（六）进一步深化体制改革，不断扩大对外开放
继续深化经济社会体制改革。深化农村综合改革，稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制，完善土地流转办法。巩固农村税费改革成果，扎实推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。深化科技、教育、文化、卫生等社会领域的体制改革。坚持把发展非公有制经济作为经济结构战略性调整和县域经济发展的重要内容，深入贯彻落实自治区、百色市和县委、县政府关于发展非公有制经济的各项政策规定，鼓励、引导和支持非公有制企业做大做强，放宽市场准入，简化审批手续，加强扶持和引导，加快非公有制经济发展，力争到“十一五”期末非公有制经济在全县经济中的比重有较大幅度的提升。
扩大对外开放与合作。积极推进平果县全方位、多层次、宽领域的对外开放，大力发展外向型经济。坚持把招商引资作为实施对外开放的重点工作来抓，抓住国家深入实施西部大开发战略和建设中国--东盟自由贸易区、泛珠三角区域经济合作区的有利时机，引进国内外企业到平果县投资办厂、参股入股、收购兼并、技术转让，把资金、技术、人才和先进管理方式投向平果优势资源、特色产业开发和基础设施建设。要把对外开放和招商引资的各项政策落到实处，营造更好的投资环境。完善招商引资责任制，创新招商手段，调动各方面的积极性，提高招商引资的质量和成效。加大项目建设力度，力争多上快上国家及自治区“十一五”期间重点支持的交通、能源、水利、基础教育、公共卫生、生态环保、农村基础设施、高新技术产业项目，以及重大技改项目和新优势资源开发项目，新开工一批项目，保持项目建设的强劲势头。
（七）坚持以人为本，努力建设和谐平果
认真贯彻落实党中央、自治区党委和百色市委关于构建社会主义和谐社会的战略部署，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。要更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进平果县社会和谐，力争和谐平果建设取得新的成效。
以精神文明创建活动为载体，全面推进精神文明建设。要突出抓好理想信念教育，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，增强全县各族人民的凝聚力。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培养人们高尚的道德情操，营造文明、守德、诚信的社会环境。按照充实内容、创新形式、提高水平、增强实效的要求，广泛深入开展文明县城、文明行业、文明村镇、文明小区和文明家庭等群众性精神文明创建活动。进一步加强宣传思想工作，增强针对性、实效性、主动性和时代感，释疑解惑，统一思想，理顺情绪，化解矛盾。要大力普及科学知识，倡导科学方法，宣传科学思想，弘扬科学精神，移风易俗，提倡科学健康文明的生活方式。通过有效的载体和手段，把平果县精神文明建设提高到一个新的水平。
大力实施科教兴县和人才强县战略，加快各项社会事业发展。积极推进科技创新和先进科技的推广运用，全面提高平果县经济增长的科技含量，努力巩固全国科技工作先进县地位，力争成为全国科技强县。要高度重视教育，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，进一步巩固和提高九年制义务教育成果，逐渐普及高中教育；加快发展职业技术教育；逐步发展高等教育，力争引进区内外高等院校到平果县办学；大力支持民办教育发展，全力建设教育大县。扎实推进文化平果建设，围绕建设文化名县目标，着力打造在区内外有影响的文化品牌，建设和发展平果特色文化，切实提高平果文化品位；加大文化基础设施建设力度，力争动工兴建平果广播电视大楼、图书馆、博物馆、教育大楼等项目；努力发展文化产业，深化文化体制改革，增强文化发展活力。进一步完善体育设施，推进体育事业发展。要加快公共卫生体系建设，不断完善新型农村合作医疗制度，切实加强食品药品监督管理，提高人民群众健康水平，到2010年，全县居民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全区先进水平。坚决贯彻落实计划生育基本国策，严格执行人口和计划生育目标管理责任制；健全完善计划生育的利益导向机制，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质，确保平果县人口自然增长率控制在6.5‰以下。要以人才小高地建设为重点，加强人才队伍建设，满足平果县经济社会发展对人才的需求。以扩大就业、完善社会保障体系为着力点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。扎实抓好就业和再就业工作，继续组织实施农民下山进城入谷工程，促进城乡就业协调发展。今后五年，平果县城镇登记失业率要控制在3％以下，城镇新增就业人数1万人以上。加大社会保障工作力度，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，每年年底前要将各项医疗保险基金划拨到位，确保兑现干部职工医疗保险金；加快民政事业发展，构建更加快速高效的灾害应急救援系统，建立以城乡最低生活保障制度为主体，以五保供养、流浪乞讨人员生活救助、城乡特困群众医疗救助为重点等多层次的社会救助政策体系，扎实推进社会福利事业。要高度重视老干部工作，切实关心、爱护、体贴老同志。加大环境保护工作力度，进一步加强森林资源保护，深入实施生态建设项目，着力改善平果县生态环境，增强可持续发展能力，未来五年，生态平果建设要取得重要阶段性成果。
加强社会主义民主政治与法制建设，推进依法治县进程。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实发挥县人大及其常委会和人民政协的作用。高度重视和加强统战工作，不断发展统一战线事业。充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，巩固和壮大最广泛的爱国主义统一战线，为平果县加快发展凝聚力量。进一步完善科学民主决策机制，建立健全科学决策、民主监督的程序和制度。坚持依法治县，严格执法责任制和责任追究制，提高依法执政水平。加强基层民主政治建设，依法推行村民直选、村务公开、政务公开、民主评议。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。深入开展国防教育，加强民兵预备役和国防动员体系建设，广泛开展双拥工作，争创全国“双拥模范县”，巩固军政军民团结的大好局面。深入推进平安平果创建活动，依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动；高度重视信访工作，正确处理人民内部矛盾，加大对土地、山林、水利“三大纠纷”的调处力度，积极预防和妥善处置群体性事件，妥善处理好拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，消除各种不安定因素；坚持安全第一、预防为主、综合治理，建立并落实严格的安全生产责任制和监管体制，确保安全生产，全力维护平果县社会稳定。
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