罗志鸿、陈雪玲是陆川县辍学学生。当家里正为他们上学一筹莫展时，陆川县委书记满昌学、县长莫荣新分别到他们家中，帮助他们重返校园，这在当地传为佳话。

    如今，陆川县、乡领导干部纷纷走出机关，服务基层、服务农村、服务农民，进一步密切了党群、干群关系，干部和群众的心贴得更近了、目标更一致了、感情更深了。这一可喜变化，源自陆川县在作风效能建设中开展的“四提”主题实践活动——行政提效、服务提质、环境提升、标准提高。群众由衷地称赞：“好作风又回来了。”

精简程序 行政提效

    [小镜头] 在县工商局办证大厅，玉林双胞胎饲料有限公司负责人紧锁愁眉进门，喜笑颜开出门：提交完材料，1.5小时他就办完了以前得一个月才能办好的营业执照，一个竞争激烈的新项目凭借效率优势落户陆川。

    [新闻纵深] 该县从精简程序、减少阻力、畅通运作等环节入手，按照“凡是可以下放的权力一律下放、凡是可以精简的审批一律精简、凡是可以取消的收费一律取消”的原则，对审批环节采取简化、优化、提速的新举措。以申报一个工商营业执照为例，过去要经过受理、审查、审核、发照等一系列环节，历经30个工作日才能完成，实行“一审一核制”后，现只要1.5个工作日就能办结。

    据统计，全县各部门联办审批项目60%提前办结，办理时间比原来缩短了近1/3。

完善机制　服务提质

    [小镜头] ４月的一天，某镇一干部上班迟到半个多小时。第二天，该干部便被县效能办在县电视台、黑板和简报上曝光。

    [新闻纵深] 别小看这小小的曝光。根据该县有关规定，单位和个人第一次检查发现问题的要曝光，发整改通知书；第二次检查发现问题的要启动问责制，追究相关责任人的责任。该县已先后形成了首问负责制、限时办结制、责任追究制、行政首长问责制、绩效评估制等制度，实现以制度管人管事。自开展效能建设活动以来，县效能办派出40多人分成14个工作组深入114个单位（乡镇）进行了2500多次督查，有效地促进了效能建设各项措施的落实。目前，该县有4位校长被问责，3位部门领导被诫勉谈话警示，1个单位被给予黄牌警告。

紧扣发展 环境提升

    [小镜头] 春耕生产时节，沙湖乡党委书记陈光前带领100多名党员干部到长沙村修通了引水渠道，使该乡两个村堵塞达11年之久的农田引水灌溉问题得到圆满解决，当地群众无不拍手称赞。

    [新闻纵深] 在春耕生产期间，该县万名基层干部纷纷奔赴一线，与农民群众在田间地头一同闹春耕，努力提高农业综合生产能力；在计生服务月活动中，县乡领导干部白天办业务，晚上抓计生，开创了工作新局面。在春季计生集中大行动中，全县累计完成四术任务同比增长56.6%，在全区计生克难攻坚现场汇报会上作了经验介绍。在“城乡清洁工程”中，县乡单位和干部实现每天一小扫，每周两大扫，使之向制度化、日常化、责任化推进，实现城乡面貌天天变。在工业化建设中，通过开展领导服务企业月、名企入陆等一系列活动，招商引资取得新成效，1至6月，全县新签并开工项目65个，总投资18.6亿元，已到位资金6.58亿元。据统计，自开展效能建设活动以来，全县干部下乡体察民情、为民办实事56946人次，写出民情报告154份，为群众办好事实事560件，培训党员、群众3万多人次，全县800多名副科以上的干部与农民交上了朋友。

阳光操作 标准提高

    [小镜头] 走进县地税局办公大楼，工作环境宽敞、明亮、洁净，让人倍感清爽；工作人员热情主动、便民高效的“一站式”服务，让人如沐春风；这里办事程序、责任科室、人员姓名一一公示，让人一目了然。

    [新闻纵深] 该县以政务公开为突破口，实行阳光操作，公开内容达到9项：公开单位职能，公开机构设置，公开位置分布，公开办事依据，公开办理程序，公开办结时限，公开纪律要求，公开收费项目、依据、标准和收费许可证，公开监督举报电话。完善便民措施，设立便民服务处，汇编《陆川县便民服务百事通》。从县政府到各乡镇各部门，都在大门口设立便民服务咨询岗，为办事的群众提供解释、引领服务，让广大群众办明白事、放心事。一张笑脸、一声问候，一把椅子、一杯清茶，成为陆川县机关干部接待群众的自觉行为；让群众少进一扇门、少找一个人、少盖一个章、少跑一趟路，成为陆川各级机关提高服务质量的努力方向。（何达勇）