扎实推进2006年工作

    2006年是实施"十一五"规划的第一年。开好局、起好步，意义重大，影响深远。今年我县国民经济和社会发展的主要预期目标是：全县生产总值和财政收入各增长12%左右，单位生产总值能源消耗明显降低，全社会固定资产投资增长16%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入各增长7%左右，居民消费价格总水平上涨控制在3%左右，城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。为此，必须奋力拼搏，扎实推进，努力做好八个方面工作：

    一、在经济发展上实现又快又好的新开局。今年全县计划新开工投资1000万元以上项目20个以上，列入全市统筹推进的新开工重大项目6个以上。要把扩大投资与推进项目建设紧密结合，多渠道筹集资金，新开工建设一批重大产业项目、基础设施项目和社会事业项目，加强项目建设的跟踪、协调、服务，确保一批项目按期竣工投产、达产达效。重点抓好玉柴工程机械二期工程、玉柴物流、金创汽车机械零配件基地、开元机器、玉柴汽车电器、福达铸锻中心、三鑫微铬合金、温氏养殖、陆川猪深加工等一批重点项目的跟踪服务，确保项目尽快建成投产。要切实做好龙豪工业物流区、北部工业集中区基础设施、水泥技改等一批重大项目的前期工作，争取早日开工建设，努力完成全社会固定资产投资总额15亿元目标任务。统筹抓好煤、电、成品油供应及运力安排，努力缓解瓶颈制约。加强挂钩联系和对口帮扶工作，充分调动各级各部门加快发展的积极性。抓好经济运行分析和协调，及时解决经济运行中的突出问题。强化督查，确保各项决策部署落到实处。

    进一步密切政、银、企关系，继续抓好依法理财治税。要加大对优势产业和强优企业的扶持，培植新财源，壮大支柱财源。要依法强化税收征管，应收尽收，优化支出结构，努力确保财政收支平衡。特别是要加强对重点行业、重点企业和重大投资项目税源情况的跟踪调查分析和征管，确保法定收入不流失。要优先保证农业、科技、教育等法定支出，优先保证工资正常发放，优先保证各项重点支出。要建立健全财政收入增长激励机制，抓好鼓励县域经济发展、鼓励县乡增加财政收入、鼓励招商引资等各项政策的落实。积极配合推进金融改革，增进金融对地方经济的支持。

    二、在推进社会主义新农村建设上迈出新步伐。按区党委提出的"三化五建六新"的要求，以农村基础设施和公共设施建设为突破口，以发展农村经济、提高农业综合生产能力和增加农民收入为中心任务，做好总体规划，有序、有效推进新农村建设。县里将在马盘走廊主轴搞新农村建设试点，今年重点规划建设古城镇北豆移民新村、乌石镇谢鲁农民新村等社会主义新农村试点，每个乡镇选择条件好的村搞一至两个试点，以点带面，全面推开。扩大公共财政覆盖范围，整合各类支农资金，积极争取国家支持，引导和促进社会投资，强化农村道路、水利、能源、教育、卫生、文化设施建设，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。稳定粮食生产，大力发展优质稻、专用稻生产，推进农业和农村经济结构调整。以基地为示范，以标准化、无公害生产为支撑，大力发展规模化生产，做大做强优质稻、中药材、马铃薯、食用菌、优质水果、剑麻、果蔗、桑蚕、麻竹等优势种植业和陆川猪、优质瘦肉型猪、优质三黄鸡、草食动物、名特优水产品等优势养殖业。积极引进、培育农业龙头企业。以投资3000万元的广东温氏集团养殖项目落户陆川为契机，加大农业项目建设力度，促进我县畜牧业的大发展，带动合作农户致富。抓好原产地认定和产品认证工作，完善动植物防疫体系和农业标准化体系。落实支农惠农政策，减轻农民负担，提升劳务经济水平，多渠道增加农民收入。更高层次推进马盘走廊发展，带动县域经济加速崛起。

    三、在先进制造业和服务业发展方面上新水平。加大技术改造投资力度，着力抓好机械机电、冶金建材、林产、铁锅、制药、陶瓷、塑料、化工、食品加工等产业的技术改造。继续做强做大机械机电、冶金建材两大支柱产业，培育铁锅支柱产业，形成产业聚集辐射效应。坚持将主要生产要素优先向强优企业配置，扶持壮大玉柴工程机械、兴宝、宏达、金创、开元机器、国泰农药、玉柴汽车电器、南发等强优企业。继续加快县北部、珠砂、米场、温泉、龙豪、大塘坡等六大工业集中区的建设，配套完善基础设施，优化管理和服务，重点统筹推进北部工业集中区和龙豪工业物流区建设。加大招商引资力度，吸引更多的品牌企业和知名企业入园，把工业集中区建成工业发展的主战场。着力提高企业自主创新能力、产品竞争力，壮大工业经济总量，努力实现全县工业增加值突破17亿元。落实市委、市政府《关于加快服务业发展的若干意见》，抓好商贸、物流、房地产、旅游等相关服务业发展专项规划，加快服务业基础设施建设，组建服务业集团，加大服务业招商引资力度，促进服务业加快发展。以抓好旅游项目建设为重点，按照打造"岭南第一泉、岭南第一庄"品牌的要求，加快乌石至谢鲁山庄旅游公路的规划建设。以温泉为龙头，加快谢鲁天堂温泉度假中心的建设步伐，打响旅游特色品牌，发展壮大旅游业。以发展旅游业为契机，加快推进服务业发展。

    四、在构筑区域性中心城镇上取得新进展。按照"适度扩大规模，重点完善城镇功能"的发展战略，深入推进城镇基础设施建设大会战。加快县城规划和小城镇体系规划的修编。继续围绕县城"1233重点工程"，扎实推进各项工程项目建设。重点抓好"一江一轴两环两路三区"规划建设，主要抓好东环路、新洲路市政商业广场、温泉路南段综合改造、九洲江综合治理、垃圾卫生填埋场等项目规划建设，完善九洲江东西滨路北段、新洲南路、县城区电网改造等工程建设。坚持以新区建设带动旧城改造，加快推进中山商住小区、龙豪工业物流区、白鹤岭行政商住开发区规划建设。依托马盘走廊和交通枢纽，加快清湖和马坡、米场、乌石三个自治区试点镇为重点的小城镇建设，逐步形成一批布局合理、功能齐全、环境优美、秩序良好、具有地方特色的城镇群。发挥政府投入的导向作用，把政府的有限资金投入到老百姓迫切要求解决的项目上，投入到可以促使民间资本倍速投入的项目上。对城镇土地资源、基础设施和无形资产实行市场化运作，鼓励引导商业银行和民间资本投资城镇建设，多元化筹集建设资金。加强对城区市容环境综合整治，继续抓好城镇主要道路改造和小街小巷硬化，特别是温泉北路的"填平补齐"、"穿衣戴帽"工作，用铁的手腕整治市容环境，进一步改善城镇面貌。

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