公安部实施的社区和农村警务战略，是公安机关警务观念、警务机制和警务方式改革的重大举措。南丹县公安局在实施社区和农村警务战略中，始终坚持求真务实和开拓创新的态度，立足县情，积极探索，开创性地实施了公安部这一重大警务改革战略，收到了良好的社会效果。

    一、南丹县公安局社区和农村警务室建设基本情况

    在实施社区和农村警务室战略中，南丹县公安局党委经充分研究，决定根据全县社会治安实际，在治安相对复杂、辖区人口较多、管辖地域较广的社区、村屯和西南出海大通道建设26个社区和农村警务室。26个警务室包括社区警务室、农村警务室、工业园区警务室、矿区警务室和道路交通警务室等类型和模式警务室。截至2007年10月20日，该局计划建设的26个警务室已全部建成并投入使用，其中包括社区警务室7个，矿区警务室5个，农村警务室13个，道路交通警务室1个。26个警务室共投入警力50人。警务室投入警力占全县派出所总警力125人的40%。

    二、突出特色，求真务实，扎实深入推进社区和农村警务战略

    （一）突出警务室的各自特色。在社区和农村警务室建设中，南丹县公安局根据各辖区的实际情况，建立的社区警务室的模式和工作的重点也各有不同：城关社区警务室主要把工作重点放在对县直单位的内部秩序和对公共娱乐场所、特种行业、出租屋的管理，对实有人口及“社会人”的掌握和主要复杂街道的控制上；矿区的社区警务室工作重点放在对出租房屋、流动人口的管理以及对大中型企业的服务和矿山的监控上；而农村警务室则把工作重点放在维护稳定、组织防范、调处纠纷和掌握民情上；而设置在西南出海通道沿线的道路交通警务室则是一个集报警、服务、巡控为一体的多功能道路交通警务室。

    （二）严格警务室的规范化建设。除道路交通警务室外，南丹县公安局其他所有的警务室建设严格按照“四个一”的标准开展建设：即“建设一个规范的警务室，建立一套完善的工作制度，制定一系列具体明确的工作任务，完善一个有效的考评标准。”截至10月20日，所有警务室工作台帐及上墙制度、门牌标识、警务室工作指导手册等软件全部统一规范配发到位，警务室民警按照上级公安机关的有关警务室工作方式方法及内容，借鉴我区“何志革”工作法，扎实开展各项相关工作。

    （三）始终将警务室的基本功训练置于重要位置。南丹县公安局在实施社区和农村警务室过程中，始终将警务室民警苦练基本功置于重要位置。早在警务室建立之前，该局即将所有警务室民警及分管警务室的派出所领导一起学习掌握警务室工作方式方法，特别是开展警务室日常接处警工作、基层安全防范、人口管理、矿区治安工作以及服务群众等工作更是培训的重点内容。进入10月份国庆节、十七大、全区“两会一节九论坛”安全保卫敏感时期，为能及时应付各种突发事件，该局党委决定将全局民警分期分批集中开展大练兵活动，每天在县城区集中训练的民警保持在70人以上，参加集中训练的民警执行全封闭式训练，一有突发事件立即拉出来参与处置，这样既可以保证大练兵活动的质量，又可以确保有足够的力量在敏感时期处置各种突发性群体事件。在这次集中大练兵活动中，该局将社区和警务室民警也分期分批纳入其中，培训的内容包括实战技能体能训练(基本队列、基本礼仪；攻防控制技能；警械使用与搜身带离技能；处置突发事件演练；防暴器材使用方法，警棍、盾牌操、防暴队形。)、计算机网络操作训练、法制业务训练、刑侦业务知识训练、治安业务知识训练、队伍教育管理和纪律作风教育训练等方面内容。截至10月23日，该局社区和农村警务室民警参训率已达到100%。

    （四）积极利用有利因素反哺警务室。为使全县警务室建设扎实有效开展，确保警务室民警安心扎根于基层基础工作，南丹县公安局党委制定奖惩方案和措施，积极争取党委、政府的支持及厂矿企业、社会各界的广泛支持，尽力给予警务室民警工作岗位补贴；改善警务室的日常办公及生活条件；配备必要的现代办公设备及交通工具；对于能连续扎根基层工作达到8年以上的，给予解决个人职级待遇问题。