“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林。”自治区党委书记刘奇葆语重心长地寄语桂林市委、市政府。
“开发西部,把以临桂县为重点的桂林市西部区域打造成为承接产业转移的重要基地。”桂林市委、市政府迅速而有力地作了回应。
浩浩荡荡的桂林市西进浪潮,风起云涌,处于风尖浪口的临桂人勇立潮头。“我们只有突出一个‘干’字,体现一个‘新’字,让临桂成为桂林发展新空间。”临桂县委书记蒋勇、县长叶兆泉语气铿锵。
两千年古县的新起点
临桂县建县于汉元鼎6年,即公元前111年,已有2000多年的历史。从三国至清末,临桂县城都是郡、州、路、府治所在地。悠悠漫长的历史岁月,成就了临桂辉煌的历史。
但历史总属于过去,锐意创新的临桂人,从来没有放慢前进的步伐,面对新机遇,随时扬帆待发的临桂人又站在了新的起跑线上:
2003年,经国务院批准的《桂林市城市总体规划》(2001——2010)提出:桂林城市建设主要是向西发展,近期以临桂境内的桂柳高速公路和两江国际机场为依托,重点将临桂县城及周边地区发展成为桂林市的西城区。
2006年,桂林市委三届二次全会,确立按照“多中心,多组团式、重点西移、兼顾东延、适度发展南北向”的发展规划。
2007年,市委三届三次全会,确立“开发西部、优化中部、提升东部,适度发展南北部”的思路,把以临桂为重点的桂林西部,打造成承接产业转移的首选之地和主要平台。
发展临桂,再造一个新桂林,既是领导集体的英明决策,更是科学发展观的具体落实。桂林因漓江而闻名,发展经济与保护山水同等重要。向西发展,既可避开秀甲天下的漓江,也有利于跳出老桂林南北长、东西窄,一味沿漓江布局的旧城格局。向西发展,也有利于扩大城市空间和规模,拉大中心城区构架,有效拓展发展空间。
发展临桂,再造一个新桂林,不仅仅是避开了漓江,更可依托的是临桂县得天独厚的区位、交通、资源等优势:
临桂县城距离桂林市中心仅有10公里,县城沿机场路与桂林市连成一片;现有的湘桂铁路、桂海高速公路、机场路、万福路、321国道、20171省道交汇县城,在国家中长期高速公路网规划中,还有6条从临桂放射的高速公路。
湘桂铁路复线城市段将从临桂县城车站北侧接入现有湘桂铁路正线,并在县城车站位置设立新的铁路客运站,兼设铁路货运站。即将启动的湘桂铁路扩能改造项目完工后,桂林到南宁只要2个小时。
正在扩建的两江国际机场完工后,可降落世界最大的空中客车A380飞机,目前已开辟50多条国内外航线。
集航空、铁路、公路运输网络于一体的临桂县为重点发展桂林西部打下了良好的基础。
“桂林市整体西进,大力发展临桂,再造一个新桂林,让我们这个2000年的历史古县,又站在了新的起跑线上。”县委书记蒋勇说。
着眼未来的新规划
发展临桂,再造一个新桂林,西进号角催人奋进,临桂人在倍受鼓舞的同时,也感到了肩上的重担。这是一次大手笔的运作,临桂要从一个小县城转变为国际知名城市的新城区;这是一次脱胎换骨的转变,临桂要从一个大农村小县城的低起点跃升为国际旅游名城的高素质,这些,都要求临桂人必须具备前所未有的创新思维和观念。
高品味,首先必须要有高规划。县委书记蒋勇说,临桂县作为桂林市城市发展的新空间、产业布局的新载体,今后的发展定位就应该是:建设“工业强县”、“文化名县”,加大“造市”力度,加快人口和产业集聚,努力建设成为桂林市工业发达、商贸繁荣、文化先进、环境优美、社会和谐、具有较强经济实力和辐射带动力的城市副中心。
县委县政府花重金委托上海同济城市规划设计研究院,完成县城编制规划,确立了“两心、两轴、五片区”的布局。行政文化中心、商贸中心,沿着世纪大道的城市发展主轴、连接南北山脉和水系的生态景观主轴,北部休闲疗养区、东部老城区、中部居住区、西部教育区、东南部综合物流工业区。未来,县城面积将扩展到80平方公里。
一是成为桂林市现代工业发展的新基地。在产业发展上与桂林市进行对接,建设成为承接桂林市中心城区工业企业向外转移、工业产业聚集、关联产业配套发展、具有相当规模和实力的桂林市新的现代工业基地,成为桂林未来发展的主战场和动力源。
二是成为桂林市发展现代物流业的新载体。适应工业发展和工业基地建设,以及大城市对大物流的要求,把现代物流业和生产服务业作为一个新经济增长点来培育,形成物流园区布局合理、物流经营主体充满活力、功能完善、辐射力强的桂林市现代物流业的新载体。
三是成为桂林市文化教育的新中心。充分发挥临桂文化底蕴深厚的优势,深入发掘本县丰富的文化资源,改造建设一批历史人文景点,加快发展文化教育科技事业,建设成为文化先进、教育发达、科技进步的桂林市新的文化教育中心。
四是成为桂林市居民生活的新花园。形成住宅小区独具特色、商业区和商务区功能齐全、社区建设和管理规范以及投资环境
“从再造一个新桂林的高度,今后五年,我们的生产总值平均增长速度要达到12%以上,2010年人均生产总值达16600元,人民生活水平有较大提高,各项事业取得新的进步。”县长叶兆泉满怀信心地说。
务实求新的发展新思路
发展临桂,再造一个新桂林,对临桂来说,这是一个千载难逢的新机遇,也是一个希望与困难并存的新挑战。大发展当有大担当,有为方能无畏。临桂46万人以一种大无畏的开拓创新精神确立了一条务实求新的发展新思路。
融城发展,拓展新空间。“我们要融城发展,要借势发力”、“从再造一个新临桂的战略高度,按照与桂林市主城区发展相匹配的要求,坚持高起点规划,高标准建设,高水平管理,走现代城市化道路。”县委书记蒋勇说。
坚持以桂林市的发展为依托,主动贴近桂林市、服务桂林市、融入桂林市,自觉接受桂林市的辐射,加快城市化进程,逐步与桂林市主城区相融合,成为其有机整体的一部分,实现与桂林市主城区的一体化。
目标既定,勇于开拓的临桂人开始大刀阔斧地推进城镇化。
坚持用经营城市战略推进城镇化,通过用大上项目、上大项目拉大县城框架。组织投入了近5亿元资金新建了世纪大道、大学北路、仕通路、秧塘山水科技园三纵六横路网;修建改造了会元路、金水路慢车道、龙门路;配合市政府建成万福路临桂段,新建修筑万福路延长线、人民路至秧塘工业园区延长线。目前全县已建成主次干道15条,总长58.7公里,道路路面总面积54.1万平方米。
目前,全县正集中物力、人力、财力,全力配合推进临桂经苏桥工业园区至永福县城二级路、临桂万福路接两江国际机场一级路、临桂至雁山新城区一级路、桂梧高速公路、绕城高速、湘桂铁路复线、南宁至桂林城际高速铁路和贵阳经桂林至广州的高速铁路建设。通过构筑四通八达的交通网,进一步拉大县城框架。
加大“造市”力度,不是简单的高楼林立,而是现代气息和地方特色的典范结合,达到临桂独特的人文精髓和山水城市风貌特征的水乳交融。建设了一大批环境优美、风格独特的住宅小区,云集了许多中、高档的国际化楼盘,提高了县城的品位。完成了县城中心广场、世纪大道、金水路等“一场七路”重点项目建设,形成了“一道、三街、十区”的城区格局。天下桂林、在水一方、阳光水城等商业步行街,均以古今相映、中西合璧的风格,达到了现代建筑与古老文化的统一。
核心驱动战略,建设工业发展新基地。“培育以工业发展为主的经济增长极,积蓄驱动经济发展的动力源,通过核心驱动效应,打造成为桂林市现代工业新基地。”县长叶兆泉一番肺腑之言,道出了全县人民共同心声!
鲁山工业园的发展壮大、秧塘山水科技园的开发建设、乡镇工业集中区的齐头并进,工业已成为临桂经济发展的重要推动力,全县基本形成了食品、制药、化工、汽车部件制造等支柱产业。去年全县完成工业总产值54.84亿元,增长47.3%,完成销售收入55.3亿元,增长55.8%,实现利润6.4亿元,增长50%。全县新增规模企业24家,全县规模企业达73家,其中,年产值超千万元的有49家,年产值超亿元的有7家。2005年荣获广西县域经济发展十佳县,2006荣获全区县域工业发展一等奖。
成绩只是为向更高层次飞跃提供基础,对于建成新工业基地,还有很长的路要走。
“以园区基础设施建设为突破口,以园区项目建设为落脚点,精心打造承接平台,掀起全县园区基础设施和项目建设新高潮。”向着目标,46万临桂人信心百倍!
按照“布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成”的要求,重点抓好秧塘山水科技园近、中、远期规划,规划启动两江工业特区建设,打造秧塘园——两江园——苏桥园工业经济走廊。临桂镇、会仙镇、两江镇、五通镇、四塘乡、南边山乡的工业集中区也要依托各自特色产业,加快发展,形成全县工业县、乡、村立体发展格局。
工业发展的“良方”已出,临桂突出一个“干”字。
投资1.8亿元完成秧塘园区“三纵六横”总长15公里的9条园区大道,完成排污、排水管网20公里;供水、供电、电信等职能部门已立下“军令状”,在7月底,基本可完成园区供水供电等基础设施。
加大对骨干企业扶持力度,在生产用电、扩建用地,技改融资等方面给予全方位的服务,促进福达、娃哈哈、三金、玉柴、桂广滑石等优势企业做大做强。集中力量为福达公司新开工的投资8亿元建设的福达产业园做好各项工作;全力做好协调服务工作,确保娃哈哈投资2.5亿元新增的5条生产线顺利投产和三期工程如期开工。
用“心”招商,做好项目跟进服务。到6月底,仅秧塘山水科技园就已签约入园项目17个,计划投资总额达30多亿元,其中,已竣工投产项目2个,在建项目6个,7月10日一天就有10个项目同日开工。
发展临桂,再造一个新桂林,面对新机遇,临桂有了更高、更远的思路和目标:
通过高水平策划、高起点规划、高强度投入、高效能服务,使工业园区做到“政策最优惠、土地价格最低廉、入园条件最宽松、各项服务最到位”,真正满足承接产业转移的要求;
依托比较优势,促进关联产业向园区聚集,加快形成以生物医药、机械电子、食品饮料、化工建材、印刷包装为支撑的产业格局;
借助桂林市的辐射带动,走新型工业化道路,大力发展新型工业,最终成为桂林市现代工业发展的新基地。
高度决定视野,临桂高起点的战略规划和大手笔的运作,使城镇化建设呈飞跃性发展。如今,县城面积从几年前的几平方公里扩展到现在的16平方公里;已建成总长58.7公里的主次干道15条,路面总面积54.1万平方米;人口也由4万多增加到现在的8万多。
打造文化名县 建设文化教育新中心
桂林不但是旅游名城,也是历史文化名城。“先有临桂,后有桂林”,临桂的历史文化更是璀璨夺目。
自开科考以来,从唐代至清末广西出了9个科举状元,而临桂就占了5个状元,还有2名榜眼、291名进士。从清代名臣陈宏谋到“三元及第”陈继昌,从民国政府代总统李宗仁到解放军副总参谋长李天估,从“临桂词派”王鹏运、况周颐到奥运冠军唐灵生、李婷,地灵人杰的临桂,英才辈出。
斗转星移,历史故人都已远去,但临桂人对文化的追求却始终不变。发展临桂,再造一个新桂林,不仅仅是经济数字的要求,更是整个人文素质的要求。
优化环境。在全县打造弘扬传统文化氛围,提出了教育文化名县战略。举办“周周有电影,月月有演出”的广场文艺,成功举办自治区十运会跳水、举重比赛等多项赛事,荣获“2005-2008年国家高水平后备人才基地”和“全国体育系统先进集体”等四项国家级荣誉。采取多种措施做大做强文化产业,仅五通镇一个地方就有500多户专门从事绘画职业的农户,年产值达8000万元以上,荣获国家级“文化(美术)产为示范基地”。
夯实基础。加大对文化科技基础设施投入,进一步完善乡镇文化站的软硬设施建设,“村有文化室,乡有文化站”的农村文化网络格局基本形成。正在筹划建设中的历史文化博物馆、戏剧主题公园、状元城和奥林匹克花园运动中心等一大批文体设施将进一步为提升全县的文化品味打下坚实的基础。
引进名校。大力发展教育科技事业,是提高城市竞争力的决定性因素。只有加快发展教育,根据企业用工需求开展“订单式”教育和培训,为企业培养高素质的员工队伍和各层次的技术人才,这样才能为企业发展提供充足的发展后劲和智力资源。在引进办好桂林山水科技职业学院的同时,通过采用合作办学、联合办学等形式,引进区内外的著名高校到临桂办分院、办函授学院,以中、高等职业教育为重点,大力发展各类职业教育,建设职业教育培训基地,培养一大批高素质劳动者。围绕现代制造业、现代农业、现代服务业发展的需要,加强与科研院所的合作,大力引进先进适用技术,积极培养、引进技术人才,加快建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,增强自主创新能力,提高产业的科技水平。
经济发展,科教先行,作为文化教育新中心的临桂,正为经济腾飞积蓄巨大科技能量,潜龙在渊,不鸣则已,一飞冲天!
发展临桂,再造一个新桂林,是机遇,更是一种责任。46万临桂人,将在这片西城热土,用创新思维和辛勤汗水,开拓属于自己的新天地!
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