第七章 加快推进城镇化
城镇化是经济社会发展的必然趋势,必须积极稳妥地推进城镇化进程。贯彻落实好城镇化健康发展的财税、金融、用地、户籍管理、公共服务和社会保障等政策,取消农民进城就业和落户的不合理限制,让进城农民享受就业、子女入学、社会保障等方面与城镇居民同等待遇,鼓励农民进城落户。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的要求,突出发展县城,统筹发展中心乡镇和其它乡镇,加快构建以县城为中心、沿交通干线城镇为骨架的城镇格局。2010年,城镇人口达到15万人,城镇化水平提高到30.5%。
第一节 重点发展县城
科学规划,明确定位,完善设施,健全功能,做大做强县城综合实力,拓宽发展空间,增强辐射带动能力。树立经营城市理念,加快县城经营性基础设施市场化进程,培育多元投资主体,加强土地储备和招商引资工作,拓宽城镇建设投融资渠道,多方筹措建设资金发展县城。打造成为人居环境优美,创业环境良好,辐射带动能力强、产业和人口集聚的县城。2010年,县城建成区面积达到7平方公里,城区人口6.5万人。
加快县城道路、给排水、燃气、通信、生活污水和垃圾处理等基础设施,以及环卫、绿化等公用设施建设,健全县城功能。以澄江河县城段改造为重点,建设堤园路,带动周边城区的旧城改造、商贸以及绿化,把民族特色、文化、旅游等有机结合,举办各类节庆活动,凸现堤路园品牌,使之成为县城一道亮丽的风景线。扩建县城水厂,提高供水能力,2010年日供水能力达到5万吨,解决县城居民和象山工业集中区生产生活的用水需要。加快建设县城和象山工业集中区污水处理厂和垃圾处理厂,提高垃圾处理能力。加强县城园林绿化工作,提高城区绿化覆盖率,2010年建成区绿化面积达到36%。
加强规划指导,合理布局城区发展。加快旧城区改造,鼓励城区内工业企业向象山工业集中区搬迁,扩大住宅和商业用房,加快大明山旅游度假村、城东三区、城西小区、寨柳小区、新安小区、城北小区、县城第三开发区等新区建设。引进有实力的房地产企业,参与县城房地产开发,发展社区服务。
第二节 积极发展中心乡镇
统筹发展,明确定位,突出特色,集聚人口和产业,以白圩、乔贤、三里、澄泰、镇圩、西燕等六个乡镇为重点,协调推进其它乡镇建设,促进城镇协调发展。加强中心乡镇以水路电为主要内容的基础设施建设,依托优势资源,发展各具特色的产业,壮大经济实力,增强吸纳农村转移人口和生产要素的能力,拓展发展空间,使中心乡镇成为辐射带动周边农村发展的重要基地。
白圩镇,重点加强基础设施和农副产品批发市场建设,大力发展优质谷、糖蔗、木薯、速生桉等农产品及加工业,2010年,建成区面积达到1.9平方公里,人口达到2万人;
乔贤镇,重点加强基础设施和集贸市场建设,重点开发煤炭等资源,发展木薯、速生桉等农产品,2010年,建成区面积达到1.9平方公里,人口达到2万人;
三里镇,重点加强基础设施和农村集贸市场建设,发展商贸业、采矿业和建材工业,2010年,建成区面积达到1.9平方公里,人口达到2万人;
澄泰乡,重点加强旅游基础设施和蔬菜批发市场建设,发展旅游业、优质谷、桑蚕及蚕茧加工,2010年,建成区面积达到1.4平方公里,人口达到1.5万人;
镇圩乡,利用其丰富的滑石等矿产资源优势,重点建设采矿加工业,发展农副产品批发市场建设, 2010年,建成区面积达到1平方公里,人口达到1万人;
西燕镇,利用其靠近大龙湖风景区及大明山自然保护区的独特区位优势,重点建设旅游、商贸、服务及工艺品加工产业,发展农林水产品、八角等加工业及农副产品批发市场建设, 2010年,建成区面积达到1.4平方公里,人口达到1.5万人。
其它乡镇要依托特色资源和产业,加强基础设施建设,大力发展采掘、旅游、商贸、农产品加工和流通,不断增强产业和人口集聚能力。
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