去年以来，柳州市公安机关通过建立流动人口管理站和接报中心，完善流动人口信息管理系统，推行“以房管人”的管理服务新模式，让流动人员享受到了便捷的服务。

    办暂住证方便快捷

    “以前办证来回折腾，现在一站式办完，办一本证只收5元钱，减轻了我们的负担。”在河东一工地的一位建筑工人对记者说。过去，暂住3天以上的外来人员必须办理暂住证，如今改为自愿办理，暂住人只需持本人身份证和照片到暂住地派出所登记就行了。     

    目前，柳州市登记在册的流动人口约50万，相当于3个人中就有1个是流动人口。为方便流动人口申请登记，公安部门在全市设立了派出所一级流动人口管理站33个，社区一级暂住人口管理分站199个，聘用专职协管员285人。这些流动人口管理站都配有信息采集设备，采集到的流动人口信息与教育、劳动保障、就业培训、计划生育等部门共享，形成了一套综合治理的体系，更好地服务流动人口。

    出租屋登记一个电话搞掂

    由于暂住人员平时多忙于经商务工，出租屋业主又多为人户分离，民警上门登记时，经常会找不到人。为此,公安部门改革了流动人口和租赁房屋申报登记办法，在全区率先成立了外来人员和租赁房屋接报登记中心。

    “登记中心”实行24小时值班，免费为暂住人员服务，暂住人员可以通过电话、电子邮件、传真等方式申报登记。今年以来，“登记中心”就受理了申报登记万余人次。

    “以房管人”发案率下降

    “以房管人”是柳州市公安部门推行的管理新模式。西环派出所社区民警任红旗对“以房管人”的功效最有感触：过去，对流动人口主要是以办理暂住证来管理，流动人口变动住址后，民警就很难找到他的新住址，实行“以房管人”后，做到“人来登记，人走注销”，以房找人，以房控人，以房定人，人走房不走，人来房不变，盯住房屋，也就管住了辖区的实有人口。

    今年以来，派出所民警通过“以房管人”，抓获流动违法犯罪人员700多人，抓获网上逃犯40多人。今年1至11月，全市刑事案件总数同比下降3.58%，其中抢劫案下降13.1%，抢夺案下降2.9%，盗窃案下降4.9%。 （李兆林、梁健）