一、总则

    1、目的：为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定》，依托本地的基础和优势，优化工业布局，发展优势产业集群，加快县城工业化的发展，使博白县在广西率先实现定民兴挂新镇越和实现全面建设小康社会的目标，特别造“十一五”工业发展规划，为推进发展提供指导。

    2、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全面协调，可持续的科学观，围绕富民、强县、奔小康的目标，进一步解放思想，抓住机遇，以发展民营经济，外向型经济为重点，以产业结构调整为主线，以体制创新、和技创新为动力，以工业区和项目建设为载体，以招商引资和激活民间投资为突破口，加快工业化步伐，培训壮大优势产业和特色经济，推动博白县经济的迅速发展。

    3、依据：《自治区党委自治区人民政府关于加快县城经济发展的决定》和《博白县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》。

    4、范围：博白县行政辖区内各类工业企业。

    5、期限：2006—2010年，远景展望至2015年。

    二、博白县工业的基本情况和发展条件

    （一）工业发展的优势

    1、地理位置和区位条件优势。

    博白县位于广西东南部，总面积3835平方公里，辖33个乡镇325个行政村，人口150万，是广西的人口大县。博白县是玉林市的南大门，东邻陆川县和广东湛江市，南依北海市、西接钦州市、北靠玉林市福绵区，是东部和西部的过渡地带和承东启西的次沿海地区，处于中国—东盟自由贸易区和泛珠江三角经济圈的阳光地事；也是两南地区向东出海和粤港澳西进参与西部大开发的重要便捷通道之一；随着CEPA（《内地与香港更紧密经贸关系安排》）的正式实施，内地与香港建立更紧密的经贸关系，博白将成为新一轮改革开放的前沿地带。

    2、资源丰富

    （1）农业资源丰富：优质水稻、三黄鸡、瘦肉型猪、桂元肉、蕹菜、各类水果等享誉区内外，农业资源有量多、高产、质优、声誉好的特点。

    （2）林业资源丰富：博白县属桂东南丘陵盆地，共有林地26.8万公顷，森林面积15.90万公顷，森林覆盖率59.63%。

    （3）矿产资源丰富：金属和非金属矿产资源丰富，已探明矿产主要有：花岗岩、高岭土、金、银、铅、锌、铜、铁、锰、钛、铌、钽、水泥用灰岩、矿泉水等30多种。其中优质高岭土储量650万吨左右，花岗岩42万立方米左右，矿产资源开发的潜力很大。

    （4）工商贸易资源丰富：现已建成一批颇具特色和规模的专业批发市场、工商贸易市场比较发达。

    丰富的农林产品和矿产资源为发展农林产品深加工和特色工业提供了充足的原材料，工商贸易市场的繁荣为农产品商贸发展创造了良好的销售渠道和广阔的消费空间。

    3、基础设施日趋完善。投资环境逐步改善

    （1）交通运输网络逐步完善。玉林至白沙二级公路贯通博白县南北，成为博白县经湛江港、北海港的便捷通道，黎湛铁路从文地镇穿过，所辖的325个行政村已全部开通回返公路并逐步进行道路硬化改造。建议中的浦宝二级公路连接西部、北部各镇，水英二级公路连接西部、东部各镇，今年第三季度开工的合（浦）—河（唇）铁路从南部龙潭、大坝两镇穿过，随着这些公路、铁路的建成，博白县的交通运输条件将进一步改善。

    （2）通讯、广播电视设施趋于完善。目前，全县镇村实现了村村通广播电视工程，无线通讯信号覆盖全县各乡镇，固定电话及移动电话在城乡非常普及。

    （3）电网等级优势明显。全县已建成乡统一的供电网，镇村已完成农网改造，供用电能力大增。全县境内有220千伏变电站，1座变电站120000KVA；110千伏变电站3座，变量容量99000KVA；35千伏变电站17座，变电容量93850KVA。

    （4）金融服务优势突出。目前，在平果县没有县级金融机构的有农业银行、工商银行、建设银行、农业发展银行、农村信用合作社以及作为金融机构主管部门的人民银行等，各类金融服务网点达118个，金融经济运转健康平衡。2004年末，全县金融机构各项存款余额35.75亿元，各项贷款余额16.37亿元。

    （5）城市功能进一步加强。城区面积 平方公里，常住人口 万人，城区绿化覆盖率达 %，供水、垃圾处理，防洪设施等比较完善，绿化、亮化、净化水平不断提高，随着城镇化建设的大力推进，城区建设规模日趋扩大，基础设施日 完善，功能明显增强，一个现代化的中等城市的基本柜架初步形成。

    便利的交通运输，发达的通讯网络、日趋增强的供电能力，完善的金融服务和不断扩张的城市建设，为外来投资者提供了创业的良好环境。

    4、博白县制宁并完善了有关推动工业发展的一整套政策设施，其中包括土地、税收、财政支持政策；加快个体私营经济发展的政策；招商引资政策；有关工业园区投资办法等。凡到博白县投资办企业的客商，除了能享受到国家西部大开发和自治区西部开发的有关政策优惠外，还可以享受到博白县出台的相关优惠政策待遇。

    （二）工业发展现状

    近年来，博白工业经济取得了较大的发展，工业在国民经济中的比重不断提高，已经形成了编织工艺品、陶瓷、林产化工、农产品加工等门类的工业体系。加快工业发展的基础已经夯实，促进工业快速发展的科学机制已经形成，博白工业经济正向快速发展时期推进。全县现有工业企业2432家，从业人员9.8万人，2004年完成工业总产值28.8亿元，实现工业增加值10.3亿元。其中规模以上工业企业45家，完成工业总产值7.8亿元，实现工业增加值2.2亿元。

    1、重点产业发展情况

    （1）编织工艺。全县现有芒竹铁编企业345家，从业45万人，2004年实现产值7.64亿元，交税2209万元，其中三资企业18家，自营出口企业17家，2004年出口创汇2825万美元。

    （2）陶瓷。全县有陶瓷生产企业9家，有隧道窑 条，从业人员4200人，税收769万元，出口额679万美元。

    （3）林产化工。其中

    ①浆纸。现有浆纸生产企业一家，从业人员600人，2004年实现产值784万元，税收200万元。

    ②木片加工。有木片加工企业7家，从业人员350人，2004年产值3700万元，税收220万元。

    ③木器加工。现有较具规模的木器加工企业5家，主要生产建筑模板、刀座，从业人员650人，2004年产值2100万元。

    ④松脂加工。现有松脂生产企业3家，从业人员200人，2004年实现产值840万元。

    （4）食品罐头。现有食品罐头出口生产企业2家，从业人员950人，2004年实现产值1.53亿元，上交税金260万元，出口额511万美元。

    （5）制糖。现有制糖企业2家，从业人员780人，2004年完成产值5508万元。上交税金300万元。

    （6）保健品。现有螺旋藻保健品生产企业一家，从业人员220人，2004年实现产值3200万元，上交税金200万元。

    （7）机械制造。全县现有较具规模的企业5家，从业人员720人，2004年实现产值2360万元，税收250万元。

    （8）水泥。现有水泥生产企业2家，从业人员180人，2004年水泥产量6.5万吨，实现产值1300万元。

    （9）烟花爆竹。全县有烟花爆竹企业28/家，从业人员6800人，2004年实现产值2480万元，上交税金500万元。

    （10）化工。现有化工企业1家，从业人员500人，2004年实现产值4829万元，上交税金230万元。

    （11）毛织。现有东部转移产业企业2家，均为毛织厂，从业人员800多人，2004处实现产值450万元。

    2、工业集中区建设情况

    博白县共规划建设9个工业集中区，开发面积1万多亩，近两年基础设施建设投资累计达81万元，目前时集中区企业40多家。

    3、重点企业情况

    博白县2004年纳税额在50万元以上的企业有鑫星工艺品公司、长岛烟花制造公司、煞龙工艺品公司、金沙瓷厂、广美公司、宏宇化工公司、大顺生物公司、粤景浆纸公司等29家。近年来，这批企业的发展规模不断壮大，经济效益逐步提高，综合竞争力也显著增强。2004年，28家企业纳税总额4305万元，占全县财政收入的18%。

    （三）工业发展存在的主要问题。

    1、工业总量少，整体实力不强。近年来，博白县的工业虽然有了较大发展，但是规模以上的工业企业只占企业总数的1.8%，上规模，上档次，上水平的企业不多，企业素质参差不齐，没能形成整体竞争力。

    2、产业结构不合理。博白县的传统产业所占比重较大，高标准产业缺乏，支柱产业不突出，规模化、集约化程度不高，缺乏具有较强带动能力的大企业、大集团，企业技术水平不高，产品档次偏低，资源产品、初级产品及工艺落后的产品仍占主导地位。

    3、工业投入重不足，明显缺乏发展后劲。

    近年来，博白县在工业的投入总量与发达县市相比，差距明显。“十五”期间全县工业投资额累计完成 亿元，其中技术改造和技术创新投资仅 亿元。

    4、企业内部经营管理落后，品牌意识薄弱，竞争力不强。博白县的工业企业基本上属于家庭小作坊企业，大多数是“兄弟厂”、“夫妻公司”等，体制落后，管理不够，投入不足，一些企业的产品连注册商标都没有，满足现状难以做大做强。

    5、企业生产要瓶颈约束，制约了工业的发展。

    近年来，特别是2003年下关年以来，工业发展所需的煤、电等能源的短缺，运力的紧张，用地的控制，融资的困难，制约了工业的发展。

    五、实现县城工业发展的对策措施

    （一）加强组织领导，狠抓措施落实

    博白县虽然是玉林市的大县，但是工业基本比较薄弱，工业化水平不高，因此编制“十一五”工业发展规划是贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会精神，实施推进博白县工业化，城镇化的具体行动，要把规划变为现实，就必须统一全县人民对发展工业经济的共识，把工业发展放在博白更加突出的位置来抓，把“工业强县”作为博白经济发展战略重点和振兴博白经济的主战场，县党、政一把手亲自挂帅，分管领导和职能部门具体抓，在人力、物力、财力等各个方面全力支持和推进工业经济的发展。同时，要在县委、县政府的领导下，以新思想、新姿态、新干劲、新作风，把博白经济发展融入东盟，泛珠三角洲、大西南出海通道的经济区，采取“走出去”、“引进来”相结合，大招商，招大商，按照规划的思路和要求，大上项目，上大项目，促进博白工业经济持续快速健康发展。

    （二）实施品牌战略，提升县域工业经济实力。

    引导企业根据自己的实际情况，有选择地实施重点突破战略、品牌延伸战略、借船出海战略、优点集中战略、核心技术战略、商标战略、资本运工营战略、贴牌生产战略、品牌全球化战略等，努力打响“博白制造”、“中国编织工艺品生产基地”，桂元之乡、博白蕹菜、全国资土基地等区域品牌，利用区域品牌促进工业经济走上快速发展轨道。具体要做好：①扩大品牌宣传意识，打强企业的品牌意识，强化企业的品牌观念，在全县工业企业中营造创品牌的浓厚氛围；②引导企业建立品牌开发研究和管理机制，完善品牌体系。引导企业制订创名牌规划，鼓励各企业根据产品现状和发展需要，瞄准国内外同类产品的先进的水平，找出差距，提出赶超目标，组织攻关和改进；③推动企业积极主动参与质量体系认证，建立健全质量保证体系和监督管理体系；④充分利用中国—东盟博览会、玉博会、广交会等各种展销会、招商会、订货会等平台，向国内外市场宣传博白的品牌产品，提高品牌产品的经济效益，并形成群体的品牌效益；⑤优惠政策要向名牌产品倾斜，在资金重级、企业上市等方面给予优先安排；⑥将实施品牌战略和早报“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“广西名牌产品”、“广西著名商标”等工作紧密结合起来，积极探索建立适应市场经济要求的名牌产品，知名品牌的认定推荐体系，指导企业做好早报工作；⑦加大整改规范市场经济秩序，打击假冒伪劣产品工作力度，努力维护企业名牌产品、知名品牌的声誉，通过做好以上工作，使博白形成3—5个在广西乃至全国享有较高知名度的优势品牌；把优势品牌做强做大，全面提升博白县的工业经济实力。

    （三）实施“走出去，引进来”战略，进一步扩大开放，做好招商引资工作。

    1、抓好一批项目的前期准备工作。

    项目前期准备工作，是为项目推介、招商引资打好基础的重要环节，要着眼于今后一个时期的发展，按照国家和自治区的投资重点，结合“十一五”规划，加快推进一批重大项目尤其是产业项目申报的前期工作，围绕本县具有比较优势的产业和资源，研究策划包装、筛选一批优势项目，储备好一批大项目。聘请有一定知名度的咨询和设计单位，对事关本县经济社会发展全局的重大项目，进行可行性论证和策划包装，使项目的前期工作达到一定的浓度精度，为项目推介、招商引资打好基础，要在芒竹铁编业，陶瓷制造、林产化工，制药，机械制造，农副产品加工业等重点产业方面规划出一批各具优势的高质量的项目。

    2、全力以赴抓好招商引资及后续服务

    利用中国—东盟博览会、玉博会机遇，进一步扩大利用外资，要利用企业改制的有利时机，通过中国—东盟博览会、玉博会吸引各方投资参与国有企业改制，到博白县投资办厂。要积极向国内外大公司、大企业、大财团推介博白县，争取它他投资博白县的基础设施、基础产业、优势资源开发、传统产业改造、农产品加工等领域，要克服重招商、轻管理、重签约、舞台落实、重承诺、轻服务的做法，突出抓好招商引资协议合同的跟踪落实，凡是外来的招商引资项目，本县投资者投资在100万元以上的项目，均实行项目报批、办证代办制。

    3、积极参与国际经济竞争

    随着我国加入WTO后过渡期的结束，博白县的产业和产品在“十一五”期间将面临更大的机遇和挑战，要加强了解世界各国经济产业发展变化，认真研究学习国际贸易规则柜架，重点对商品价格、规模、质量、消费需求、物流、仓储、通关、商检标准货款结算流程等国际贸易必备的市场情报知识进行收集整理，使企业做到知己知彼，扬长避短，少走弯路，最大限度降低风险，节省交易成本，积极地参与国际经济竞争。

    4、积极抓住机遇，主动接纳东部地区的产业转移。

    当前，东部地区产业转移势头比较猛，呈现出一些特点：一是规模较大，二是数量有限持续过程不会很长，我们要高度重视这些动向，利用自身区位优势，充分发挥博白县资源丰富劳动力充足且成本较低等优势，抓住这千载难逢的好机遇，主动出击，争取有尽可能多的东部沿海地区甚至是港澳台地区的企业转移落户博白县，同时要适时调整产业结构，积极发展配套经济，要采取灵活多变的形式，引导博白县的中小企业加入泛珠三角地区甚至其他地区的大企业集团，优势企业的产业分工协作体系，调整结构，围绕其主导产品生产配套零部件，加工品牌产品，扩大市场占有率。要甘当配角，主动配合东部工业化程度高的城市进行产业产品配套，发展配套产品和下游产品、带支相关产业发展，尤其是要立足于博白县的优势企业和周边县市的大企业，抓好产业、产品的配套建设，拉长产业链。

    5、搞好内引外联。

    随着中国—东盟自由贸易区的构建和泛珠三角区域经济合作的推进，博白县要在制造业、服务业、优势产业等方面加大内引外联力度，以不断吸引东部沿海地区和港澳台地区客商前来投资。要以工业集中区为载体，实施园区经济建设战略，加快接纳珠三角产业转移，大力发展外向型经济，积极开展各种类型的国际经济合作，尤其是资本与技术的合作，引进外商直接投资，培育新兴产业，通过加强内外联促进博白经济的发展，“十一五”期间，博白县在接受产业转移和引进产业项目方面，要高起点地引进品牌企业，发展环保，生物工程，精细化工等高新技术产业，“十一五”期间，引进“三资”企业32家，实际利用外资1000万美元。

    6、积极拓展国内外市场，扩大对外贸易。

    在引进来的同时，积极拓展国内外市场，扩大市场分额。一方面要大力开拓国内市场，另一方面要积极拓展国际市场，着眼于利用国内外市场来加快博白县的县经济发展，继续抓好瘦肉型猪、菠萝罐头、芒编、皮革等优势产品出口，尽快形成竞争力强的外向型产业集群，要加强对出口企业的扶持力度，大幅提高出口贸易外向型企业的对外贸易额。

    （四）激活民间投资，大力发展非公有制经济

    1、营造非公有制经济快速发展的良好经济社会环境。

    要采取灵活，优惠、更有力的措施，大力推进非公有制经济的发展，把非公经济当作县域经济的主体，要继续贯彻自治区、玉林市和博白县加快非公经济发展的决定，全面落实加快非公经济发展的政策，为非公经济的发展营造成良好的经济社会环境。

    2、支持非公经济企业参与国企改革。

    继续支持非公经济企业积极参与国有企业改革，通过兼并、收购、资产重组等手段盘活国有企业存量资产，实现企业规模扩长，做大做强民营企业。

    3、放宽市场准入条件。

    要以工业园区为平台，广泛吸纳民间资本和外来投资者，大力发展非公经济企业，要继续放宽非公经济企业的市场准入条件，要破除部门和行业垄断，切实减轻非公有制企业的负担，促进民间资本向工业产业集聚，掀起上项目，为企业的新高潮。

    4、提高非公经济企业的经营管理水平。

    要用科学的发展观指导非公经济企业的发展，使非公企业从粗放型经营逐步向集约化经营；转变，适应国际经济贸易一体化发展的要求，提升核心竞争力，进一步打造非公经济企业自己的品牌。

    （五）加快技术创新，促进企业成为技术创新的主体

    1、不断提高企业技术创新和创品牌意识。

    科学技术是第一生产力，企业要做大做强离不开技术进步和创新，要进一步明确企业的竞争力在于技术，在于品牌子，企业的发展、壮大也在于技术，在于品牌，要认识到企业是技术创新、科研开发的主体，确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业采取有效措施，通过技术引进、消化、吸收、促进产业、产品结构调整，实现技术创新，创造知名品牌，提升企业的核心竞争力。

    2、引导企业加大投入，提高企业技术创新能力。

    投入是实现技术创新的重要基础，要引导和鼓励企业加大技术创新的投入，推行技术与管理入股，通过密切与高等院校、科研院所实行产学研的结合，集聚和培育高素质人才，努力使科研成果转化为生产力，提高企业创新能力。

    3、加大政策扶持和体制环境支撑力度。

    制定和完善扶持企业技术创新政策，积极营造企业技术创新的体制环境：①要建立全县科技创新中心网络，扩大和发展科技交流与合作，给企业捕捉高新技术信息、市场需求信息等提供便利平台；②制定适当政策，大力发展和重点扶持民营科技企业；③建立和完善政策扶持和奖励科技创新机制。对科技创新成效显著的企业和个人给予奖励。

    4、建设信息化工业。

    要广泛收集项目和科技信息，建立全县项目数据信息库，要引导企业利用现代网络技术开展电子商务，拓宽国内外销售市场、技术市场和融资市场的通道，要通过培训和交流，提高信息技术在企业采购、生产、内部控制和物流等管理过程中的应用水平，有效加快工业信息化进程。

    优化工业布局，促进县内不同地域间协调节器发展

    按照产业布局和城镇建设总体规划，结合博白现有的基础、发展水平、区位特点和资源条件以及现有工业的分布情况，实施主要工业园区建设规划。

    全县规划建设三个工业园区，即县城工业开发区、亚山工业开发区、旺茂工业开发区。 个乡镇级工业集中区，即东平工业集中区、龙潭工业集中区、文地工业集中区、江宁工业集中区和那林工业集中区。

    （一）县城工业集中区。把原有的九龙、东城、马头岭，建成一个面积为 亩的工业开发区。①开发区内的东城工业小区规划为芒竹编织工艺品小区，现已落户的编织工艺品企业有10多家，其中规模以上的有3家。这个小区的建成，将进一步扩大企业的落户个数，同时通过技改和扩建，可扩大原有企业的规模，计划开2010年，落户企业达 家，实现工业产值 万元，实现税利 万元。②原九龙工业小区，规划利用地 亩，位于玉博公路旁，交通便利。主要规划为食品罐头和制药小区。已赣落户的有广西美通亚热带水果罐头生产基地和广西龙辉制药有限公司等企业，计划到2010年，落户企业达 家，总投资额达 万元，实现工业产值 万元，实现税利 万元。③扩大和完善马头岭工业小区的建设，规划为陶瓷、制糖、造纸等行业，现已在工业区内建成投产的规模以上企业有4家，计划到2010年，工业区内拥有规模以上企业 家，实现工业产值 万元，实现税利 万元以上。

    （二）亚山工业发展开发区。位于亚山镇，博龙公路两旁，规划建设用地 亩，重点发展林产化工等行业。投资3亿元在建的广西三威纤维板厂落户在该园区，建成后槿实现工业总产值 万元，实现税利 万元。

    （三）旺茂工业开发区/位于旺茂镇 面，博龙公路旁，以南流江相邻。规划建设用地10000亩，重点发展机械制造、造纸等行业。计划互2010年，开发区内投资500万元以上企业达 家，实现工业产值 万元以上。

    （四）东片陶瓷工业园区。该区位于那林、沙陂、大垌乡镇交江处，距离规划中的博白火车站反30多公里，距湛江和北海港占有100公里。现已建成投产的陶瓷生产线有5条，在建一条、计划到2010年，建成新的生产线 条。实现工业总产值 万元，税利 万元。

    （五）5个乡镇级工业集中区。规划建成东平、龙潭、文地、那林、江宁等5个乡镇级工业集中区。主要发展编织工艺品、制药、化工、食品罐头、机械制造、农副产品加工等行业。目前入区的企业有 家，其中规模以上的有 家。规划到2010年，每个集中区的工业产值达 万元。其中，重点建好龙潭工业集中区，扩大已有企业广西大顺生物有限公司的种养面积和生产规模，使其工业总产值达 万元，完成税利 万元。

    （六）加快工业开发区的基础设施建设。

    按各企业开发区的规划要求，结合城镇规划和土地利用规划，对开发区进行统筹规划，形成产业特征突出，产业分布科学，资源配置优化，便函于协作配套、人浪、物流快捷便函利并留有足够发展窨的工业开发区。加快投入，建设和完善工业开发区的基础设施，实现开发区内供水、供电、道路、排污及环保治理等基础设施的公共化，有效降低园区的经营成本，同时要加大科技投入，开发区内建设科技研究开发中心，信心中心和现代物流中心，更好地为开发区的企业提供各项服务。

    积极推进企业产权制度改革

    根据有关加快国有企业产权制度改革的要求，在未来的二年内，以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为核心，深化细有、集体企业产权制度改革。（1）对现有没改制的企业，争取在二年内完成改制，盘活国有=集体企业存量资产，同时为民营资本报资工业和参与国企、集体企业改制提供更多机会，实现投资主体多无化、股份化。（2）对已完成改制的两家糖厂，加强指导和服务，通过技改，做强做大制糖行业，使其成为博白县工业支柱产业之一。

    建立健全服务体系，改善企业经营环境

    1、转变政府职能，改善政务环境。

    加强机关效能建设，切实转变政府职能和工作作风，依法行政，强化主动为企业服务意识，建立健全服务体系，落实服务承诺制度，构建投资项目办证的绿化通道，规范职能部门对企业的检查和指导，坚决杜绝“三乱”行为发生，确实保护投资人的各项得奖。

    2、制定各项优惠政策措施，用好用活有关政策。

    主要是根据国家和自治区关于对外开放和西部大开发的政策，结合玉林市关于加快工业企业发展的有关政策，制定和落实好各项支持工业企业发展的各项优惠政策。包括土地使用政策、财政贴息、补贴政策，减免退税政策，招商引资政策、发展配套公共设施和社会公共事业政策等。制定激励政策措施，对争创名优产品、新技术开发、企业发展迅速、对财税贡献突出的企业给予表彰和奖励。

    3、抓好基础设施建设，努力改善投资硬环境。

    重点抓好浦宝二级公里博白路段、水鸣至英桥二级路建设，硬化各乡镇的道路，在县内建立起畅通、安全、便捷的现代综合交通体系。在工业开发区，加快和完善供水、供电、区位、道路、治排污染等公共服务设施。抓好城镇建设，搞好城镇供水、道路、电网等基础设施建设，拓宽城市基础设施建设资金来源渠道，积极探索城市基础设施和公用事业产业化的路子，努力实现交通顺畅、通讯畅通，能源先行，促进工业经济快速持续发展。

    4、积极培养和引进人才，激活用人机制。

    营造培训、引进人才的良好氛围，建立吸引人才的动力机制，大力培养引进人才。①大力发展远程教育培训，加快培训一支具有创新和创新能力，适应国内国际竞争的企业家队伍和职业经理人队伍；②充分利用县职业中学，积极推荐毕业生到各企业就业，同时按企业要求为企业培训各方面的技术工人。③建立和完善机制健全、运行规范、服务周到的人才资源市场体系，促进人才流动。④发挥县企业培训中心的作用，聘请有关专家办短期培训班，使企业不同层次的管理人员都得到培训，组织企业高级管理人员多到外地调研考察，提高企业管理水平。⑤多渠道、多形式引进各种专业人才（创造条件吸引博白籍的高校毕业生回家创业）。为县的重点产业、优势产业和高新产业技术产业加快发展，提供强有力的人才、人才和智力支持。

    5、组建行业协会，加强企业间协作。

    政府指导，龙头企业牵头，分别在本县的编织工艺品、陶瓷、农副产品加工等优势产业内部组建行业协会组织，充分发挥协会在人才培训、信息资源、市场开拓、技术开发，法律援助等方面的引导和组织作用。规范行业行为，组织业内企业的相互协作，公平竞争，共同发展，进一步协调企业与企业之间，企业与政府之间的联系，为政府制定有关政策作参谋和咨询，为政府提合理化建议，建立和健全对中小企业的服务体系，通过财政贴息和民间融资渠道，建立中小企业担保体系，以解决中小企业在成长过程中资金困难问题，为中小企业提供服务。

    6、强化社会保障

    继续强化企业养老、工伤、生育、失业等社会保障工作，积极推进城镇职工基本医疗保险制度改革，逐步扩大民营企业社会保险的覆盖面，完善城市居民最低生活保障制度，逐步实现社会保障社会化管理，积极发展社会福利、社会救济、优托安置和社会互助等保障事业，这工业发展营造良好的社会稳定环境。

    7、加强环境保护和环境综合治理

    在加快工业发展的同时。必须正确处理好工业发展和环境保护的关系。对新上和技改项目，必须通过环保评估，同时要认真落实“三同时”有关规定和政策，对现有企业的“三废”保护准备要求，努力实现工业全面，协调、可持续发展。