在推进泛北部湾区域经济合作的构想中，自治区把崇左列入广西北部湾经济区“4+2”城市合作的范围。这不仅扩大了崇左参与区域合作的地域空间，拓展了崇左与周边地区的产业合作领域，使其区域优势更加突出，并进一步确立了其沟通南宁—新加坡经济走廊（以下简称“南— 新走廊”）与大湄公河次区域、泛北部湾区域大通道的战略地位。

    崇左市委、市政府顺势而上，以打造连接东盟面向世界的国际性区域中心城市为目标，以通道经济为先导，以高速公路沿线城市群为产业聚集和辐射的载体，主动对接东盟市场，新兴的崇左在广西北部湾经济区开放开发中扬帆前行。

“十”字网络，打通出边出海通道

    崇左处在“南—新走廊”的节点，是泛北部湾经济合作、大湄公河次区域两个板块的结合部，处在泛珠三角经济发达地区和东盟经济圈东部、海上东盟和陆上东盟的联结交汇点。

    区位优势，是崇左在广西北部湾经济区建设中最重要的优势和发展资源。市委、市政府意识到，交通建设状况是区位优势转化为加快发展优势，确立崇左在广西北部湾经济区开放开发中地位的关键。去年以来，崇左重点规划“南—新走廊”相关配套设施，建设以崇左为中心，以南宁—友谊关高速公路、湘桂铁路为纵轴，以钦州—崇左—那坡接云南富宁的高速公路为横轴的大“十”字交通网络。纵轴上，南宁—友谊关高速公路已建成通车，将争取上级支持，规划建设南宁—崇左—凭祥段铁路改造扩容工程。横轴上，大新—崇左—上思的二级公路正在建设当中。其中大新—崇左段已建成使用，崇左—上思路段建设已接近尾声。正在规划建设崇左—钦州、崇左—那坡高速公路及崇左—龙州—水口—高平—河内铁路，以拓展中国与越南乃至中南半岛各国铁路客货联运的规模和水平。

    “大十字”交通网络形成后，将全面打通崇左出边、出海、连接西南的瓶颈，沟通崇左与东部沿海发达地区及大西南地区的连接。

工业园区，打造产业合作平台

    利用沿边优势，努力构筑中国与东盟产业合作平台和东部产业转移平台，是崇左主动融入广西北部湾经济区建设的重要举措。

    依托产业和资源优势，崇左在南友高速公路沿线分别布局功能各异、分工合理的崇左市城市工业区、崇左市凭祥边境经济合作区、中国—东盟青年产业园三大园区。目前，崇左市城市工业区共引进项目8个，总投资16.148亿元；中国—东盟青年产业园引进企业9家，总投资4亿多元。

    中越跨国边境经济合作区的建设，是崇左与东盟国家特别是与越南产业对接的重要平台。2005年4月，崇左市与越南谅山省商贸旅游厅签订了在边境范围内共同划出一定区域，联合构建集贸易、加工、仓储、旅游为一体的中越边境经济合作区的意向。项目得到了国家商务部、自治区以及联合国开发计划署的高度重视，被列入自治区成立50周年庆典重点推进项目和自治区党委常委会2007年度重点工作，联合国开发计划署也对该项目进行资金援助立项。目前，加工合作区已完成投资1.92亿元，商贸物流合作区完成投资2.75亿元，卡凤—浦寨—弄怀边境贸易区完成投资6亿元。项目将选择纺织服务业、家电业、农机装配、橡胶加工、木薯加工和食品加工等6个投资重点产业发展进出口加工业。

产业对接，区域合作全面拓展

    直接与越南接壤，促进了崇左与越南间的多元合作。

    计划投资50多亿元的崇左火电厂项目，开了中越能源开发合作的先例。崇左和越南矿产与煤炭工业集团共同签署了《合作建设崇左火电厂协议》，越方已允诺合作投资开发越南红河平原煤田供崇左火电厂使用，自治区把该项目列入“十一五”规划并作为广西的重点项目积极向国家争取支持。

    农产品开发合作也取得了实质性进展。龙州县率先与越南下琅县合作，在越南建立100亩甘蔗种植示范区，计划3—5年内种植甘蔗1000公顷以上，中方企业负责保价收购甘蔗并在龙州县入榨。大新、凭祥也与越南签署了甘蔗合作种植合约；江州区到越南广宁省租赁土地种植剑麻，运回国内加工；市农业局与越南越中梅兴蚕丝公司达成蚕种和桑苗购销协议，签订蚕种销售合同500万元，桑苗销售合同3000万元。

    在第三届中国—东盟博览会上，崇左市又与越方签约5个项目，合作内容涉及矿产加工与开采、塑料加工、甘蔗种植等，投资总额1000万美元。今年5月，崇左市经贸代表团随广西经贸代表团出访东盟四国期间，签约项目23个，涉及矿产加工与开采、农产品种植和加工、贸易往来、物流合作等项目，投资金额2.74亿美元。

    在广西北部湾经济区内，崇左打造与其他五市分工不同又相互配套呼应、服务多区域的物流中心，加强与经济区内各市的产业对接，以现有的糖、锰优势产业为基础，实施“三百亿”工程，打造产业集群。围绕沿海大型港口和钢铁工业发展的需要，大力发展锰加工业；围绕利用沿海大炼油及西南铝工业基地的建设，生产铝型材；将沿海林浆纸一体化项目建设与我市林业基地和蔗渣文化纸有机结合起来，积极发展配套产业，巩固提升制糖业；围绕广西北部湾经济区基础设施建设大会战的需要，加快水泥建材业的发展，鼓励和引导水泥建材企业到越南等东南亚国家开拓市场。

    整合经济区旅游资源，共同打造边海旅游经济带。今年3月，崇左分别与南宁、北海等5市签定了《环北部湾区域旅游合作协议》，共同构建泛北部湾广西（4+2）区域旅游联盟。重点将大新德天跨国大瀑布景区和凭祥友谊关景区及龙州小连城景区列入参与泛北部湾区域旅游合作项目的建设。构建中越跨国旅游陆海大环线的南宁—友谊关—河内—胡志明市—海防—下龙湾—北海（防城）—钦州—南宁线路，辐射中南半岛旅游市场。

对外贸易，开拓国内外大市场

    充分利用“两个市场、两种资源”，崇左为国内外客商加强与越南等东盟国家的经贸合作提供了广阔空间，自身也在空前活跃的对外贸易中加快发展。

    这里，已形成了辐射全国和越、老、柬、泰等东盟国家的红木家具、五金机电、纺织服装、水果蔬菜、中草药、矿产品市场等六大贸易集散中心。产品涉及机电设备、纺织品和服装原料、农副土特产品、水果等13类100多种。

    全市外贸进出口企业已发展到167家。去年，有10家外贸企业进入广西年度出口额前50强企业行列。随着中国—东盟自由贸易区早期收获计划的实施，去年泰国货物首次通过凭祥口岸进入中国。预计今年上半年全市外贸进出口总额3.02亿美元，增长11.36%。

    对接东盟，开拓国内外大市场，企业“走出去”取得实质性进展。全市已有10家境外投资企业，投资项目13个，投资总额达3114万美元。2006年全市直接利用外资5427万美元，比上年增长5．3倍，增幅位居广西第一，比2003年增长了51倍，在广西北部湾经济区“4+2”市中，仅次于南宁、北海之后居第三。

    为提升对外贸易质量，崇左市努力发展和完善全市物流网络，今后5年着力构建物流基础设施平台和信息平台，加快推进中越边境经济合作区、崇左（东盟）国际物流中心，凭祥万通国际物流园、龙州水口国际商贸城、宁明爱店中草药贸易加工市场等项目建设步伐，逐步建成交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能完善的物流系统，使物流业由依赖边境贸易为主的传统过境物流向现代物流业转型。

    一系列举措为崇左积极融入广西北部湾经济区开放开发争取了主动。目前，崇左—钦州高速公路、崇左（东盟）国际物流中心、凭祥中越边境合作开发区三大项目已被列入广西北部湾经济区建设第一批重点项目。（记者 农彩云）