| 上林县国民经济和社会发展第十一个五年规划 前 言 《上林县国民经济和社会发展第十一个五年（2006－2010年）规划》是根据中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共南宁市委员会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神，以及自治区、南宁市关于规划编制的要求制定的，是贯彻落实科学发展观、牢牢把握发展机遇、加快上林富民兴县步伐、全面建设小康社会的重要规划，阐明了县委、县政府的战略意图，反映了全县人民的共同愿望，描绘了未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是指导全县各族人民共同奋斗的行动纲领。 第一章 "十五"回顾 "十五"期间，上林县坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线和中央、自治区、南宁市的各项方针政策，树立和落实科学发展观，开拓创新，锐意进取，克服了种种困难，在全县各族人民的共同努力下，实现了经济平稳增长和社会事业全面进步，基本完成了"十五"计划确定的主要发展目标，特别是后两年经济社会发展步伐加快，为"十一五"时期实现更快更大的发展奠定了坚实的基础。 第一节 经济平稳增长 "十五"时期，县委、县政府采取了一系列加快经济发展的有效措施，促进了经济的平稳增长。 --经济实力进一步增强。预计2005年全县生产总值达到15.01亿元，年均增长9.1％，人均生产总值3295元；继2004年财政收入突破1亿元后，预计2005年达到1.13亿元，年均增长12.1％；社会消费品零售总额4.5亿元，年均增长10.4%；第一、二、三次产业结构由2000年的54.5：16.8：28.7，调整为2005年的48.2：20.4：31.4；全社会固定资产投资五年累计完成19.25亿元，年均增长16.3%。交通、能源、通信、水利和县城设施等一批基础设施和产业项目相继建成,增强了经济发展的基础。 --农业基础地位进一步巩固。预计2005年农业增加值达到6.89亿元，年均增长9.2%；粮食生产基本稳定，经济作物面积不断扩大，畜牧水产业较大发展，畜牧水产业产值占农业总产值的比重由2000年的33.7％提高到53.8％；优质谷、糖蔗、桑蚕、木薯、八角、肉类和水产品等发展较快，农业产业化进程加快，农村基础设施不断加强，农村生产生活条件进一步改善。 --工业进一步发展，对经济增长的带动作用有所增强。预计2005年实现工业增加值2.04亿元，年均增长6.8％，占生产总值的比重由2000年的12.3％上升到14.3％，规模以上工业企业实现利润总额2550万元。制糖、电力、矿产品加工等优势产业培育壮大。 --旅游业快速发展，已成为经济增长的新亮点，在南宁市大旅游圈中的作用进一步提升。预计2005年游客人数达到28.6万人次，年均增长9.1％；旅游收入2860万元，年均增长14.6％。 --城镇建设步伐加快。城镇化率不断提高，预计由2001年的20.2%提高到2005年的25％；城乡建设成绩突出，城乡面貌较大改善，县城获得自治区第四届市容环境综合治理"南珠杯"优秀城市奖、第五届市容环境综合治理"南珠杯"特等奖，2005年县城建设先进单位等荣誉，不孤村获得全国文明村称号，被列为首批广西农业生态旅游示范点。 --投资环境不断改善。招商引资成效明显，南南铝业、福建绿宝、广西鑫茂、广西大方等一批有实力的企业纷纷落户上林。改革取得突破，国有企业改革基本完成，农村税费等各项改革取得实效。 --人民生活水平不断提高。预计2005年城镇居民人均可支配收入6570元，年均增长7.8％；农民人均纯收入2221元，年均增长6.9％；物价保持基本稳定；城镇登记失业率控制在４%以内。 第二节 社会事业不断进步 在物质文明建设取得成效的基础上，各项社会事业不断进步。 --生态环境优化。在经济发展的同时，加大了环境保护力度，植树造林、封山育林、退耕还林等绿色工程建设取得成效。2005年全县森林覆盖率达到45%，大明山生态环境得到有效保护，赢得了南宁"后花园"的美誉。 --教育事业较快发展。九年义务教育全面普及，小学适龄儿童入学率达到99.8％，初中阶段毛入学率达到96%以上，高中教育毛入学率达到29.3%，以上林县中学为标志的基础教育强县品牌进一步巩固和提高。 --扶贫开发成效显著。贫困人口大幅减少，由2001年的12.7万人减少到5.3万人；社会保障体系初步建立，城镇职工养老保险、失业保险、基本医疗保险覆盖面有所扩大。 --各项社会事业全面进步。卫生事业较快发展，县、乡镇、村医疗卫生设施进一步改善，人民健康水平有所提高；人口和计划生育工作成效明显，人口自然增长率控制在7‰以内；县邮政局荣获全国文明创建工作先进单位称号；科技、文化、体育、广播电视、安全生产、防灾减灾等各项社会事业全面进步；民族和睦团结，社会和谐稳定，社会主义民主法制和精神文明建设取得新成就。 经过"十五"建设，全县进入了加快发展的阶段。今日之上林，经济社会发展的思路更加清晰，干部群众加快发展的积极性更加高涨，愿望更加强烈，氛围更加浓厚。但也要清醒地认识到，上林县加快发展还存在着经济基础较差，增长速度较慢，财政实力薄弱，基础设施滞后；农业抵御自然灾害能力不强，农业产业化水平较低；工业化、城镇化水平较低，工业企业规模小，优势产业少；服务业发展滞后；城乡居民收入偏低，贫困人口较多，脱贫致富的任务仍然十分艰巨；社会保障覆盖面不宽，保障标准低，各项社会事业发展较慢等问题。对此，必须牢固树立忧患意识，切实增强使命感和紧迫感，团结拼博，奋发图强，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，采取一切有效措施，千方百计加快发展，努力解决存在的问题，不断开创经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。 第三节 基本经验 总结"十五"发展，主要有七个方面的经验： 一是坚持贯彻落实科学发展观，把中央、自治区和南宁市的方针政策与上林的实际紧密结合，解放思想，转变观念，探索适合县情发展的路子； 二是坚持以项目建设为中心，统筹推进一批重大项目建设，依托优势资源，扶持龙头企业，延伸产业链，打造特色产业，提升产业水平，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程； 三是坚持不断改善投资环境，深化改革，扩大开放，加大招商引资力度，大力发展非公有制经济，以开放促发展，增强县域经济发展活力； 四是坚持加大扶贫开发力度，因地制宜，创新开发模式，变"输血"为"造血"，增强贫困地区自我发展能力，不断提高人民生活水平； 五是坚持经济发展与环境保护相结合，在加快发展的同时，更加注重环境保护和生态建设，促进经济建设与人口、资源、环境相协调，不断增强可持续发展能力； 六是坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬的方针，正确处理改革发展与社会稳定的关系，保持民族和睦团结，社会和谐稳定； 七是坚持不断增强党委、政府驾驭全局应对复杂局势的能力，努力提高领导经济社会发展的执政能力。 这些基本经验，在今后的工作中必须始终坚持和不断丰富发展。 | |||||||||
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