保护邕江河就是保护自己。
近几年来,随着城市的不断扩大、经济的不断发展,工业、生活用水和建筑砂料的需求急剧增长,水事活动越来越频繁,邕江的水环境不断遭到破坏,非法采砂、淘金,污水排放现象日益增多,致使河床被破坏,水质被污染,保护邕江已成为全社会共同的责任。
三大污染源 需要重点解决
日前,记者跟随由南宁市环保局、市水利局、市农业局组成的环保专项执法检查组对邕江水源及水源地保护区进行执法检查。
在检查中发现,三津、陈村、西郊、中尧和河南5个自来水厂取水口的一级保护水域内的非法网箱养殖、砂场、码头基本得到了清理,违法在自来水厂取水口一级保护水域内进行网箱养殖和砂场、码头建设的行为得到有效遏制,但在准一级保护区水域内仍存在多处非法采砂和网箱养鱼的现象。在三江口下游饮用水域准一级保护区内,只见江面上停着十多艘采砂运货的船只,不少采砂船停在距离河岸不到50米的地方进行非法采砂,江面上悬浮着一层又黑又脏的油污,两岸的河床也由于采砂过度出现了坍塌,生态环境遭到破坏。在禁止网箱养鱼的水域内,仍有部分养殖户在进行网箱养鱼。在河南水厂取水口下游10米处还有一非法建设的砂场码头,停靠在保护区水域的船舶,排出的废油和生活垃圾威胁着邕江饮用水保护区的水质。
市环保局局长农冰告诉记者,目前,邕江的水质基本保持稳定,影响市区饮用水源地水质的主要污染指标为粪大肠菌群,这些粪大肠菌群主要来自生活污水和养殖过程中动物排放的粪便。因此,非法采砂、网箱养鱼和直接排入邕江的生活污水成为影响邕江水质的三大安全隐患,如不下大力解决,迟早会危及南宁市的水源水质安全。
违法成本低 执法难度加大
一直以来,南宁市环保、水利、渔业等各关部门都积极开展邕江饮用水源一级保护区整顿工作,也查处了很多非法采砂点和养殖点,但由于违法成本低,守法成本高,在高额利益的驱动下,一些人和企业一次次铤而走险。
检查组在当天对采砂船只进行随机抽查时,发现不少采砂船虽然有采砂许可证但都已经过期了,而船主仍抱着侥幸心理进行非法采砂。市水利局水政科的周科长告诉记者,对于非法采砂行为,最高只能处以1万元的罚款。而这些采砂船一天的利润就接近万元,在高利润的诱惑下,不少船主以身试法。除此而外,执法队伍力量薄弱,也让这些不法商人有机可乘。周科长说,在执法过程中,经常是执法人员还没到,采砂船就停止作业,给执法人员在取证上带来很大困难。还有些非法采砂船为了避开执法人员,选择在凌晨两三点钟进行采砂,跟执法人员打起了“游击”。
全民齐参与 共同保护母亲河
面对种种水污染问题和执法上的困难,南宁市环保、农业、水利等有关部门加大执法力度,制定了各种有效措施,出台了一系列条例法规,出“重拳”整治水污染行为。
目前,环保部门已对邕江网箱养鱼进行了合理的规划布局,划分禁止网箱养鱼水域、临时许可网箱养鱼水域和许可网箱养鱼水域,对网箱养鱼实行区域控制和总量控制,限制其发展。9月份,市渔业主管部门将开展一次全面清理网箱养鱼的整治行动,对不符合区域布局及养殖密度较大的养殖场所进行必要调整。水利部门也将联合农业、公安等执法部门加大对非法采砂点的查处力度,并与有关部门协调,尽快将位于邕江一级保护水域内的砂场、码头进行搬迁。市政府也将加大对18条内河进行整治,力争在5年整治完毕。此外,今年南宁市加大了对水污染行为的处罚力度,出台了《南宁市饮用水水源保护条例》,对饮用水水源一级保护区、二级保护区及备用饮用水源保护区范围出现违规行为的作出规定,在饮用水水源二级保护区淘金、采砂、开山采石的处以1万元以上5万元以下罚款;围水造田和在上坡地开垦种植农作物的,处以1000元以下罚款;情节严重或造成饮用水水源重大污染的,处以1000元以上1万元以下罚款。
保护邕江水资源不是一朝一夕的事,也不能只依靠个人的力量,政府部门呼吁企业主动承担社会责任,实施清洁生产,呼吁每个人积极参与环境整治,共同保护我们的母亲河,让邕江的水更清更净,让市民的用水更安全卫生。(记者 卢伟) |