中共平果县委书记 蒋志农
6月25日,胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话。在讲话中，胡总书记强调了“四个坚定不移地坚持”，即“坚定不移地坚持解放思想”、“坚定不移地推进改革开放”、“坚定不移地落实科学发展，社会和谐”、“坚定不移地全面建设小康社会”。“四个坚定不移”，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。“四个坚定不移”，是对建国以后我国社会主义建设经验教训的精确总结和提炼，也是对一个时期以来党内外国内外有关我国改革发展方向思路的明确回答。
我国历史的经验特别是改革开放以来的经验证明，胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”，是我们立党立国的“四大支柱”，是我们事业发展的“四大经验”，是我们必须长期坚持的新的“四项基本原则”。解放思想，是我党思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝；改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力；科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要；全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。我们今天能有这样一个好的发展局面，人民对党对国家能有这么大的信心希望，从根本上应归功于我们贯彻和遵循了“四个坚定不移”。今后我们要实现又好又快发展，加快进入世界强国之林，无疑也必须坚持和做到“四个坚定不移”。
而平果这些年跨越式发展的事实，正是“四个坚定不移”引领的结果——
坚定不移地坚持解放思想，是加快发展的先导。事实证明，只有解放思想，才能取得发展。任何以新思想、新方法、新理念、新举措去谋划工作、促进发展，无不是从解放思想开始。在我看来，做到这四个坚定不移，首先和首要的问题、前提问题是做到“解放思想”。没有解放思想，就不能迈开新时期第一步改革开放的路，就不能产生邓小平理论，就不能有今天欣欣向荣的景象。我们在改革开放前进的每一步，都需要解放思想的伴随、都需要解放思想的指引、都需要解放思想的呵护，不然的话，碰到一些棘手的问题时我们就会茫然、就会止步、就会退却。在一些困难、艰难的挑战面前，特别是在决定党和国家命运和前途的重大挑战面前，因为有了解放思想，我们基本上是知难而上、知难而进，初步赢得了胜利。就我们平果而言，这几年来的快速发展，也都跟解放思想密切相关，这既是我县改革开放历史经验的总结，更是加快我县经济社会发展的现实要求。从依托铝资源，借铝兴平，做大做强铝工业，“命系平果铝”，到开发工业园区，拉长铝产业链，形成产业集聚效应，“依靠但不依赖”，再到结合本地实际，集团突围，重点又发展了建材工业、化工工业、冶金工业和制糖业等产业，从而形成了支撑平果经济发展的五大产业群，“把一棵大树变成一片森林”，每一次思想认识上的进步，都带来了经济社会的大发展。正是因为坚定不移地坚持解放思想，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，平果才有了今天的发展局面。
坚定不移地推进改革开放，是加快发展的必由之路。改革开放紧随解放思想。中国能够在三十年时间内取得如此巨大的成就，得益于改革开放政策的制定与实施；而平果能够在十年时间内由一个国家级贫困县发展成为广西财政第一县，也是得益于改革开放政策的制定与实施。从1997年至2006年，平果县财政收入一路高歌猛进，铸就十年辉煌。1997年平果县财政收入首次突破亿元，达到1.13亿元；2003年突破5亿元，达到5.94亿元；2005年突破10亿元，达到10.99亿元；2006年再创新高，达到13.51亿元。这些骄人成绩的背后，就是平果县坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地坚持改革开放。据数据显示，“十五”期间，平果县共引进外来投资项目65个，总投资22.46亿元，实施项目57个，总投资19.43亿元，这些项目的引进，为推进平果经济社会的发展起到了重要的作用。今后，中国要想继续保持发展的强劲势头，要想进一步提高综合国力、提高广大群众的物质文化生活水平，必须按照胡锦涛总书记提出的要求，坚定不移地推进改革开放。改革的力度要更大、触角要更新，要在继续大力推进经济体制改革、促进企业建立现代企业制度、增强企业核心竞争力的同时，大力推进政治体制、特别是行政体制改革，进一步理清政府职能、规范政府行为、精简政府机构、优化政府配置、提高政府效率，把政府真正建成廉洁、高效、透明、公平、亲民的政府。同时，要进一步扩大开放领域，提高与其他国家、企业的交流与合作层次，在引进项目、资金等方面，能够从科学发展、可持续发展、长远发展、和谐发展等方面多加考虑、多加思考、多加论证。
坚定不移地落实科学发展、促进社会和谐，是加快发展的旗帜。胡锦涛总书记强调，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从过去的发展实来看，我们不难发现，坚定不移地落实科学发展和社会和谐，既是平果取得各项成绩的法宝，也是平果加快发展的旗帜。近年来，平果县把工业化、城镇化作为加快发展的主导方向和核心战略来重点推进，经济社会的发展取得了翻天覆地的变化，全县国民生产总值从2001年的20.6亿元增长到2006
年的68.35亿元；财政收入从2001年的4.23亿元增长到2006年的13.52亿元，位居全区第一；全社会固定资产投资从2001年5.8亿元增长到2006年的28.67亿元。这些成绩的取得，正是平果坚定不移地贯彻落实科学发展观的结果。更难能可贵的是，我们加快工业化进程，加快改革开放步伐，是没有以削弱农业这个基础为代价来实现的。按照科学发展观的要求，平果县在发展的过程中，提高贯彻落实科学发展观的能力，加快产业结构调整，转变经济增长方式，改善环境质量，推进经济社会可持续发展。一是发展循环经济。着力发展生态工业、生态农业和生态服务业，抓好循环经济示范企业、示范行业的建设，通过示范引导、技术服务、资金支持等措施，带动全县循环经济发展，努力实现经济增长方式的根本转变。二是加强资源保护。依法关闭对资源进行掠夺式开采、浪费资源和破坏生态环境的采石场、小煤窑等，搞好资源保护、建设和开发利用。如在石山区全面种植任豆树、竹子，推广任豆树+养殖山羊和竹子+竹编加工的生态农业开发模式；把沼气建设和造林绿化结合起来，推广养殖-沼气-种植三位一体的生态农业模式。深入实施绿色工程，狠抓造林绿化和石漠化治理，促进农业的可持续发展和生态环境的根本改善。2002年以来，全县共投入资金3821万元，完成退耕还林30.7万亩，其中坡耕地退耕还林12.7万亩，荒山造林18万亩，全县森林覆盖率从1998年的28.07%提高到现在的51.9%，有效地缓解了水土流失，水土流失面积由项目实施前的423平方公里下降到2004年的371平方公里，进一步改善了人居环境。三是狠抓环境保护。加强工业污染源达标排放工作，解决好工业污染问题。抓好引进项目的审批、管理和监督，严格把关，防止产生新的污染源。四是抓好农村生态建设。坚持发展生态农业，从1998年开始，我们实施了生态农业“152”示范工程生态县项目，在全县范围内大力开展生态项目建设，通过省柴节煤灶、户用沼气池、太阳能热水器等可再生能源以及猪--沼--果、猪--沼--菜等生态农业模式的大量推广应用，目前全县共修建沼气池24592座，受益农户24592户，入户率达75%，今年上半年，全县农民现金收入1813元，同比增长11.56%。全县生态环境大有改善，推动了农村社会经济的发展。
构建和谐社会，是科学发展观的体现。为了促进社会和谐，我们统筹兼顾，协调城乡发展。一是实施“工业反哺农业”工程。以工业反哺农业，以工促农、以城带乡，实现城乡协调发展。近5年来，县财政每年对农业的投入均在2000万元以上。这些资金，主要用于小型水利建设、免费给农户提供种苗发展种养业，对发展农村经济，实现农业增效、农民增收打下了良好基础。二是转移农村劳动力。从
2003年开始，平果县创造性地实施农民“下山进城入谷”工程，引导受培训的山区农民，到右江河谷、本地和外地城镇打工就业落户，4年来，全县共转移劳力7.37万人。三是落实惠农政策。今年上半年，全县共发放退耕还林粮食补助现金2475万元，惠及农户16781户；下拨2007年种粮农民农资综合直补583万元。四是建设进城务工农民生活小区，解决进城务工农民特别是被拆迁群众的住房问题。由政府按成本价提供土地，开发商以商业运作的形式进行开发，利用政策倾斜和政府干预，确保价格每平方米销售价格不能超过800元（同期县城区商品房平均价格在1600元/㎡以上），户型和面积都按照群众的要求进行设计建设，2007年底前交付使用。
正是坚定不移地落实科学发展观，既重视工业化的主导作用，又要抓好工业化、城镇化和农业现代化的协调发展；既重视粮食的稳定高产，又要抓好农业产业结构的调整；既重视对资源的有效开发利用，又要抓好节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展；既重视经济的平稳较快发展，又要抓好各项社会事业的振兴，等等，平果才能创造了连续三年荣获广西经济发展十佳县（市），并入围中国西部百强县的奇迹。
坚定不移地全面建设小康社会，是加快发展的前进方向。到2020年全面实现小康，是党和国家奋斗的目标，也是国家走向强大、人民走向富裕的第一步。因此，如何确保在2020年或者提前一些全面实现小康，胡锦涛总书记在中央党校的这一次强调，既是对各级党委、政府的进一步要求，更是向广大人民群众和世界各国人民作出的庄严承诺。因此，如何兑现这一承诺、实现这一承诺，是摆在各级党委、政府面前的崇高任务，也是艰巨任务。如果在2020年能够顺利实现这一目标，毫无疑问，将对我国实现全面现代化目标产生积极的影响，相反，则会严重影响全面现代化的进程，影响广大群众对党和政府的信心。因此，必须从现在开始，就扎扎实实、一步一个脚印地向前推进，并确保城乡之间、经济与社会事业之间、眼前与长远之间、人与自然之间的和谐统一。
对平果来讲，全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。这几年来，平果县坚持把做好“三农”工作放到重中之重的位置，坚持在“狠”字上下工夫，不松劲、不动摇、不畏难、不犹豫，有力地促进了农业增效、农民增收、农村发展。十五期间，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长保持两位数以上，人民的生活水平显著提高。虽然经过这几年来的快速发展，平果有了很好的基础，但是应该看到，我们距离全面建设小康社会的目标仍然有很长的路要走，因此，必须要认清形势，抢抓机遇，切实增强加快平果发展的使命感、责任感和紧迫感，认真贯彻落实“四个坚定不移地坚持”，坚持解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，脚踏实地，扎实工作，把全面建设小康社会伟大事业不断推向前进，以优异的成绩来迎接党的十七大胜利召开！
