市委、市人民政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神以及市委、市人民政府的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，经过全区上下的共同努力，顺利完成了年度各项目标和任务，取得了新的成绩，各项工作迈上了新台阶。
据初步统计，2007年，全区地区生产总值完成29.2亿元，同比增长20.7%；财政收入完成7.48亿元，同比增长17.6%；全社会固定资产投资完成6.28亿元，同比增长57%；城镇居民人均可支配收入13100元，同比增长11.35%；农民人均纯收入6168元，同比增长15.59%。
（一）认真学习传达党的十七大精神，增强贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性
党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。我们把学习贯彻十七大精神作为首要的政治任务，及时组织学习、传达、贯彻。区委常委班子带头学、深入学，把学习十七大精神与思考谋划鱼峰区的发展结合起来；广大党员干部主动学、积极学，把学习十七大精神与加强落实各项工作结合起来，全区上下掀起了学习贯彻十七大精神的高潮，从而增强了学习贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。
（二）坚持以经济建设为中心，经济实力进一步增强
扎实推进工业强区战略，工业经济保持良好发展势头。坚持工业主导方向和核心战略，克服土地资源供给严重不足、多家骨干企业外迁等困难，抢抓整车厂、主机厂加快发展的机遇，坚持"抓大促小"方针，深入实施"亿元企业"培育工程和中小企业成长计划，全力做好服务工作，引导和支持企业提高创新能力，促进企业产品结构调整，加快工业经济发展方式转变，工业经济发展实现速度与质量效益相统一。亿元企业从6家发展到8家，规模以上企业从40家发展到69家。初步统计，全区完成工业总产值51.8亿元，同比增长21.9％，其中规模以上工业总产值完成38.34亿元，同比增长26.1％；完成工业增加值13.01亿元，同比增长23.9％。
发挥优势、整合资源，现代服务业快速发展。立足并充分发挥优势，大力整合资源，重点推进项目引进与建设，优化商贸业布局，提升江滨、东环、蝴蝶山路等三大商贸中心的发展水平。金盛广场等一批项目相继开工，驾鹤商业街等商贸项目陆续建成，平安保险等一批商家先后开业，以餐饮、娱乐、购物为主的商业业态逐步发展壮大。汽车销售等专业市场迅速壮大，燎原路、西江路聚集20多家汽车专卖店、4S店和经销店，分别代理国内外20多个汽车品牌。坚持改造提升传统服务业与大力发展生产性服务业相结合，市场导向与政府推动相结合，外引与内联相结合，促进信息咨询、现代物流等服务业发展要素的整合，九头山物流信息市场等逐步发展成为集运输、仓储、信息中介一体化的现代物流信息市场，现代物流业的发展迈出坚实一步。据初步统计，2007年，全区完成第三产业营业收入92.74亿元，同比增长18.7％；实现利税6.22亿元，同比增长18.5％；实现第三产业增加值15.42亿元，同比增长17.7％。
扩大对外开放与合作，招商引资成绩显著。紧紧抓住多区域合作不断加强和产业转移加快的机遇，充分依托区域和产业优势，坚持以企业为主体、项目为载体，突出重点，主动出击，积极开展各种经贸洽谈和形式多样的招商引资活动，不断拓展对外经济技术交流与合作。全年新引进项目59项，项目投资总额达97.2亿元，实际到位资金28.89亿元，同比增长67.4%（其中，引进外资372万美元），完成市下达任务的192.6%。
（三）坚持科学执政、民主执政、依法执政，政治建设取得新成绩
坚持党的领导、人民当家作主、依法治区的有机统一。加强民主集中制建设，积极探索常委分工负责制的工作机制，进一步完善常委会、全委会议事、决策的规则和程序，提高党委总揽全局、协调各方的能力。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大常委会工作，拓宽和丰富人民代表参与城区经济、政治、文化、社会等各项事业的渠道。支持人民政府依法执政，推动政府深化改革，加强行政效能建设，提高政府服务的效率和质量。支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥其协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。进一步加强和改善对政法工作的领导，大力推进政法队伍建设，不断提高政法队伍的执法能力和执法水平，切实维护社会公平与正义。发展基层民主，建立健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民享有更多、更切实的民主权利。认真贯彻落实党和国家的各项民族政策，维护和促进了各民族的团结。统战工作进一步加强，爱国统一战线进一步巩固和发展。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用。推进政务公开，广泛调动人民群众的积极性和创造性，切实做到一切权力属于人民，一切为了人民、一切依靠人民。
（四）深入开展创建活动，文化建设成果喜人
以巩固共同思想基础为目的，以建设社会主义核心价值体系为主要内容，深入开展"践行社会主义荣辱观·共创和谐新鱼峰"主题实践活动，加强未成年人思想道德建设，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，提高公民道德素质，建设和谐文化，努力形成"知荣辱、树新风、促和谐"的良好社会风尚。以创建文明城区为载体，深入开展群众性精神文明建设活动，我区3个单位获"自治区文明单位"称号。加快发展文化体育事业，建立健全各类群众性体育组织，积极开展2007年全民健身月活动；充分发挥江滨社区文化广场等文化主阵地的作用，举办各类群众性文化活动，推进文化鱼峰建设，满足人民群众文化生活需求。加强对宣传工作的领导，广泛开展主题宣传活动和各种专项宣传活动，加强对社会热点问题的正面引导，弘扬社会正气，营造了积极健康向上的舆论氛围。
（五）着力加强民本民生工作，社会建设迈上新台阶
关注民本民生，着力发展社会各项事业，促进社会和谐，努力让改革发展的成果惠及全区人民。加强救助工作体系建设，大力开展送政策、送岗位、送技能、送服务的就业再就业援助活动，就业再就业工作成绩显著。城区新增公益性岗位就业人员277人；城镇新增就业人员10989人，实现下岗再就业3771人，大龄就业困难人员再就业1647人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。切实抓好接收企业退休人员社会化管理工作。不断完善社会保障体系，全市城镇企业职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育等五大保险参保人数都不同程度增加；企业退休人员月平均养老金和城镇居民最低生活保障标准进一步提高。积极开展扶贫帮困和"送温暖"活动，向327户困难家庭发放慰问金21.45万元，为150名困难家庭子女援助助学金4.16万元。大力发展教育事业，扎实推进"两基"工作，顺利通过自治区、柳州市验收。认真落实基本国策，计生工作打开新局面。深入开展双拥共建工作，荣获"自治区双拥模范县（区）"，顺利实现"七连冠"目标；1对共建单位被评为"自治区军（警）民共建先进单位"。国防后备力量建设得到进一步加强，民兵预备役工作取得新成效。推动"平安鱼峰"建设深入开展，加强社会治安综合治理，加强信访工作，开展矛盾纠纷大排查大调处活动，妥善处理和解决人民内部矛盾，努力将矛盾解决在萌芽状态，维护了社会稳定。加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。深入开展城乡清洁卫生工程，加强基础设施建设与管理，城区面貌明显改善。
（六）加强和改进党的领导，党的建设新的伟大工程扎实推进
加强思想政治建设，通过各种形式，组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，用"三个代表"重要思想和中国特色社会主义理论武装队伍，进一步增强广大党员高举中国特色社会主义旗帜、实践"三个代表"重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强常委班子自身建设，坚持民主集中制和求真务实的工作作风，班子的凝聚力、战斗力进一步增强。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，规范选人用人程序，提高选拔任用干部质量，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的干部被选拔到领导岗位上来。分类指导，创新载体，进一步加强农村、社区、企业基层党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了广大党员先锋模范作用，夯实了党的执政基础。紧紧围绕改革发展稳定大局，深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，干部队伍作风有了明显转变。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，规范领导干部廉洁自律行为，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加大违法违纪案件的查处力度，党风廉政建设取得新成效。
这些成绩的取得，是市委、市人民政府正确领导的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表区委，向辛勤工作在各条战线上的全区人民表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在着不少的困难和问题，主要表现在：经济总量小，企业的档次和水平还不够高，企业的自主创新能力还不够强；经济发展速度还不够快，加快发展的压力很大；工业用地紧张，发展空间受阻，严重影响企业的发展；现代服务业发展滞后，专业市场规模小、档次低；辖区市政基础设施建设滞后，城市品位较低，城中村改造的任务艰巨；一些干部思想解放不够，主动服务意识不强，经济发展环境有待进一步改善；等等。对于这些问题，我们必须高度重视，并采取有力措施切实加以解决。
二、2008年工作目标和主要任务
2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是深入实施"十一五"规划的关键一年，也是推动鱼峰区经济社会又好又快发展的重要一年。根据十七大精神和市委十届五次全会、全市经济工作会议精神的部署，结合鱼峰区的实际。2008年我区工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工业强区战略，大力发展现代服务业，壮大经济实力，不断加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，使各项社会事业更加繁荣，社会环境更加和谐，人民生活进一步改善，城区面貌进一步改观，为柳州市实现"两个率先"、建设"四个名城"的奋斗目标做出新的贡献。
按照上述指导思想和要求，2008年我区经济社会发展的预期目标是：全区地区生产总值增长22%；工业总产值增长25%，其中规模以上工业总产值增长30%；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长60%；城镇居民可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12％；招商引资实际到位资金27亿元；新增城镇就业岗位11000个，城镇登记失业率控制在4.5%以内；保持低生育水平，实现人口与经济社会的协调发展。
要实现2008年预期目标，我们必须重点抓好以下几个方面工作。
（一）深入学习贯彻十七大精神，形成推动发展的强大动力
学习好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。要按照中央、自治区和市委的要求，充分认识学习贯彻党的十七大精神的极端重要性，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，不断把学习贯彻活动引向深入。
在武装头脑和统一思想上狠下功夫。引导广大党员干部群众原原本本地学习党的十七大文件，全面准确把握精神，特别是要深刻理解党的十七大的主题，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性；深刻理解改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，倍加珍惜、长期坚持、不断发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，坚定不移走科学发展道路；深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大工作部署，充分激发为全面建设小康社会而奋斗的热情和干劲；深刻理解以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，为使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心而不懈努力。要围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，针对党员干部群众在学习中提出的重点问题，加强宣传宣讲工作，更好地用党的十七大精神统一思想、统一行动，更好地用党的十七大精神凝聚力量、凝聚智慧。
在指导实践和推动发展上狠下功夫。通过广泛深入的调查研究，进一步认清当前我区面临的形势，对我们面临的机遇与挑战作出正确的判断；进一步抓住影响改革发展稳定的突出问题，抓住制约科学发展、社会和谐的突出问题，找准开展工作的主攻方向和解决问题的切入点；进一步把握广大人民群众所思所想、所愿所盼，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使我们的工作思路和工作重点更好地顺应人民群众的新期待。按照党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求、促进经济社会科学发展的新任务，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，适时出台新举措，使各项工作目标更加明确、思路更加清晰，重点更加突出，措施更加有力，工作更有成效，不断打开新的工作局面。
要采取生动活泼、形式多样的学习宣传贯彻活动，通过领导干部自觉带头、党员干部身体力行、群众广泛参与，切实把党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面体现在各项具体工作中去，真正使学习贯彻党的十七大精神的过程成为推动科学发展观深入贯彻落实的过程，成为推动经济社会又好又快发展的过程，成为推动改善民生的过程，成为推动党的建设全面加强的过程。
（二）坚持科学发展、加快发展，不断壮大经济实力
发展是第一要务，经济建设是中心，努力实现经济又好又快发展，使发展的成果惠及广大人民群众，是当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，我们必须坚持科学发展、加快发展，不断壮大我区的经济实力。
推进新型工业化进程，做大做强工业。我区是柳州市的一个工业老区，工业是我区经济的龙头和脊梁，我们必须把加快工业的发展作为经济工作的重中之重来抓。要坚定不移地坚持工业主导战略，坚持新型工业化道路，充分发挥企业自主创新的主体作用，引导企业加大研发投入，提高企业自主创新能力，促进工业经济发展方式的转变，提高工业经济运行的质量。要紧紧抓住柳州被定为全国汽车及零部件生产基地和上汽通用五菱、东风柳汽等整车厂快速发展的机遇，加快工业产业结构调整，集中力量发展基础比较好、具有比较优势的汽车、机械配套产业，在延伸产业链、深度开发、提高科技含量上下工夫，不断提升主导产业，促进工业产业集群化发展。要大力实施强优企业培育工程，重点加强对"亿元企业"、骨干企业的服务和支持，着力培育和壮大一批竞争力、带动力强的龙头骨干企业，增强骨干企业对全区工业发展的辐射带动力。要积极实施中小企业培育工程，努力帮助中小企业解决发展面临的各种困难和问题，特别是要充分发挥政府的导向、服务作用，为企业的对外合作搭建平台，促进更多的中小企业的快速发展，由小变大、由弱变强。要全力推进新的工业集中区建设。工业集中区是工业发展的空间和载体，也是实现我区工业持续发展必须全力解决的主要而紧迫的工作。要在继续抓好现有的静兰、燎原、柳机等三个工业集中区建设的同时，把加快新的工业集中区建设与发展摆在党委和政府工作突出的位置，举全区之力积极争取洛维工业集中区尽快立项，要加紧规划等前期工作，力争早日启动建设，为我区工业持续发展奠定坚实的基础。
发挥区位优势，大力发展现代服务业。抓住城市布局调整、城市东扩的有利机遇，主动融入"河南商圈"，重点加快推进白云市场等的改建扩建，加强跟踪服务，推动银都商厦早日开业，提升江滨商贸中心、蝴蝶山商贸中心、东环路商贸中心的商机和发展水平。加强对汽车专卖市场的培育，促进商贸业大发展。依托和服务于工业发展，充分发挥交通、区位等优势，重点加快九头山等大型物流园区的建设，引进和培育一批物流骨干企业，把现代物流业逐步发展成为我区的重要经济产业。牢牢抓住"十一五"期自治区重点发展旅游业和柳州市着力建设"四个名城"的大好机遇，充分发挥我区旅游资源丰富的优势，加大旅游资源整合和开发力度，加强基础设施和旅游文化建设，把旅游业发展成为我区新的增长点。加强对房地产发展的引导、服务和支持，促进房地产业的健康发展，努力实现商贸、物流、旅游、房地产业的相互促进、同步发展。
大力发展农村经济，扎实推进社会主义新农村建设。按照中央关于社会主义新农村建设的目标和要求，结合我区三个行政村"城中村"的实际和特点，以发展经济为重点，把发展农村经济与加快推进城镇化结合起来，积极引导村级集体经济的股份制改造，增强农村经济发展活力；把握城市改造步伐加快的有利机遇，盘活农村集体资产，加快经济结构调整，积极融入全市、全区经济发展大格局，促进村级集体经济的发展，提高村民资产性收入。加强农村人口劳动技能培训，提高创业就业能力，拓宽农民就业和增收渠道。
加大招商引资力度，增强经济发展活力。牢固树立开放带动意识，充分认识对外开放和招商引资的重要性。加强对资本市场和东部产业转移规律的研究，明确主攻方向，重点依托我市优势产业，围绕汽车、机械等支柱产业和现代服务业的发展，选好招商引资项目，精选、包装、推介一批投资规模大、产业关联度高、带动作用强的符合我区经济发展需要的项目。充分发挥企业招商引资的主体作用，创新招商引资方式，重点开展小分队招商、以商招商，以会招商，提高招商的效率。加强服务体系建设，加快政府职能转变，提高服务效率和质量；加强诚信体系建设，依法保护投资者合法权益，积极营造尊商、亲商、富商的良好环境，确保项目引得进、发展好，使鱼峰区真正成为广大投资者向往的投资热土。
（三）牢固树立民本思想，大力发展民主政治
发展社会主义民主政治、保证人民当家作主，是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道。
扩大人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能；支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益；积极发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
发展基层民主。从人民群众最关心的事情入手，使基层民主真正成为体现人民群众愿望和要求的生动实践。把发展基层民主同加强基层组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设结合起来，同在基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制结合起来，以健全制度、规范程序为重点，推进居委会直选，巩固村（居）民自治，健全企业民主管理制度，有序推进新经济组织和新社会组织的民主建设，不断发展基层民主。全面推行政务公开、村（居）务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开，强化民主监督。
加强法制建设。以促进社会公平正义为目标，不断加强法制建设，全面推进依法治区。加强政法队伍建设，支持司法机关依法独立行使职权，加大执法监督，做到严格、公正、文明执法，维护司法公正。依法保障全区人民的合法权益，保证人民平等参与、平等发展的权力。加强法制教育，努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。
提高行政效能。持续、深入开展行政效能建设，深化行政审批制度改革，全面落实"三项制度"，不断完善政务服务中心功能，简化审批环节，规范审批程序，提高审批效率。实行"阳光政务"，推进政务公开，切实加大行政效能监察和投诉查处工作力度，不断提高行政效率和质量。
（四）贴近时代、贴近实践，着力推进文化发展大繁荣
"建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。"要牢固树立科学的文化发展观，不断深化对文化的地位作用、发展方向、发展动力、发展思路、发展格局、发展目的的认识，以创新的观念、创新的思路、创新的办法，不断推进文化建设。
切实加强社会主义核心价值体系建设。加强理论武装，坚持以发展的马克思主义理论武装党员干部队伍，引导广大党员干部自觉地运用马克思主义的立场、观点和方法，认识问题、分析问题、解决问题。加强中国特色社会主义共同理想和全区奋斗目标的教育，不断增强全区人民团结奋斗、克服困难的精神动力。坚持把倡导以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新开放为核心的时代精神贯穿于精神文明建设的始终，激发全区人民不断创造崭新业绩的力量源泉。大力加强公民道德建设，深入开展践行社会主义荣辱观活动，坚持正确导向，弘扬社会正气，增强公民社会责任意识。加强和改进青少年思想道德建设，为青少年健康成长创造良好社会环境。
深入开展精神文明创建活动。深入开展以"迎奥运、讲文明、树新风"为主题的文明单位、文明机关、文明社区、文明行业等精神文明创建活动，巩固和发展"自治区文明城区"创建成果。积极开展军民共建，巩固军政军民团结，巩固和发展"双拥模范区"的成果；进一步加强国防后备力量建设。加快发展文化事业和文化产业，广泛开展群众性文化体育活动，切实满足和丰富人民群众不断增长的精神和文化生活需要。以灵活多样的形式集中宣传我区经济社会发展的大好形势和体现时代精神的先进典型，营造健康向上的社会文化氛围，激发人民群众热爱鱼峰、建设鱼峰的热情。
（五）着力改善民生，扎实推进社会建设
实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，我们要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力发展社会各项事业。
优先发展教育。全面贯彻党的教育方针，加大教育投入，加强基础教育，整合教育资源，调整布局，优化结构,强化师资队伍和示范学校的建设，全面提高教学质量。加快建立贫困家庭学生多元资助体系，帮助解决好贫困家庭大学生上学问题。
加强就业再就业工作。坚持抓好就业这一民生之本，坚持把加快发展作为促进就业的最重要途径，把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标，鼓励和支持发展能充分发挥我区人力资源优势的产业，努力创造更多就业岗位。尊重劳动、尊重创造，努力营造全民创业的浓厚氛围，以创业促进就业。加大职业技能培训力度，增强创业、就业与再就业能力。健全援助机制，着力解决"零就业家庭"就业问题。以扩大就业、充分就业促进城乡居民收入稳步增长。
大力完善社会保障体系。进一步完善以"两个确保"和"三条保障线"为主要内容的社会保障体系，抓好失业保险和城市居民最低生活保障制度的落实。积极扶助社会困难群体，关爱城乡低保、农村五保户、特困户、灾民、城市生活无着落人员，大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。
着力改善城区环境。切实抓好节能减排工作，从源头上防治污染和保护生态，改善环境质量。加大投入，加强与人民群众生活质量相关的交通、绿化等基础设施项目的建设，积极配合市直有关部门，重点加快推进荣军路、屏山大道等主要干道的改造建设和小街小巷道路建设，有序推进城中村的搬迁改建和穿衣戴帽工程。巩固城乡清洁卫生工程成果，加强公共卫生和疾病防疫工作，不断改善群众生产生活环境。
推进"和谐鱼峰"建设。正确处理好改革、发展、稳定的关系，大力开展
"平安鱼峰"创建活动，加强社会治安综合治理，加强整治社会治安突出问题，依法打击各种刑事犯罪活动。加强信访工作，积极处理和妥善解决征地拆迁、企业改制补偿等各类突出信访问题，努力化解人民内部矛盾。加强生产安全管理，预防和减少生产安全事故的发生。加强安全和保密工作，维护国家安全。建立和完善维护社会稳定、促进治安好转、加强安全生产的长效机制。
同时，抓好医疗卫生工作，不断提高社区公共卫生服务水平。加快建立人口和计生工作新机制，加强计生网络建设，加强流动人口的计生管理与服务，落实计生政策，提高人口素质，稳定低生育水平。深入开展"五五"普法教育，推进依法治理和依法行政，增强干部群众法制观念。
（六）全面加强和改进党的建设
要完成今年的各项任务，带领全区人民不断开创改革发展的新局面，关键是要加强和改进党的领导。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
加强理论武装，保持党的先进性。要认真学习、全面把握十七大精神，坚持以科学发展观统揽全局，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真组织开展以实践科学发展观为主要内容的教育活动，在全体党员干部中掀起学习、宣传和贯彻党的十七大精神的新高潮。党员干部特别是领导干部要带头深入学习十七大精神，全面把握科学发展观的内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力成为勇于实践、锐意创新的模范。切实加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
加强党委领导核心作用，形成推动发展的强大合力。适应新形势新任务的要求，重视和加强常委会自身建设，不断增强引领发展的能力,使常委会始终保持奋发有为、务实苦干、开拓进取、勤政廉洁的精神状态。坚持党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持民主集中制原则，充分发挥党内民主，维护党的团结统一，确保政令畅通。按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针,完善领导班子的议事和决策机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高决策的科学化、民主化和规范化，不断增进常委班子的创造力、凝聚力和战斗力。率先垂范,带头实践全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位、荣誉、利益，积极帮助基层解决工作中的实际困难和问题。加强调查研究，集中精力抓住全局性、战略性和前瞻性的重大问题，抓住事关人民群众切身利益和社会各界关注的热点、难点问题，切实加强党在各个领域的政治、思想和组织领导，形成推动加快发展和科学发展的强大合力。
加强干部队伍建设，增强干部队伍的综合素质。认真贯彻领导干部选拔任用《条例》，注重在深化改革和科学发展的实践中考察和识别干部，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的好干部，及时选拔到各级领导岗位上来。以提高领导水平和执政能力为核心，加大干部培训力度，着力建设高素质领导班子和干部队伍。深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，推动干部转变作风、面向基层、服务群众、促进发展。继续做好离退休干部的服务工作，积极发挥离退休干部的重要作用。
加强基层组织建设，不断增强基层组织的战斗力。以优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式为重点，全面推进基层党组织建设，不断巩固党的执政基础。进一步深入实施社区党建整体提升示范工程，不断增强社区党组织服务功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进社区的全面建设。进一步做好企业党建工作，抓好非公企业党建示范点建设，不断扩大党组织的覆盖面；积极探索企业党组织发挥作用和履行职责的途径和形式，增强党在企业中作用和影响。抓好派驻社会主义新农村指导员的工作，全力抓好农村党建示范点建设工作，进一步深化农村党的建设"三级联创"活动，不断创新农村基层组织建设。进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，抓好基层干部报酬待遇等政策措施的完善和落实。建立和完善先进性建设长效机制，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
加强反腐倡廉建设，不断增强拒腐防变的能力。始终把依法惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务抓紧抓好，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。认真开展对区委重大决策部署执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观。进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好各级领导干部的廉洁自律工作。加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。扎实开展反腐倡廉教育，增强广大党员干部拒腐防变能力。深化财经制度、干部人事制度、政府采购制度改革，加强财政资金使用的审计和监察，进一步推进治本抓源头工作。加强对领导干部和关键岗位的监督，促使领导干部正确行使权力。全面推进廉政文化建设，不断巩固党风廉政建设和反腐败斗争的成果。
同志们，时代赋予了我们光荣而又艰巨的使命。机遇与挑战同在，希望和困难并存。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，努力完成今年各项目标任务，努力实现鱼峰区经济社会又好又快发展，以优异成绩向自治区成立50周年献礼！
