聘监督员，群众称心政府满意

    从建设局退休的缪宽遂今年有两件事让他很开心，一是做了政府的效能监督员。二是他向市效能办提议反映的事，全部解决。

    一个月前，市紫荆小区居民向他反映，说他们小区的电费一直是按施工用电标准收费，希望老缪能帮忙反映一下。老缪实地调查后与居民反映的一样，于是以一个监督员的身份到效能办去反映。3天后，事情就解决了。

    “职能部门服务是否让群众满意，不能仅凭汇报材料，应该让群众说了算，让群众认可”。防城港市效能办主任邓汝就说。为此，防城港市从今年6月份开始，聘请了邓朝和、杨佰凤、缪宽遂和何夏云等115名机关工作人员和社会各界人士担任市作风效能建设监督员，对市各级行政机关及其工作人员工作作风进行监督和检查。

    “监督员的作用可大了，既可监督职能部门，又可完善窗口单位没有注意但又让群众不满意的地方”。市国土局窗口一负责人说，以前一个叫黄坚的来办理房产过户手续，当时因为原房主与黄坚存在纠纷，打完官司后要公告一个月，黄坚本人也不知道怎么去操作，后来一个监督员反映后，他们主动去了解情况，及时帮他解决了这个问题，按照规定，一个月后，他就可以拿到房产证了。

    据市效能办统计，自从聘请效能监督员以来，监督员督办的事项达80多项，办结率达97%以上，群众满意度达100%。

充分授权　办事方便又快捷

    说到防城港市政府机关的办事效率，来自黑龙江的惠禹公司综合部主任于闯感触颇深。他告诉记者，他们公司来到防城港后，用一年多的时间就建成并进行了试产，240多亩的征地，办证很快就完成了。而且，只要在市政务服务中心大厅就可以办结。

    其实，这种高效的办事作风，在防城港市的一些小投资者也深有感触。来自四川的洪安绍，他经营欧普照明灯具和一些卫浴装修材料，他告诉记者，2个月前去办理营业执照时，在政务服务中心大厅只花了二十多分钟就把事办好，半个月后被通知去拿证。

    提高效能、优化环境，是防城港市今年以来贯彻落实“三项制度”的目标之一，对此，防城港加大了两方面的工作：一是充分授权，现在进入政务服务中心的行政审批事项充分授权率达到77.4%。如市工商局把办理审批业务所需的印章全部集中到政务服务窗口，由窗口人员按规定使用印章，实现一个窗口对外，一站式办结，一个公章审批的便民高效措施。二是增加进入行政服务中心的行政审批事项，至8月底，进驻中心的单位由原来的20个增加到38个，进入事项由原来的95项增加到549项。

并联审批，办结事项大提速

    “并联审批让我节省了时间，时间就是效率呀！”来自贵州的郭老板说，他申办一个垃圾处理站营业执照，从递交申请到拿回组织机构代码证、地税税务登记只用了5天。

    “实行并联审批，不但让投资者办事提速，还减少了部门间扯皮现象。”市效能办黄洪海副主任说，目前全市选择了五个行业作为第一批并联审批项目，即占用城市道路、挖掘城市道路、餐饮业经营、基本建设项目等，同时设立无前置审批企业并联审批暂行办法。申请人只要在政务服务中心工商部门窗口提出申请，服务窗口根据工商、质监、公安、地税、国税五个部门提供的所需材料进行审查，符合要求的，统一受理后分送五个部门同步办理相关手续，再由五个部门将各自办结的相关手续在规定的时限内送工商服务窗口，由工商服务窗口统一向申请人送达工商营业执照、组织机构代码证、公章刻制审批表、地税税务登记证、国税税务登记证。并联办理这些事项的总时限为8个工作日，比原来串联审批的时限大大缩减。

    并联审批减少了百姓和投资者到各个窗口或各个部门办理的环节，而压缩办理事项流程则让他们在最短时间内办结。如今，市级各职能部门对现有的业务和行政审批流程进行了清理、优化、再造，对少数意见分歧较大的项目，由市法制办、作风效能办、监察局、政务服务中心共同与相关单位进行面对面沟通，形成一致意见后，反馈给各部门按其执行。现在市本级所有行政审批事项压缩办理时间5215天，平均每个事项减少办理时间7天。市质量技术监督局在审批食品生产许可证时，通过科学编制审批流程时限，审批时间由97天缩短到46天，特种设备使用登记证核发、特种设备作业人员资格认定由原来30个工作日缩短为5个工作日，而市地震局通过对办理事项流程进行优化再造，把原来5天办结的事项压缩到3天办结。(记者 黄兴忠)