| 上林县国民经济和社会发展第十一个五年规划 第二章 指导思想与奋斗目标 "十一五"是上林县夯实基础、大力推进由农业兴县向工业兴县转变的重要时期，是上林经济发展由艰难爬坡向快速发展转变的重要时期。今后五年，上林将面临有利的国内外环境和众多发展机遇，特别是国家深入实施西部大开发战略和加大扶贫开发力度，自治区加快推进以"富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西"为中心内容的和谐广西建设，南宁市经济国际化进程加快、辐射带动能力增强等，为上林县加快经济社会发展创造了有利条件。 第一节 指导思想 "十一五"时期经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会以及南宁市委九届十二次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以国家深入实施西部大开发等重大机遇为契机，以加快发展为主题，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平和促进人的全面发展为根本出发点和落脚点，全面实施工业兴县和科教人才强县等战略，坚持"农业稳县、工业富县、城建美县、旅游活县"，以及"加快工业发展为突破口，做大做强产业，振兴上林经济"等工作思路，加快推进工业化、城镇化和农业产业化，做大工业，做优农业，做活旅游业，美化城镇，繁荣社会事业，建设社会主义新农村，努力把上林县建设成为南宁市产业转移的重要基地、绿色农产品重要生产供应基地和南宁市民休闲度假的"后花园"，实现"三年有明显变化，五年有较大变化"的目标，全力推进以"富裕上林、文化上林、生态上林、平安上林"为中心内容的和谐上林建设。为此，必须坚持以下原则： --坚持以经济建设为中心，大力实施工业兴县战略，打造特色产业，提高产业发展水平，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程，千方百计加快发展，促进经济快速增长，努力扩大经济总量。 --坚持以项目建设为突破口，加大招商引资引智力度，夯实发展基础，提高可持续发展能力，努力增强固定资产投资对经济增长的拉动作用。 --坚持深化改革扩大开放，不断改善投资环境，大力发展个体、私营等非公有制经济，激活一切发展要素，努力增强经济发展活力。 --坚持经济发展与生态环境保护并重，正确处理开发与保护的关系，加大环境保护力度，推进生态环境建设，努力建设人居环境优美、创业环境良好的生态上林。 --坚持立足县情，大力发展科教人才事业，加大先进适用技术推广应用，强化劳动力培训，提高劳动者素质，努力增强科技人才对经济增长的支撑作用。 --坚持以人为本，加大扶贫开发力度，维护社会公平公正，加快社会事业建设，建立健全社会保障体系，努力提高人民生活水平。 --坚持两手抓两手都要硬，全面推进社会主义民主法制和精神文明建设，加强社会治安综合治理，保持社会稳定，实现人民安居乐业，努力构建和谐社会。 第二节 奋斗目标 遵循以上指导思想和基本原则，综合考虑今后五年的发展趋势和条件，"十一五"经济社会发展的总体目标是：以生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值等四个翻一番目标为重点，促进经济社会全面持续快速发展。 --经济总量不断壮大。2010年，生产总值达到30.2亿元，年均增长15%，人均生产总值6173元；财政收入达到3亿元，年均增长21.6%；全社会固定资产投资五年累计完成55.4亿元，年均增长25％。 --经济结构不断优化。2010年，第一、二、三次产业结构调整为28：40：32；农业综合生产能力进一步提高；工业主导作用进一步增强，工业增加值达到11.6亿元，年均增长31.9％，工业增加值占生产总值的比重提高到38.4%，农产品加工转化率达到57％，工业企业上缴税金占财政收入的比重达到72％；城镇人口比重较大幅度提高，城镇人口达到15万人，城镇化率提高到30.5%；非公有制经济占经济总量的比重大幅度提高。 --旅游业快速发展。2010年，旅游收入达到5600万元，年均增长15%，比2005年翻一番；旅游人数50万人次，年均增长15％，初步建成自治区旅游重点县。 --可持续发展能力不断提升。生态上林建设取得实质成效，2010年，森林覆盖率达到48%；资源利用效率提高，万元生产总值能源消耗比"十五"期末明显降低；人口增长得到有效控制，人口自然增长率每年控制在8‰以下。 --人民生活不断改善。城镇就业人数持续增加，社会保障体系比较健全，城乡居民收入和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等条件较大改善。2010年，城镇居民人均可支配收入达到8793元，年均增长6%；农民人均纯收入2840元，年均增长5%；城镇居民人均住房使用面积22平方米；物价水平基本稳定；城镇登记失业率每年控制在4.5%以内，农村劳动力年均转移2万人；城镇基本养老、失业、医疗、工伤、生育等保险覆盖率明显提高；继续抓好扶贫工作，五年内全县人口基本脱贫。 --公共服务水平不断提高。九年义务教育水平和质量全面提高，2010年，小学适龄儿童入学率达到99.8%，小学毕业升学率达到99%以上；初中阶段毛入学率达到96%以上；高中教育毛入学率达到40%以上；文化基础设施进一步改善；基本建立公共卫生安全体系和比较健全的城乡医疗卫生服务体系，积极发展农民合作医疗；科技、体育、广播电视等各项社会事业持续发展，社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，社会治安和安全生产进一步好转，社会主义新农村建设扎实推进，构建和谐社会取得实质性进展。 | |||||||||
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