为建设富裕文明和谐新八步提供坚强的组织保证

    ——在八步区党建工作会议上的讲话

    刘国学

    （2007年2月2日）

同志们：

    这次全区党建工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会和全国、自治区有关党建工作会议以及自治区第九次党代会、贺州市第二次党代会精神，认真总结2006年八步区党建工作所取得的主要成绩和基本经验，深入分析当前党建工作面临的新形势和新任务，研究部署今年的党建工作，团结动员全区党员干部和人民群众，在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的伟大实践中，大力加强党的思想、作风、组织和执政能力建设，永葆党的先进性，为建设富裕文明和谐新八步提供强有力的政治和组织保证。

    一、2006年八步区党建工作的简要回顾

    2006年，在中央、自治区党委和市委的正确领导下，八步区委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以经济建设为中心，以发展为第一要务，按照市委政府“五业并举、工业优先、夯实基础、做大总量”和“四大经济（工业、循环、通道、园区）”的发展要求，全面推进“三牌五圈”建设，以投资拉动为重点，以招商引资为抓手，以环境建设为基础，以党的建设为保障，促进了全区经济社会全面健康协调发展，圆满完成了“十一五”规划开局之年的各项目标任务。据初步统计，全区GDP完成86.76亿元，同比（下同）增长15.7%；全社会工业总产值106.88亿元，同比增长25.2%；农林牧渔业总产值37.64亿元，同比增长5.7%；全社会固定资产投资完成48.47亿元，同比增长30%；财政收入完成3.7亿元，同比增长18.8%；外贸出口总额1560万美元，增长43.1%；城镇居民可支配收入9287元，增长16.8%；农民人均纯收入2995元，增长17.5%；“三农”工作成效明显；改革开放不断深化；党的建设不断加强；招商引资、项目建设、平安建设取得新进展；对外贸易实现新增长；基础设施建设进一步改善；计生工作巩固了“国优”先进成果；创建“平安县（市、区）”工作顺利通过了自治区和市检查组的检查验收；社会各项事业取得了全面进步；全区社会政治稳定，人民安居乐业。

    （一）宣传思想工作取得了新进展，形成了良好的思想舆论氛围。一年来，区委认真贯彻落实中央和自治区党委关于宣传思想工作的总体部署，围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人的方针，以提高宣传舆论工作水平为重点，以深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神为主线，扎实推进理论武装工作，坚持正确的舆论导向，牢牢把握正面宣传为主、鼓劲为主的原则，坚持团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，抓改革、求创新、保稳定、谋发展，不断增强宣传思想工作的社会影响力，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，把广大党员干部和人民群众的思想和智慧凝聚到党中央、自治区党委和市委的重大决策上来，凝聚到区委、政府“三牌五圈”的经济工作思路上来，凝聚到建设富裕文明和谐新八步的目标要求上来。全区宣传思想工作迈出了新步伐，全年参加理论学习教育培训的干部达10000多人次，各级党员干部共撰写理论调研文章8000多篇，在市级以上新闻媒体刊播新闻稿件3600多篇，出版八步资讯9期，充分发挥了宣传思想工作的正确导向作用。同时广泛深入开展群众性区域性的精神文明创建活动，加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，通过开展创建文明镇、村、文明户和建设文明绿洲、文明庭院等活动，不断提高干部群众的思想道德水平。继续实施文化精品战略和科教兴区战略；加强公共文化服务体系建设，强化对外宣传；为促进八步区经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

    （二）党的建设进一步加强，各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断提高。区委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实加强党的建设，各级党组织的执政能力和领导水平进一步提高，凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，为全面完成各项目标任务提供了坚强的组织保障。一是党代表大会常任制试点工作顺利开展。积极稳妥地推进党代表大会常任制试点工作，圆满成功地召开了区一次党代会第三次年会和区二次党代会，并顺利实现了会议各项目标任务，扩大了党内民主，加强了党内监督，增强了党的凝聚力，充分调动了各位代表支持和参与八步区各项事业发展的积极性。二是继续深入开展保持共产党员先进性教育活动。去年以来，按照中央、自治区党委和市委的要求，精心组织好第三批保持共产党员先进性教育活动。自2005年12月下旬开始，全区共295个党组织13250名党员参加了第三批先进性教育活动。此外，八步区还深入开展以“深化改革、创新发展”为主题的思想大讨论活动，统一全区上下对加快发展的认识，进一步转变政府管理职能，改善投资环境。三是以“三级联创”为载体推动基层组织建设上新台阶。按照“三级联创”和“五村、两规范”的要求，以“强乡带村”为主线，着重在农村党建与经济工作的对接上进行机制创新，通过开展“结一联十”党群增收链活动，培植和壮大村级集体经济，拓宽了基层党组织和党员助农增收的新路子，有效提升了八步区农村基层组织建设的整体水平。四是扎实开展“创建学习创新型领导班子”活动。全区各级党组织以“加强理论学习，增强创新能力，提高执行力”为主要内容，按照形成“四种风气”，树立“五种意识”，实现“六个提高”的目标精心组织，周密安排，扎实推进。以建立完善“读书学习日”制度为载体，切实加强区委理论中心组的学习活动，进而调动了全区广大干部群众注重学习的积极性，全区各级党组织的创新能力、执政能力得到进一步提高。五是圆满完成区乡（镇）两级党委、人大、政府、政协换届选举工作。区委按照市委的统一部署和安排，精心组织换届选举工作，全面完成了八步区第二届党委、人大、政府、政协四家领导班子和乡镇党委、人大、政府班子换届选举工作任务，一批优秀年轻干部被提拔任用到领导岗位，优化了领导班子的结构，为促进地方稳定和经济发展提供了强有力的组织保障。

    （三）加强党风廉政建设和反腐败斗争，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。一年来，八步区各级党委、政府和纪检监察机关按照中央有关决策部署，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧依靠广大党员、干部和人民群众，认真组织学习贯彻党章，深入学习中央纪委六次、七次全会、自治区纪委八次全会和市纪委六次全会精神，围绕“服务第一要务，强化两项职能，加大惩处力度，注重源头治理”的总体思路，突出重点，整体推进，落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持查处大案要案，认真解决关系群众切身利益的突出问题，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益不正之风、规范行政执法行为、禁止公款吃喝玩乐、规范公务用车等方面取得了新进展新成效。同时，坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极履行各项职能，标本兼治，综合治理，着力从源头上预防和治理腐败，认真抓好“四大纪律八项要求”、“两个《条例》”和自治区党委、市委提出的“六条廉政规定”的贯彻落实，出台了《八步区加强领导干部廉洁自律的规定》，坚持把党风廉政建设责任制纳入各级党委政府和各单位年度双目标责任考核内容，建立机关效能投诉处理工作联席会议制度、领导干部写《工作日记》制度、“四奖一罚”制度、责任追究制度、首问责任制度等，作为年度考核的主要内容和选拔任用干部的主要依据。并针对群众反映强烈的热点难点问题开展专项治理，一年来开展了进一步规范公务接待制度，制止用公款大吃大喝的奢侈浪费行为，加强领导干部离任审计、年度收入申报、公务用车购置清理等工作，严把廉洁自律关。执纪办案工作综合效果进一步显现，纠风治乱工作进一步加强，机关效能建设稳步推进，部门作风和行风明显好转，广大党员干部的勤政廉政意识不断增强，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效，各级党员干部拒腐防变和抵御风险的能力得到进一步增强。

    （四）统一战线工作力度进一步加大，为加快经济社会发展作出积极贡献。区委坚持以科学发展观统领统战工作全局，全面落实党的统一战线理论和方针政策，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢固把握大团结大联合的主题，紧紧围绕区委提出的发展目标，突出重点，注重实效，狠抓落实，充分调动了社会各方面的力量，进一步加强自身建设，积极为八步区改革、发展、稳定的大局服务，在服务经济建设、推进多党合作和政治协商、加强宗教和民族工作、团结党外知识分子和新的社会阶层人士、加快党外干部队伍建设、开展海外联谊和区域合作等方面，做了大量卓有成效的工作，全区统一战线工作取得了显著成绩。在广泛开展爱国统一战线工作中，区委注重结合经济发展大局，充分发挥统一战线联系广泛、爱党爱国、热爱家乡、积极参与家乡建设的职能作用，着力在招商引资、参与经济建设上下功夫，不断发挥统一战线的桥梁纽带作用，为推进八步区改革开放和现代化建设，发展社会主义民主政治，维护安定团结的政治局面作出了重要贡献。

    （五）切实加强社会治安综合治理，社会稳定工作跃上新台阶。区委高度重视社会稳定工作，坚持把维护社会和谐稳定作为头等大事来抓，努力构建平安和谐的社会经济新秩序。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，积极推进“平安八步”建设，为经济社会发展保驾护航。突出抓好政法队伍建设和制度建设，坚持依法行政，规范行业行为，努力维护国家和人民的合法权益。同时加强“打防控”一体化建设，建立健全“打防控”长效机制，增强了“严打整治”的实效。坚持抓住重点问题，完善领导职责，制订处置预案，适时展开行动，始终保持对各类违法犯罪分子的高压态势，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，加强重点整治活动和专项斗争。重点打击“六合彩”、赌球等各种赌博以及抢夺、抢劫、偷盗等违法犯罪活动，开展深入持久的禁毒斗争。重点做好农村的社会稳定工作，认真排查各种不稳定因素，正确处理好“三大纠纷”引起的社会矛盾，加大对安全生产隐患的排查整治力度。依法做好信访工作，建立信访工作联席会议制度，及时解决群众来信来访反映的问题。注重加强与边界兄弟县（区）的沟通与交流，妥善处理边界各种纠纷和民事问题，切实维护边界稳定，促进人民群众安居乐业，“平安八步”创建工作取得明显成效。在2005年荣获首批广西“平安县（区）”称号的基础上，2006年创建“平安县（区）”工作又顺利通过了自治区和市检查组验收。

    （六）群团工作进一步加强，充分发挥了工会、妇联、共青团的职能作用。区委坚持统筹发展的原则，依法维护妇女儿童权益，立足家庭推进社会和谐，扩大宣传优化舆论环境，增强本领深化服务工作；继续深化完善国企改革，加强完善社会保障制度，切实维护企业职工的合法权利；积极实施“西部志愿者”计划、“希望工程”，开展“扶贫助学”活动，充分发挥共青团的主导作用。使广大工人、妇女和共青团员积极投身到建设富裕文明和谐新八步的热潮中，为全面建设小康社会，加快八步区经济和社会发展步伐建功立业。

    回顾一年来八步区的党建工作，我们有以下几点体会：一是必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，解放思想，实事求是，不断推进党的建设新的伟大工程。二是必须始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的原则，坚持改革开放不动摇，坚持发展为第一要务，为实现经济又好又快发展提供组织保障。三是必须始终坚持加强党的建设要以提高党的执政能力建设和先进性建设为重点，不断增强党组织的创造力，凝聚力和战斗力。四是必须始终坚持党要管党从严治党的方针，坚决从源头上预防和制止腐败现象发生，不断把党风廉政建设责任制工作落到实处。五是必须始终坚持党建工作要不断创新载体，适应新形势新发展需要。六是必须始终坚持以构建和谐八步为目标，建立最广泛爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，创造加快发展的和谐氛围。

    在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是个别单位和党员领导干部对党建工作重视不够，一手硬一手软。政治理论学习没有形成制度化、规范化，工作力度不够，党组织的凝聚力、战斗力、号召力不强，思想认识不够统一。二是影响改革发展稳定的一些深层次矛盾和问题在发展中逐渐暴露出来，一定程度上制约了经济工作和党建工作的顺利发展。三是个别党组织对党风廉政建设重视不够，对党员干部的监督缺乏比较有效的制度，对自身要求不严，影响了反腐倡廉的效果。四是一些党员工作作风不够扎实，工作效率不高，机关干部工作作风有待进一步加强。

    二、充分认识当前党建工作的极端重要性

    （一）加强党的建设工作，是新形势发展的需要。当前国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展。总的看，和平与发展是时代主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素在增加，我们面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。从国内看，当前我国经济社会的发展特别是宏观调控取得的成效还是阶段性的，经济运行中的矛盾和问题仍然比较突出，一些长期积累下来的深层次矛盾和问题还没有解决。改革开放过程中对党建工作的冲击日益加剧，工作任重而道远。我们必须增强忧患意识，积极进取，因势利导，趋利避害，积极探索新形势下党建工作的新途径和新路子，采取新举措，分析新情况，解决新问题。

    （二）加强党的建设工作，是树立和落实科学发展观，加快八步区经济发展的需要。科学发展观是从新世纪新阶段我们党和国家事业发展全局出发，进一步总结我国现代化建设的历史经验中提出的重大战略和指导方针，是促进经济和社会各项事业发展的强大思想武器；加强党的建设工作，从根本上来讲，就是要加强党组织建设工作，就是要坚持以人为本的科学发展观，坚持正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力量，不断加强八步区经济发展步伐，为经济社会的全面发展提供坚强的组织保证。

    （三）加强党的建设工作，是提高党的执政能力和先进性建设的需要。十六届六中全会作出的《构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是现阶段加强党的建设新的伟大工程的纲领性文献，是贯彻落实党要管党、从严治党方针的一项重大举措。加强党的执政能力建设，提高党的执政能力，不仅要提高领导物质文明建设的能力，而且还要提高领导政治文明和精神文明建设的能力。加强党建工作，目的就是加强党的执政能力建设和先进性建设，就是要提高党的执政能力和领导水平。我们必须从巩固党的执政地位，提高党的执政能力以及永葆党的先进性的高度，认真研究新形势下党建工作的特点和规律，牢牢占领党建工作阵地，毫不动摇地抓好党的建设工作。

    （四）加强党的建设工作，是正确处理改革、发展、稳定三者关系的需要。改革、发展、稳定三者的关系是辩证统一的，相辅相成的，是构建社会主义和谐社会这个整体的三个重要组成部分，是缺一不可的，社会要进步，经济要发展，就必须进行改革，而改革和发展必须有一个安定团结的政治局面，必须加强党的领导，必须统一思想，明辨是非，战胜各种困难和干扰，巩固团结奋斗的共同基础，调动方方面面的积极因素，形成推进改革开放和经济建设的强大合力。

    （五）加强党的建设工作，是建设富裕文明和谐新八步的重要保证。实现富民强区，不仅物质文明建设要实现新跨越，政治文明和精神文明建设也要实现新跨越，八步区是后发展地区，起点低，底子薄，任何时候任何情况下都必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，加快发展不动摇。当前，八步区正处在加快发展的重要时期，需要推进的改革工作多，发展任务繁重，更需要深入细致的做好思想政治工作和组织工作，抓好反腐倡廉工作，讲政治、讲团结、讲协作。只有这样，才能为建设富裕文明和谐新八步提供重要保证。

    三、加强领导、振奋精神，扎实推进，积极为全区经济社会发展提供强有力的组织保证

    2007年八步区党建工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和自治区第九次党代会、贺州市第二次党代会精神，全面落实科学发展观，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设和先进性建设，坚持党要管党从严治党的方针，落实党风廉政建设责任制，围绕中心服务大局，不断提高宣传舆论引导水平，建立完善新时期最广泛的爱国统一战线，把全区人民群众的精神和注意力凝聚到建设富裕文明和谐新八步上来，实现八步区经济又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的召开。

    （一）加强宣传思想工作，为加快推进富裕文明和谐新八步建设提供舆论支持。加强宣传思想工作，是巩固和发展全区干部群众团结奋斗的共同思想基础的迫切需要，是凝聚全区人民意志和力量的迫切需要，是营造加快发展的舆论氛围的迫切需要，是满足人民群众精神文化需求的迫切需要。做好新世纪新阶段的宣传思想工作，必须全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，确保宣传思想工作正确的政治方向；必须坚持把建设社会主义核心价值体系贯穿于宣传思想工作的全过程，以社会主义核心价值体系教育和引领干部群众，形成团结奋斗的共同思想基础；必须坚持以经济建设为中心，为改革发展、社会稳定服务；必须坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展；必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，始终把握正确的思想舆论导向；必须坚持开拓创新，不断推进体制机制、内容形式、方式手段的改革创新，使宣传思想工作永葆生机与活力。

    一要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党教育人民，用邓小平理论和“三个代表”重要思想统一思想，凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞士气，激发活力，为实现八步区经济又快又好发展提供有力的思想保证、舆论支持和精神动力。二要围绕中心，服务大局，把干部群众的思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到建设富裕文明和谐新八步这一目标上来。三要加强思想政治教育，要着眼于树立新风尚，发展新文化，不断深化精神文明创建活动和广泛开展群众性文化活动，积极为新农村建设贡献力量。四要宣传思想工作要面向基层，服务群众，贯彻“三贴近”原则，积极探索服务基层服务群众的有效途径和办法，更好满足人民群众的精神文化需要。五要把握正确导向，坚持正面宣传为主。各级各类媒体要把正确导向放在首位，不断推出有深度、有影响力的正面宣传报道。要进一步建立健全舆情信息工作机制，加强和改进重大突发性事件的报道和舆论监督，巩固和发展积极健康向上的主流舆论。要突出宣传主题，贴近社会实际。要紧紧围绕中央和自治区的重大决策和部署，及时了解人们的关注点和兴奋点，精心组织重大主题宣传。六要围绕迎接党的十七大召开，大力宣传八步区改革开放和现代化建设的辉煌成就；要积极宣传八步区的区位优势和资源优势，扩大八步知名度，为招商引资和构建承接东部产业转移基地营造氛围。

    （二）加强党风廉政建设，切实转变机关干部作风。当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。各级党委、政府和纪检监察机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

    一是必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。二是必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。三是必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要牢固树立“群众利益无小事”的观点，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。四是必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。五是深入实施城乡清洁工程，切实转变机关干部工作作风。要以实施城乡清洁工程为契机，突出解决机关干部中存在的问题，继续推行领导干部记工作日记制度，要以扎实的工作作风促进各项工作的开展。

    在今后的工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。为此，各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设迈上新的水平。

    （三）加强党的执政能力和先进性建设。执政能力建设是党建工作的核心内容，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的连接点。全区各级党组织要紧紧围绕提高执政能力这个重点，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，特别是要不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。为此要重点抓好以下四项工作：一是加强领导班子和干部队伍建设。围绕区委的中心工作，按照加快发展的要求，以提高党的执政能力和基层党组织执行力为重点，通过开展创建“学习创新型领导班子”活动，全面推进领导班子建设。深入开展以机关效能建设为主要内容的机关作风整顿活动，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。二是加强党员队伍建设。巩固先进性教育活动成果，建立长效机制，切实解决好党员队伍和基层党组织中存在的突出问题，努力推进八步区党员队伍建设。同时，把发展新党员工作作为各级党委工作的一项重要内容抓紧抓好。三是加强农村基层组织建设。以“三级联创”、“五村两规范”为载体，切实把农村基层党组织建设工作融入到建设社会主义新农村工作的主旋律之中，把促进发展作为农村基层党组织建设工作的中心任务，通过发挥农村基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用，把广大农民群众的注意力凝聚到发展上来，把坚持党的先进性和激发农村基层党组织的活力，落实到实现最广大人民群众的根本利益上来。四是认真抓好党建的拓面和延伸工作。按照“有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的活动”的总体要求，突出重点，切实抓好党组织的拓展和新党员的发展工作。坚持把工作的重点放在非公经济企业、民营企业、商会、民办学校等各个领域，力求在发展党组织和新党员方面实现新突破，不断壮大党员队伍。充分发挥非公经济、商会、民办学校党组织和党员的工作积极性和模范带头作用，把党的政治优势和组织优势延伸到发展非公经济和社会办学当中，规范非公经济发展和社会办学的方向。同时通过实行“读书日”制度和建立“流动党校”两种途径，创新党员教育培训的组织载体，提高党员教育培训的数量和质量，确保全区党员队伍整体素质的全面提高。

    （四）建设新时期的爱国统一战线。牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展八步区新时期最广泛的爱国统一战线，进一步增强统战工作为统战对象服务为地方经济建设服务的观念。要进一步统一各方面、各阶层、社会各界的思想，不断提高思想认识，要继续充分发挥统一战线的桥梁纽带作用为构建富裕文明和谐新八步做出贡献。

    （五）加强对群团组织的领导。发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁纽带重要作用，最广泛地团结群众，最充分地调动一切积极因素，最大限度地汇聚人民群众的智慧和力量，促进改革、发展、维护稳定大局工作。进一步加强对群团组织的领导，把群团工作纳入党的群众工作、党的执政工作、党的经济工作之中，把群团组织的工作摆上重要议事日程，充分发挥各群团组织的特点和优势，充分发挥群团组织的作用，进一步调动群团组织的积极性和工作热情，为党分忧，为各自的工作对象提供优质服务。

    四、与时俱进，开拓创新，努力把八步区党建工作提高到新的水平

    加强党建工作，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，全面落实科学发展观，发扬创新精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽党建工作全局，切实抓好以下六方面工作：

    （一）要完善思路。全区上下要深入学习贯彻党的十六大及十六届六中全会和自治区第九次党代会精神，根据自治区党建工作会议的要求和部署，紧密联系实际，深入调查研究，认真总结经验，进一步解放思想，实事求是，更新观念，不断完善和创新当前党建工作的发展思路，增强工作的系统性、前瞻性和实效性，努力在思路的创新上实现新突破。

    （二）要把握规律。要紧密结合今年全国党建工作的形势和任务，选准带有普遍性、规律性的问题，要坚持标准，把握不同时期工作的特点和问题的来龙去脉，由点到面，由表及里，举一反三，不断总结提升，形成规律性认识，努力使八步区党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    （三）要改进方法。要从实际出发，既要继承和发扬八步区党建工作的优良传统，善于总结成功经验和有效办法，又要锐意改革，勇于创新，不因循守旧，不断探索新的工作方式方法，总结创造新的工作经验，为今后工作打下坚实基础。

    （四）要创新机制。要创新党建工作的领导机制，建立健全党委统一领导，各级各部门密切配合的工作机制，形成党委统揽全局，人大、政府、政协齐抓共管，党政各部门以及工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织密切配合、积极参与的工作格局。

    （五）要建好队伍。做好党建工作，必须建立一支朝气蓬勃，高度负责、精明强干的高素质思想政治工作干部队伍。要把那些能吃苦、想干事、能干事的党员干部加强和充实到组织工作的岗位上来，做到以感情留人，以事业留人，为他们发挥聪明才智创造良好环境，制定和实施一套行之有效的能力培养体系，推进教育培训，努力提高思想政治工作干部队伍的整体能力和素质。

    （六）要形成合力。党建工作是一项长期系统艰巨的建设工程，需要全社会的共同关注，需要广大党员干部和群众的共同参与，需要营造心往一处想，劲往一处使，事往一处谋的良好氛围，需要脚踏实地、求真务实、团结奋进的工作作风。只有这样，才能形成强大合力，才能有利于三个文明建设的全面协调发展。

    同志们，今年的党建工作任务重大，意义深远。全区广大党员干部一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真学习，深刻领会中央、自治区党建工作会议和这次会议精神，狠抓贯彻落实，切实提高党建工作的能力和水平，确保八步区党建工作更加富有成效。进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力把八步区党建工作提高到新水平，为构建富裕文明和谐新八步，加快八步区经济社会的全面发展而努力奋斗!