| 百万农民健康有保障 ——灵山县着力解决农村“看病难”纪实 “脱贫三五年，一病到从前”。看病难、看病贵，因病返贫、因病致困的窘况，一度成为广大农民的一块心病，也成了社会主义新农村建设、和谐农村建设的一道“坎”。如今，在灵山县，这道“坎”渐渐消失了。这几年，该县把解决农民“看病难”作为解决民生问题的大事来抓，以前瞻的眼光多措并举，不断完善服务网络和设施设备，全面提升综合服务功能，不断提高农村卫生服务能力，完善新型农村合作医疗，让群众看得起病、看好病，构筑起农村卫生防保屏障，惠及百万农民。 完善农村卫生网络 为解决基础设施薄弱，医技骨干缺乏等制约服务能力的“瓶颈”，该县通过争取卫生项目，提供政策优惠等抓好卫生基础设施建设投入力度，仅2002年至今，全县先后投资1.52亿元搞基础设施建设，其中基建投入9335万元，器械设备投入5904万元。向上争取到项目43项，项目经费达4880.41万元。在2005年至2006年，就为全县争取到18个乡镇卫生院国债建设项目，建设面积2.36万平方米；总投资1230万元。至今项目建设已陆续验收并投入使用。如今，全县有6个县级医疗单位，镇级有3个中心卫生院和15个普通卫生院，村级有卫生所及分所共714个，有乡村医生1560人。该县每个镇卫生院都配备了1-3辆救护车，卫生院防保组配备有电脑、摩托车，有7个镇卫生院还配置了柳微工作用车，县、镇医疗单位救护车均实行免费出诊，随叫随到，逐步形成“小病在社区，大病到医院”的医疗卫生服务格局。与此同时，为解决医技人才问题，几年来，该县仅卫生系统就先后投入经费1000多万元，用于人才培养和新技术新项目的引进，共举办了各种培训班105期，培训各类技术人员、乡村医生共4623人次，选派到上级医学院校继续深造人员821人次，目前在读硕士研究生7人。同时抓好对口支援帮扶工作，县级医院从技术、设备、资金等方面对乡镇医院进行定点帮扶。通过多形式培养、吸引和使用人才，建立起了一支“用得上、留得住”的农村卫生人才队伍。如今，该县卫生系统有卫生技术人员1822人，占卫生系统人数的85%；已晋升职称的有1652人，其中高级职称14人，中级职称553人，初级职称1085人，人才布局已形成阶梯化，逐步实现新老交替的格局。人才培养和项目建设，也让该县的心脏外科、颅脑外科、骨科、心肌梗塞抢救等一大批科研项目处于全区乃至全国同级医院的先进行列。 随着卫生基础设施建设的完善和各级卫生机构的基本医疗、预防保健、健康教育等公共卫生职能的提升，有效地促进了农村三级预防保健网络建设，改善了群众的就医环境，缓解了群众看病难问题，也使卫生事业的发展基础更加坚实，人民群众的身体健康和生命安全有了更好的保障。 农村合作医疗保健康 “小病拖、大病扛，实在不行抬医院。”这是曾经流传在灵山县农村的一句顺口溜。如今这句顺口溜在实行新型合作医疗后，变成了“有病及时查，患病不用怕，合作医疗能救驾。” 为解决农村长期以来“看病难”、“因病致贫”这一突出问题，这两年，作为广西第二批新型合作医疗试点县（市）之一的灵山县，该县制定完善相关制度以及规范的服务管理体系，健全机构，积极将惠民政策落实到位，对自愿参加合作医疗的农民，在合作医疗基金的筹集上，由政府出大头，农民个人出小头，在县、镇两级设立独立的经办机构，配备好专业人员，设立基金专户专账，做到“应报尽报”。在让大多数农民看得起病的同时，为实现“让贫困人群看得起病”这一朴素愿望。除了“大病统筹”外，很多门诊常见病也纳入新型农村合作医疗报销范围。该县还建立起了农村医疗救助制度，与新农合制度协调互补、同步推进，一是从农村医疗救助基金中为老复员军人、军烈属、五保户和特困户等民政对象参加合作医疗缴纳参合费，确保他们能够享受到合作医疗补偿的权利，并对参加新农合的农村民政对象进行二次补偿。今年上半年，该县共救助农村医疗救助对象3.4万多户8.1万人,发放农村医疗救助资金140万多元，其中为民政对象8万人缴交“参合”费共56万多元。 一张绿色的“合作医疗证”走入了老百姓的生活。目前，该县新型农村合作医疗工作经过两年多的努力，走上了规范化发展轨道。今年，该县“参合”农民达80万人，参合率达80%。如今，灵山农民“小病不扛了，大病敢看了，看病不难了”。据了解,几年来,该县参合农民医疗补助逐年提高，2005年参合农民平均住院补助率为21.8%，人均住院补助443元；2006年参合农民平均住院补助率为30.3%，人均住院补助628元；从2005年到2007年5月份，全县共有24.19万人次获得累计4758万元的医疗补助。仅今年至5月底参合农民平均住院补助率为36.38%，人均住院补助726元。据统计，今年上半年，该县“新农合”已支出报销费用1656.6万元，6.7万多农民从中受益。 百姓就医感受实惠 为建立起长效机制，为让农民看病不再难，该县各医疗卫生单位以开展医院管理年活动为契机，努力提高医疗服务质量，改善服务态度，卫生部门也先后制定了解决群众看病难的10条具体措施条，并针对“药品回扣”、“开单提成”、“住院费用高”等问题进行了专项整治，对贵重药品、用量波动较大药品实行监控，建立监控平台，在想方设法降低不合理医疗费用，增加群众看病就医的透明度，确保人民群众就医安全可靠。目前，该县在全县建立了社区责任医生制度，从单纯的医疗服务向公共卫生为主的服务转变，从坐等病人上门的服务向进村入户为农民服务转变，并把专科服务转变为全科服务，从间断服务转变为连续服务，使农民切身感受到社区卫生服务就在自己身边。拥有140万人口的灵山县，农民看病已经不再是难题。 （苏宗海 韦念深）
| |||||||||
| 灵山概况 |
|
| 政务动态 |
| ·政府工作报告（2007年3月） |
| ·灵山县人大常委会工作报告（2007年3月） |
| ·灵山县人民法院工作报告（2007年3月） |
| ·灵山县人民检察院工作报告（2007年3月） |
| ·感受灵山县政务服务中心的高效率 |
| ·共享“政务套餐” |
| ·灵山政务服务中心挂牌运行 |
| ·灵山34个部门集中办公“一站式”服务 |
| 名乡名镇 |
| ·伯劳镇 | ·丰塘镇 |
| ·佛子镇 | ·旧州镇 |
| ·灵城镇 | ·陆屋镇 |
| ·那隆镇 | ·平南镇 |
| ·平山镇 | ·三海镇 |
| ·三隆镇 | ·沙坪镇 |
| ·沙坪镇 | ·石塘镇 |
| ·太平镇 | ·檀圩镇 |