金秋时节，漫步北流市城南新区，到处是热火朝天的建设场面：合源美地的楼盘，仿佛一夜之间从地平线上冒出来似的，一个劲地向上钻；玉容一级路城南辅道，钩机、铲车、运泥车络绎不绝；投入使用不久的城南汽车客运站和瓦窑头公园，更是人流如织……2006年该市城镇化率达到33.8%，比上年提高1.2个百分点，城镇人口增加1.85万人。这是该市西连东移南拓北扩推进“玉州－北流－福绵一体化”战略带来的喜人局面。

大手笔规划 大气魄推进

    玉林市提出“玉－北－福一体化”的构想后，北流对资源进行优化组合，主动与玉林市东扩对接，实施了“西连东移、南拓北扩”战略。

    “西连”就是在与玉林市区的对接上，通过把玉容一级公路拓宽成六车道城市道路，并以此为轴，辐射滚动发展周边，以鬼门关文化旅游区和海峡两岸农业合作试验区北流园、桂东南物流中心、文化体育中心等项目推进建设。

    “东移”就是逐步有计划地将城区范围内的工业企业向陶瓷工业园区或其他工业集中区转移，建设城市新区。

    “南拓”就是建设玉容一级公路辅道、朱砂罗商贸区等，使城区向南拓展，并以北宝二级公路沿线中心城镇为节点，拉动中南部中心城镇建设。

    “北扩”就是通过建设独木岗工业集中区，建设连接南广高速公路出口的一级公路和通往火车客运站、货运站的道路，向北扩大城市规模，把城区北部建设成为集商住、轻工业、物流、仓储于一体的新城区。

    目前，北流已完成新版城市多项规划。该市总体布局是将城区分为旧城分区、城南新区、城西分区、城北分区四个分区。争取到2015年，城区常住人口达到25万人，城区面积达到25.42平方公里。

大力度投入 高标准建设

    资金是城市建设的难点，北流市成功摸索出一条政府主导、市场运作、多渠道、多元化融资的新路子。近几年来，全市投入11亿元先后建成了北宝二级公路、二环路、东滨路、玉容一级公路北面辅道，拓宽改造了新芝路、教育路、丛义出入口、丛义至荔枝场大道、二环路工业大道，完善主干道，连接主支线，打通断头路，改造小街小巷，新建、改建四级公路148.9公里；还建成了4个公园和2个广场，改造了永丰、桥头、李明瑞俞作豫纪念公园，花果山、荔枝公园等一批公园也正在建设改造之中。还投入3.3亿元，对陵宁路商业街、松木岭小区等进行改造，使精通大酒店等一批建筑相继建成。此外供电、供水、燃气、环卫等基础设施进一步完善，投资1.1亿元的城市管道燃气输配工程已经投入使用，投资1300多万元的垃圾处理厂运行正常。

    2006年，北流市组织实施了总投资29.6亿元、包括33个项目的城市基础设施建设“1233669”工程，全年实际完成投资5亿元，同比增长1.93倍，是北流近年来投入力度最大的一年。全年扩大城镇建成区面积0.58平方公里，城镇人口增加1.85万人。

    今年，北流规划实施“玉－北－福一体化”项目24个，项目总投资21.8亿元。北流市以“西连”工程为重点的城市基础设施建设大会战深入推进：投资3.5亿元的合源美地、投资4亿元的金旺旺商贸城等一批项目开工建设，拉开了北流城南新区规划建设的架构。城南新区规划面积约10平方公里，目前一批项目落户该区。其中晨光乳业项目计划投资3.8亿元；精通花园项目计划总投资2亿元；合源美地项目一期开发套房和联排住宅10万平方米；金旺旺商贸城项目借鉴国际先进的商业规划理念，规划设计4个专业市场、若干个主题街区。此外，还有玉容一级路车道拓宽等13个项目相继开工或竣工；十二仓商住小区、体育馆、会议中心、永顺延伸区商贸小区、永顺公园、永顺大道等11个项目也正在紧锣密鼓做好前期工作。计划投资60亿元的荔枝场规划区开发项目和计划投资60亿元的永顺新区开发项目也正在洽谈中。

建管齐并重 快速展新容

    北流市坚持城建与管理并重，建立科学的长效的管理机制，提高管理水平。

    一是深化拓展“城乡清洁工程”。该市坚持标本兼治、疏堵结合、联合执法与专业执法结合、综合整治和长效管理结合，严格依法治市，使城市管理走上了规范有序的良性发展轨道。该市先后出台了20多项规范性文件，逐步完善了快速联动、投诉举报、督办、考核、问责等制度，制定科学规范的考核标准和实施细则，建立健全资金投入的保障机制，使城市管理做到有法可依、有章可循。

    二是创建宜居城市。该市大力开展城市的绿化、净化、美化、亮化工作。在绿化中，兼顾自然景观和人文景观的整体效果，形成了点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成带的城市绿化体系，城市建成区绿地面积446公顷，绿化覆盖率达到33.8％。在净化、美化中，重点抓好环境卫生的清扫保洁、城市烟尘治理、交通秩序管理、摊点的划行归市坐店经营、主干道两侧建筑的“填平补齐、穿衣戴帽”和城中村、背街小巷、城郊结合部的环境整治，使城市面貌大改观，环境质量大提高。在亮化中，实施了以道路亮化为主体、树木亮化为特色、高楼亮化为点缀、大型广告亮化为衬托、门面亮化为补充的城市夜景灯光亮化工程，初步形成了形式多样、动静结合、火树银花交相辉映的北流夜景特色。(顾振卿 李宏伟)