| 上林县国民经济和社会发展第十一个五年规划 第十二章 规划实施的保障措施 顺利完成"十一五"规划，关键要加强和改善党的领导，加快转变政府职能，要坚决整治"三乱"和"中梗阻"现象，切实履行政府职责，深化改革扩大开放，以大开放促进大招商，大力推进基础设施和产业项目建设，确保规划的有效实施。 第一节 加强和改善党的领导 坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党要管党、从严治党方针，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的能力和水平。加强各级领导班子建设，建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。各级领导干部要忠实执行党的群众路线，坚持科学发展观和正确政绩观，密切同人民群众的血肉联系，发扬艰苦奋斗，谦虚谨慎的优良作风。加强党的基层组织建设，不断巩固党的执政基础。发展党内民主，增强党的活力。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。大兴求真务实之风，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。全县共产党员要坚持理想信念，坚持党的根本宗旨，肩负历史重任，团结带领群众，振奋精神，扎实工作，充分发挥在实施"十一五"规划中的先锋模范作用。 第二节 深化改革开放 深化改革，扩大开放，加快形成有利于转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展的体制机制，努力营造开放型经济发展社会环境。 深化农村改革，统筹推进农村税费、土地征用、粮食流通、农村义务教育、乡镇机构和县乡财政管理体制等改革，稳定并完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经济体制，完善土地流动办法。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。加强农村基层政权建设，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。深化科技、教育、文化、医疗卫生等社会领域的体制改革。 继续深入实施开放带动战略，以开放促发展，把招商引资作为重中之重抓紧抓好，大规模招商引资。以重点项目为中心，吸引国内外企业、资金、技术、人才投向矿产能源资源开发，以及旅游业发展、农产品加工和基础设施建设，大力发展个体、私营等非公有制经济。加强与东盟国家和港澳台、珠三角、长三角等发达地区的经贸合作，承接产业和项目转移，不断提高对外开放水平。 第三节 大力推进项目建设 项目建设是规划实施的载体，要始终坚持以项目为中心，把规划实施落实到一大批项目建设上来。对规划中提出的产业、基础设施、生态环保和社会事业发展项目，要制定项目实施规划，开展科学论证，加快前期准备工作，多方筹措资金，抓紧开工建设。积极争取上级支持，用足用好信贷资金，引导各类社会资金投入，培育多元化投资主体，拓宽投融资渠道。坚持政府统筹、规划指导、市场驱动、企业主体、突出重点、协调推进，做好项目的规划、筛选和储备，做到规划一批、储备一批、建设一批、投产一批。千方百计改善用地、交通、供水、供电等项目建设配套条件，加快推进项目的建设进程。 第四节 强化规划组织实施 政府是组织规划实施的主体，要认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，继续推进政企分开、政资分开、政事分开，为经济社会发展创造良好环境。坚持贯彻落实国家、自治区和南宁市关于产业、投资、财税、土地、资源等一系列经济政策措施；履行市场监管职能，维护正当竞争；合理配置财政资源，增加社会保障、扶贫济困、防灾减灾、生态环保和社会发展等方面的投入，提高公共产品和服务的供给能力；规范政府投资行为，建立健全政府投资决策责任制度、听证制度、科学民主决策机制和行政监督机制；坚持依法行政，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，切实保护投资者的合法权益。 总体规划经人民代表大会审议批准后，要搞好各个专项规划和年度计划，分解落实总体规划提出的目标和任务。建立健全总体规划执行情况的评估、监督和调整修订机制，加强规划实施的跟踪和动态调控，自觉接受县人大及其常委会对执行情况的监督检查，确保总体规划实施落到实处。各级领导要提高规划意识，自觉以规划指导各项工作。加大对规划的宣传力度，使规划深入人心，尽快形成共识，使规划实施成为全县各族人民的自觉行动。 全县各族人民，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、南宁市委，以及县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，万众一心，奋发图强，乘势而上，为胜利实现"十一五"规划的目标任务和全面建设小康社会而努力奋斗！ [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  | |||||||||
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