资源县发展计划局是负责研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划、年度计划、总量平衡、结构调整的综合经济管理部门。 一、职能调整
(一)划出职能
1、组织实施国家产业政策引导企业和商业性金融的投资方向的职能交给县经济贸易局。
2、将组织制订国土规划和与土地利用总体规划有关的职能交给县国土资源局。
3、将编制中长期和年度科技发展计划、重大科技项目攻关计划的职能,交给县教育科技局。
4、将对外贸易经济合作、外商投资的具体管理交给对外经济贸易合作管理中心。
5、将编制全县乡镇企业发展总体规划和指导乡镇企业发展的职责交给县农业局。
6、将国有企业职工下岗统计工作交给人事劳动社会保障局。
(二)转变的职能
1、将国民经济和社会发展的总量计划指标改为预期调控目标。
2、将农业、工业和第三产业生产计划指标改为预测性指标,只分析下达国家仍然保留的指令性计划指标。
3、不再审批企业用自有资金和商业银行贷款建设的一般项目。
4、不再编制下达具体项目年度贷款计划,只向政策性银行推荐项目并指导监督贷款方向。
5、将重大项目建设的行政性监管,改由县发展计划局组织向政府出资的重点建设项目派出稽察特派员,就重点项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用及投资概算控制等进行监督检查。
6、对农转非人口管理由指令性计划改为指导性计划。
(三)增加的职能
1、指导和协调全县招投标工作。会同有关行政主管部门起草招投标的综合性政策等。
2、负责组织和管理县重点项目的稽察工作。
3、组织实施全县国民经济信息化发展。
4、县政府性基金基本建设使用的计划管理。
二、主要职责
根据以上职能调整,县发展计划局的主要职能是:
(一)贯彻执行国家国民经济和社会发展的方针、政策。研究提出全县国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点专项规划、年度发展计划。衔接、平衡各主要行业的行业规划。研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及政策。
(二)做好全县社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调,研究提出资源开发、生产力布局和生态环境建设规划,引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展。
(三)提出全县社会固定资产投资总规模,负责投资的宏观调控管理。安排县财政性基本建设资金和国家、区、市下拨的专项投资,编制以工代赈计划;对政府性基金基本建设使用实行计划管理;商有关部门确定直接融资用于固定资产投资的总量和使用方向,向政策性银行推荐贷款项目,并指导监督贷款的使用方向。
(四)负责全县重点基本建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理。安排国家、自治区和市拨款建设项目,确定年度县重点基本建设项目以及重大利用外来资金项目。对重点项目的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用及投资概算控制等进行监督检查。组织和管理重点建设项目稽察特派员工作。
(五)负责汇总和分析财政、金融等部门以及其他国民经济和社会发展的情况,分析研究县内经济形势,对全县宏观经济运行进行预测、预警,研究经济运行中带有全局性的重大问题,并提出宏观调控的对策建议。
(六)研究提出全县利用外资的发展规划、重大政策、引导外资投向;会同有关部门协调和审查重大利用外资项目。
(七)做好全县科学技术、教育、旅游、文化、卫生等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡;研究提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题。研究提出高技术产业化发展规划及其方向、重点和布局,推进重大科技发展成果的产业化。
(八)研究提出全县投融资、计划等体制改革方案并组织实施,
(九)组织贯彻执行国家信息化发展建设的有关法律、法规、技术标准;组织实施资源县国民经济信息化发展和信息产业建设,研究制定全县信息产业发展规划和计划;组织协调跨部门、跨行业的信息化建设;完成上级下达的专项经济管理信息系统运行的任务。
(十)承办县人民政府和上级发展计划委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,县发展计划局设办公室、综合股、投资股、规划室、国民经济动员办公室、信息中心、西部开发办公室七个股室。
(一)办公室:协助局领导组织协调本局日常政务工作,负责公文处理、档案管理、信访、保密和接待工作;处理好办公室日常事务,做好小车管理,考勤登记,本局文体活动组织以及计划口各项活动组织等工作。
(二)综合股:负责编制全县国民经济和社会发展年度计划,并检查和监督计划实施;负责全县经济运行分析和综合性材料的组织编写以及对外信息发布,组织重大课题研究;负责社会发展、农业、工业、以工代赈项目的审核和上报,并监督实施;参与财政预决算,协调和监督政府性资金和国债资金的管理和使用。
(三)投资股:负责全县固定资产投资年度计划的编制和下达,并检查和监督计划的实施;负责全县基础设施、环境保护、房地产开发、能源建设、党政机关基建项目以及重点项目的审核上报和监督实施;参与重点项目的骏工验收和后评估工作;组织汇总编制国民经济和社会发展中长期规划,重点产业专项规划、区域和小城镇建设规划。
(四)规划室:研究提出全县国民经济和社会发展战略、城市化发展战略以及生产力布局战略,提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;编制中长期发展规划和区域经济发展规划,衔接平衡各行业规划、专项规划和政策,推动实施可持续发展战略。负责全县项目前期工作以及对外经济、进出口贸易、利用外资等工作。
(五)国民经济动员办公室:研究国民经济发展与国家安全的关系,分析国防经济宏观运行情况,对国民经济的重大问题提出政策的措施建议;参与制订国民经济和社会发展战略及中长期规划,协调有关国防建设问题,负责联系国防工业、国防科技、军队建设方面的工作;衔接与国民经济有关的国防动员规划、计划,协调重大项目的平战结合。
(六)信息中心:负责全县信息化建设工作,管理政府网站,负责本局电子邮件的收发。
(七)西部开发办公室:研究如何利用国家西部大开发政策,组织、协调开展西部开发项目前期工作和材料上报工作,积极向上争取西部开发专项资金;组织、实施西部开发项目及项目后评价工作。
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