统一思想 抢抓机遇 加快发展

    为全面完成今年经济目标任务而努力奋斗

    ——在八步区2007年经济工作会议上的讲话

    刘国学

    （2007年1月30日）

同志们：

    经区委、区政府研究决定，今天召开八步区2007年经济工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央、自治区和贺州市经济工作会议精神，回顾总结八步区2006年经济工作情况，认清当前发展形势，为切实做好2007年经济工作做动员部署。刚才，易区长传达了中央、自治区和市经济工作会议精神，对八步区去年的经济工作情况作了认真地回顾总结，对今年的经济工作作了具体地安排部署。请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点意见。

    一、统一思想，提高认识，进一步增强发展的责任感和紧迫感

    刚刚过去的2006年，全区上下紧紧围绕市委市政府“三化两业”阶段性工作重点，按照“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的总体部署和大力发展“四大经济”的总体要求，加速实施“三牌五圈”经济发展思路，经济社会继续保持高速发展的良好势头。全区各项主要经济指标均以两位数的增幅高速增长，GDP同比（下同）增长15.7%；全社会工业总产值增长25.2%；财政收入增长18.8%；全社会固定资产投资增长30%；城镇居民可支配收入增长16.8%；农民人均纯收入增长17.5%，超额完成了年初制定的各项经济目标任务，为今年进一步加快发展夯实了基础。用几句话归纳就是：招商引资成绩显著，项目建设进展顺利，工业生产效益良好，农业经济快速发展，新农村建设稳步推进，农民增收步伐加快，财政收入增长迅猛，各项事业全面推进，社会政治和谐稳定，人民群众安居乐业，人与自然和谐发展。

    这些成绩的取得，一是得益于我们始终坚持“三牌五圈”经济发展思路和“工业强区”的方针不动摇，狠抓项目建设不放松，逐步解决发展中存在的问题，促进了县域经济的快速发展；二是得益于我们始终坚持招商抓投资不动摇，积极拓宽招商引资的渠道和空间，采取多种方式招商引项目，实现了招商引资工作的新突破；三是得益于我们始终坚持优化发展环境不动摇，形成了“人人都是投资环境、事事关系八步发展”和“进得来、留得住、有发展”的良好氛围，大力推进“平安八步”建设，营造了优良的发展环境；四是得益于我们始终坚持把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把充分就业、增加收入、完善保障作为发展的重点，努力提高人民生活水平，改善人民生活环境，推进和谐社会建设；五是得益于我们始终坚持唯真、唯实、唯严的作风不动摇，求真务实、真抓实干，确保了各项决策部署的贯彻落实；六是得益于我们始终坚持团结协作的优良传统不动摇，区四家班子领导团结一致，各级各部门、党内党外、新老干部、全区上下团结奋进，形成了推动八步经济发展的强大合力。一年来，全区广大干部群众特别是基层的同志和战斗在经济第一线的企业家、干部职工勤奋敬业，艰苦奋斗，为八步的发展做出了突出贡献，为我们更好地落实科学发展观和推进和谐八步建设积累了宝贵经验。

    2007年是实施“十一五”规划的第二年，也是关键的一年。抓好今年的经济工作，对于全面落实“十一五”规划的各项部署，开创经济社会发展的新局面至关重要。新的一年，我们要科学地判断形势，用科学发展观统揽经济社会发展全局，全面落实中央、自治区和贺州市经济工作会议精神，确保在新的起点上取得新突破、实现新跨越。为此，面对新的形势，我们要统一思想，提高认识，增强发展责任感和紧迫感，牢固树立起以下三种意识：

    一是面对激烈的发展竞争，要有勇于赶超的意识。县域经济竞争日趋激烈，呈现出百舸争流、千帆竞发的大发展态势，无论是发达地区还是经济落后地区，都在大踏步前进。新的一年，区内许多县市提出了更高的发展目标，发展气魄大、开放力度大、投资规模大，在这种前面标兵越跑越快，后面追兵强力赶超的严峻形势下，我们必须始终保持清醒的头脑，跳出八步看八步，自我加压找差距，以更大的气魄、更高的标准、更强的措施加快发展，努力在广西县域经济发展中争先进、进位次。

    二是面对新的发展机遇，要有创新超前的意识。随着东部产业逐渐呈现大规模转移的趋势和机遇期的出现，独特的区位优势和资源优势必将使八步区成为承接产业转移的前沿阵地，这对于八步经济发展的历史进程来说，将是有利于加大投资规模、夯实发展基础、提升建设档次的战略机遇期，机遇稍纵即逝，我们必须抓住机遇，找准目标，乘势而上，全力推动县域经济超常规、跨越式发展。经过几年的发展，八步的经济实力迈上了一个新台阶，站在了一个新起点上，我们以大招商大投入大项目推进大发展，一批重点项目相继开工建设或竣工投产，规模以上固定资产投资连年高幅增长，积蓄了充足的发展后劲。我们必须以强烈的责任感抢抓发展机遇，以战略的思维明确发展定位，以长远的眼光确定发展思路，以超常规的举措促进跨越发展。要依托现有的资源基础，继续按照“三牌五圈”经济发展思路的规划和要求，突出实施“工业强区”战略和“全民创业”战略，发挥产业和企业优势，乘势而上，千方百计把企业做大做强，把产业做大做强，发展形成一批现代工业集群和特色农业产业集群，打造现代工业基地，彻底摆脱对传统产业的过分依赖，使八步的经济始终保持旺盛的活力，始终具备充足的后劲，在县域经济发展中始终保持强大的竞争力。

    三是面对新的发展重任，要有执政为民的意识。造福人民群众是党的根本宗旨，执政为民和构建和谐社会首先要富民，我们必须加快发展，增强实力，更多地让人民群众享受到改革发展的成果。发展是党执政兴国的第一要务，也是执政为民和构建和谐社会的重要基础。我们各级领导干部肩负着发展地方经济、造福一方百姓的重任，要守土有责、不辱使命，以发展为己任，以解决好人民群众的生活困难为己任，在加快发展、增强实力的基础上，让各个阶层、各个方面的人民群众，特别是让困难群众充分享受到改革发展的成果。今后我们还要为广大群众办更多的事情，让人民群众得到更多的实惠，要加快推进社会保障的全民化，发展更多的公益事业，提高全社会的保障水平，让人民群众的生活更加殷实、更加富裕。

    二、正确处理改革发展稳定的关系，寻求加快发展的突破口

    通过20多年的改革开放，我们八步区同全国各地一样发生了翻天覆地的变化，特别是撤市改区以来，八步区进入了历史上最好最快的发展时期，主要经济指标每年均以两位数的速度增长，在此基础上要谋求更大的发展，必须要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革开放不动摇，坚持发展为第一要务，立足区情，在大力实施“三牌五圈”经济发展思路的基础上寻求加快发展的突破口，以新的经济增长点和增长方式带动全区经济社会的健康快速发展。根据八步区实际和区内外的经济发展形势，我们要把握好以下重点：

    （一）实施“工业强区”战略，突出发展工业经济。按照自治区第九次党代会“关于走新型工业化道路”的工作部署，和市委市政府“五业并举、工业优先、夯实基础、做大总量”的要求，大力实施“工业强区”战略，认真研究探索加快推进工业化进程的方式和方法，做好大规模承接东部产业转移的准备。当前及今后的工作中，一是加强基础设施的建设，提升工业园区档次。重点建设信都工业区和西湾、大宁、沙田、贺街工业基地，要以高标准进行规划建设，扩大基地规模，提升基地档次。利用信都工业园区已被列入自治区“十一五”工业发展规划的契机，进一步把其建成与市场经济相适应，功能齐全、环境优美、管理规范、布局合理的现代工业园区。积极引导企业向工业基地与工业集中区集中，形成工业产业群，发挥聚集放大效应。二是坚持分类指导，形成优势产业。继续按照分类指导原则，进一步做好产业发展规划，桂岭片重点发展电力工业和林化产业；信都片和城北片重点发展建材工业和林产工业；贺街、莲塘、鹅塘和沙田镇重点发展农产品加工业和矿产加工业；西湾、黄田镇重点发展建材、石材和陶瓷工业。在产业调整上，要注重发展节能、环保、效益高的工业企业，淘汰耗能大、污染严重的产业，走循环经济发展道路。三是加快产业集团组建，壮大特色经济。力争2年内全面实现建成投产100座水电站的目标，并积极做好火电、抽水蓄能电站的开发，壮大电力工业群。重点扶持果品、蔬菜、粮油、畜牧产品加工产业。以大成食品、鹅塘罐头、富翔食品、芬芳果蔬为骨干组建食品企业集团。以现有较大的石材骨干企业组建石材企业集团，打响“贺州白”国际品牌；构建以科隆、旭光、宏兴等企业为主的石材超细粉体加工新产业群，建设全国最大的超细粉加工基地。以新兴瓷厂、美仪瓷厂、新美瓷厂、新辉瓷厂等较大企业组建瓷业集团。科学地开发和利用八步区铁、铅、钨、银矿及稀土等矿藏资源，抓好永丰锰业、宁贺矿业、八岭铁矿、大平硅矿项目建设。积极发挥八步区丰富的林业资源，加大招商引资力度，建设八步林产加工基地和林化产业带，大力发展造纸、制板、家具制品生产。

    （二）抓好招商引资，突出项目建设。继续按照“融入珠三角，拓展长三角，挺进东南亚”的要求，加强区域经济合作。结合八步实际，引进外资的关键是要用好西部开发政策，学活东部发展经验，为资本的流入创造良好条件。认真研究如何围绕引进产业来做好招商工作，这是今年乃至今后招商引资工作的重点。同时变招商为抢商，抓住广东“腾笼换鸟”的有利时机“引鸟入笼”，在园区设施和服务上下功夫，切实改变发展软硬环境。各单位各部门要推行“限时制”服务承诺，转变工作作风，提高机关办事效率；出台优惠政策，千方百计降低投资者成本，逐步形成一个良好的投资环境。有关职能部门要认真研究东部产业转移的政策和方向，争取引进产业或产业集群。各级各部门主要负责同志要拿出主要精力抓招商，不断巩固扩大招商引资成果。各乡镇（街道）要用心研究长期做好招商引资的工作措施，确定责任目标，建立健全考核监督机制，在产业对接度比较高的地区，开展驻点招商，以商招商，持之以恒地抓，尽快形成大招商、招大商的长效机制。要围绕现有产业的基础和优势，有针对性地开展产业链招商，构筑新的产业集群。

    八步区是经济欠发达地区，投资拉动仍然是当前和今后一段时期经济发展的重点，投资的载体是项目，因此，要把项目建设摆在更加突出的位置抓好抓实。一是抓好重点项目建设。重点抓好交通基础设施项目建设，如广贺高速、洛湛铁路、农村路网建设、南乡出省公路，要有超前意识，提前做好贵阳—桂林—贺州—广州高速铁路八步段和永贺高速八步段的前期准备工作。要重点抓好工业项目、旅游项目的引进和建设工作，工业项目前面已经讲过，不再重复。旅游项目要抓好南乡大汤温泉、里松温泉、滑水冲自然保护区、沙冲水库开发项目、323国道沿线两广旅游走廊、贺街宗祠文化旅游等项目的招商和开发服务工作。要重点抓好林产加工项目和矿产加工项目，把超细粉产业做大做强，力争把207国道西湾段建设成为工业走廊，构建全国最大的重钙粉体加工基地。二是抓住发展机遇，多争取自治区项目支持。自治区党委、政府已经明确把贺州列入全区“一轴两廊”发展格局中，定为承接东部产业转移的基地，我们要利用这些机遇，多向自治区有关部委厅局汇报，争取支持，要认真研究自治区党委政府的政策和扶持重点，立足本地本单位实际，精心包装项目，争取得到自治区的支持，这项工作宜早不宜迟，要早做准备，春节前就要把项目报上去，不然这块“大蛋糕”都被别人分光去了，要用心做事，用智慧办事，在争取自治区项目上力争今年实现新突破。

    （三）坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。要坚持把解决好“三农”问题列为各级党委、政府的工作重点不动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的中心任务不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度不能减弱。要坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、多予少取的方针，切实巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，努力增加农民收入，要切实贯彻各种惠农政策，加大对“三农”的投入，实实在在为农民群众办一些实事好事。一是要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进新农村建设，当前要集中精力着重抓好试点工作。二是以农业现代化为目标，大力调整农业产业结构，推广农业科技，改造传统农业产业，创立农业品牌。三是切实采取措施增加农民收入。在兑现惠农支农政策稳定农业生产的基础上，大力发展劳务经济，加大农村富余劳动力培训转移力度，增加农民工资性收入，带动农村经济发展。四是推进“城乡清洁工程”，着力解决好农村“脏、乱、差”问题，美化农村居住环境。实施“城乡清洁工程”要逐步从城镇向农村推进，从解决村委会住地“脏、乱、差”问题入手，以点带面，推动农村清洁工程的开展，美化农村居住环境，为新农村建设打下良好的基础。

    （四）做好人口与计划生育工作。按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，进一步探索和完善人口与计生工作新机制。认真贯彻落实《贺州市八步区全面推进人口和计划生育综合改革加快建立工作新机制实施方案》，继续做好计划生育巡回法庭工作，进一步完善依法管理机制，将管理寓于服务之中；建立完善村（居）民自治机制，增强一线人口控制能力；建立完善计划生育优质服务运行机制，为群众提供优质服务，满足人民群众健康服务需要；建立完善“少生奖励、优惠优先、扶助救助、社会保障”的利益导向和社会保障机制，积极引导群众转变婚育观念，坚持把人口计生工作列入经济社会发展总体规划中去，创造性地开展计生工作，进一步巩固婚育新风进万家活动和计生优质服务工作成果，促进八步区人口与计生工作水平再上新台阶。

    （五）做好和谐建设工作，继续推进“六项民心工程”建设。要坚定不移地做好构建和谐社会的各项工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力化解不主谐因素，创造加快发展的和谐氛围。当前就是要继续重点抓好“六项民心工程”的实施。要抓好五保村管理质量，年内把分散居住的五保户纳入住房改造和供养保障范围，积极开展农村最低生活保障制度工作。实施好“整村推进”扶贫开发工作，重点抓好少数民族地区贫困村的基础设施和产业扶贫。实施人畜饮水安全和解困工程，解决5.8万人的安全饮水问题。继续实施农村贫困残疾人危房改造工程，尽快消除八步区农村贫困残疾人危房。实施积极就业政策，健全就业服务体系，大力发展劳动力密集型企业和第三产业，创造更多的就业机会。继续加大八步区就业培训中心和信都劳动力转移培训基地的建设力度，提高就业水平。完善社会保障制度，多渠道筹措社保基金，增强统筹调剂能力。加强社会福利事业建设，完善社会救助和优抚保障机制。建立农村最低生活保障制度，完善农村五保户供养制度和退伍士兵和军转干部安置制度，落实优抚政策。重点解决好发展过程中的各种矛盾和群众的实际问题，努力推进和谐八步建设。

    三、积极营造有利于发展的环境，为加快发展提供保障

    为经济发展创造良好环境是我们必须长期坚持的大政方针。没有良好的环境，客商引不来，企业留不住，发展没希望。要实现与东部发达地区的全面对接，把八步区打造成为承接东部产业转移的前沿阵地，促进县域经济实现质的飞跃，就必须全面优化发展环境，全力支持经济发展，为投资创业者搭建最优越的平台。

    一要着力营造勤政和谐的政治环境。以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设，为县域经济发展提供强有力的政治保障。首先，要加强政治理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观来武装全体党员，把党员的政治理论学习摆在突出的位置抓好落实。其次，要加强领导班子和干部队伍建设，通过开展创建“学习创新型领导班子”和“八桂先锋行”活动，全面推进领导班子建设。深入开展以机关效能建设为主要内容的机关作风整顿活动，切实转变工作作风。第三，要加强农村基层组织建设，以“三级联创”、“五村两规范”为载体，切实把农村基层党组织建设工作融入到建设社会主义新农村工作的主旋律之中，把促进发展作为农村基层党组织建设工作的中心任务。第四，要加强党风廉政建设，深化对党风廉政建设和反腐败斗争的认识，进一步增强干部从提高党的执政能力、巩固党的执政地位高度，对抓好党风廉政建设重要性和紧迫性的认识。以宣传贯彻落实《实施纲要》为重点，严格执行“四项纪律八项要求”、“五个不许”和“六条廉政规定”，积极开展党风廉政经常性教育和继续开展警示教育，不断加大监督检查和责任追究力度，努力从源头上防治腐败，筑起拒腐防变的钢铁长城。特别强调一下，春节将至，春节期间大力提倡勤俭节约的风气尤其重要。各级党政机关和广大干部要始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决禁止铺张浪费和大手大脚，禁止乱发钱物，禁止相互走访、相互吃请，严禁利用春节期间收受“红包”和有价证券等钱物，各级党政一把手要负起责任来，切实搞好反腐倡廉工作，坚决反对拜金主义，享乐主义和奢靡之风，把党风廉政建设落到实处。第五，要加强爱国统一战线工作，充分利用统战对象联系面广的优势，着力在招商引资、参与经济建设上下功夫，发挥统一战线的桥梁纽带作用，为加快县域经济发展服务。第六，要加强对群团组织的领导，把群团工作纳入党的群众工作、党的执政工作、党的经济工作之中，把群团组织的工作摆上重要议事日程，充分发挥各群团组织的特点和优势，充分发挥群团组织的作用，进一步调动群团组织的积极性和工作热情，为党分忧，为各自的工作对象提供优质服务。

    二要着力营造公道正派的用人环境。俗话说“为官一任，造福一方。”可见，好的领导和领导得好，对于一个地方的经济发展来说是多么重要。因此，要建设一支政治坚定、有本事靠得住、群众满意、与时俱进的各级领导干部队伍，就必须营造正确的用人环境，以适应新形势的发展要求。坚持科学发展观选人用人，严格按照《领导干部选拔任用条例》来选拔任用干部，大胆选拔想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的思进取、有激情的干部进班子，建设一支全心全意为人民服务，为改革发展稳定的大局服务，为经济社会的全面和谐可持续发展服务的领导干部队伍，为加快八步发展营造良好的发展环境。

    三要着力营造健康向上的舆论环境。坚持正确的舆论导向，坚持以经济建设为中心，坚持用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的情操塑造人，用优秀的作品鼓舞人；充分利用好各种新闻媒体，通过不同载体，积极主动地做好正面宣传、阵地宣传和长期宣传，坚决抵制各种不良思想和不良风气的侵蚀；切实加强公民道德建设，特别是未成年人思想道德建设，积极宣传传统美德、社会公德和职业道德，用共产主义理想、爱国主义思想以及社会主义集体主义思想来教育广大干部职工和人民群众，不断提高全社会公民的思想道德水平和整体素质，增强政治责任感和使命感，做到心往一处想，劲往一处使，形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好发展氛围。

    四要着力营造重商亲商的社会环境。尽快打响“进了八步门就是八步人，来到八步处处好办事”的口号，打造八步区的投资环境品牌。一是努力提供高效快捷的服务。引导广大干部群众强化“人人都是投资环境，事事关系八步发展”的责任意识，把经济建设与自己的生活、事业联系起来，放下架子，饱含真情，满腔热忱地为投资创业者服务。进一步叫响“只要项目定了干，一切手续我帮办”的承诺，坚持完善“一个项目一名领导、一条龙服务”的工作机制，努力提高办事效率。各职能部门特别是一些具有审批、管理权限的部门，一定要以八步区的经济发展为重，以全区人民的长远利益为重，服务大局，兑现承诺，本级解决不了的，要主动协调联系上级部门帮忙解决，树立勤政、高效、诚信、务实的良好形象。二是加强对外形象宣传工作。要广泛宣传八步区的区位、硬件基础和自然物产资源等方面的优势条件，注重宣传八步区鼓励支持经济发展和重商亲商的优惠政策措施，以现有外商在八步成功创业的事例，加大对外来企业的发展成就、社会贡献和企业家创业事迹的宣传，进一步增强吸引力，有效激发全区上下干事创业加快发展的热情，形成浓厚的发展氛围。三是进一步做好各项政策落实和完善工作。坚持“双赢”理念，算大帐、算长远帐、算发展帐，最大限度地为经济发展提供政策支持。对已有的政策，要不折不扣地抓落实、抓兑现。对没有的政策，只要不违法不违纪，客商的要求就是我们的政策。有关的奖励优惠政策、土地政策等，也要在抓好落实的同时，实行动态调整，使政策始终最优最好，使八步更加有效地聚集人气、搞旺财气，真正成为一个兴业生财的好地方。

    五要着力营造诚信友爱的信用环境。随着经济社会的不断发展，诚信作为社会道德标准的地位作用愈来愈引起人们的重视，建设一个诚信社会，成为时代的要求，人民的要求；诚信在经济建设和发展中的地位和作用日益明显，待人以诚、诚实守信、热情周到、公平竞争、无私奉献，已经成为当今社会的共同道德准则；弄虚作假、欺行霸市、背信弃义等社会丑陋行为变成了人人喊打的“过街老鼠”，遭到了人们的唾骂和遗弃。要紧紧围绕建设“富裕文明和谐八步”的要求，积极打造诚实守信、厚情重义的社会信用环境，努力构建和谐社会，为实现全面建设小康社会作出积极贡献。

    六要着力营造平等公正的法制环境。坚持“稳定压倒一切”和严打整治的方针，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，进一步完善“打防控”社会治安长效机制，积极推进“打防控”一体化进程，确保社会治安大局持续稳定。以“平安八步”建设为抓手，开展好社会治安综合治理，重点打击经济建设领域的流氓恶势力，整顿规范市场经济秩序，严肃处理破坏经济发展的人和事，依法保护投资者的合法权益和人身安全，保证企业正常运营。尤其要细化落实重大项目落地建设的包保措施，明确专人靠上抓施工环境整治，确保项目在一方净土上顺利建设。积极为经济建设发展提供法律服务和法律保障，热情主动为外来投资商和企业主提供法律援助，及时为他们排忧解难，切实解决生产生活中遇到的实际困难和问题，有效维护投资商和企业的合法权益，形成良好的法制氛围，以吸引更多的外来投资商和外资企业到八步投资办厂，共同创业，不断促进经济社会快速健康发展。

    七要着力营造整洁舒适的卫生环境。继续深入实施“城乡清洁工程”，使之成为群众的民心工程，企业的信心工程，城镇的管理工程，发展的环境工程和干部的作风工程。按照实施“城乡清洁工程”的长效管理机制的要求，坚持不懈地实行定期大扫除制度，对临街单位、街道住户严格实行“门前三包”责任制，并设置垃圾箱，禁止将垃圾乱扔乱倒，保持街道整洁。继续做好规范市场管理，规范经营整治工作，督促所有流动摊位进入市场管理，杜绝乱摆卖和占道经营的现象重现，维持市场秩序。要实行“城乡清洁工程”整改监督公示制，定期对各路段的整治情况进行公示，并限定时间进行整改。建立健全举报制度，设立举报箱，公开举报电话，让群众互相监督，一经发现有违章行为，严肃处理。各乡镇有环卫站的充实人员，没有环卫站的筹建环卫站。同时，把“城乡清洁工程”工作重心逐步从城市转向农村，着力改善农村人居环境，并通过深入开展 “争当文明公民”竞赛活动，提高群众的环卫意识，培养良好的卫生习惯，形成齐抓共管的社会格局，进一步提升城市整体形象。

    四、求真务实，团结奋进，确保把经济发展的各项任务落到实处

    做好今年经济工作，任务很重，要求很高，各级各部门要树立和发扬好的作风，以求真务实的精神，结合本地本部门实际，聚精会神、团结协作、责无旁贷地抓好各项工作的落实，真正在务求实效上狠下功夫。各级领导干部一定要集中时间和精力，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，以机关工作作风的转变，促进经济的发展。

    一是要坚持以经济建设为中心。加快经济发展是当前的大局和各项工作的重中之重。各级各部门都要牢固树立“以经济建设为中心”的思想，一切工作都要服从、服务于经济工作，把工作重点、主要精力放在抓经济上，把方方面面的力量凝聚到“三牌五圈”建设、加快发展和确保完成全年任务上来。无论是党群部门还是经济主管部门，无论是条条部门还是块块部门，都要进一步端正思想认识，增强发展意识，都要为全区经济发展出主意、想办法、作贡献，真正形成全区上下一心一意抓经济、齐心协力促发展的强大合力。

    二是要创造性地开展工作。各级各部门都要坚持求实创新，把理论和实践结合起来，把原则性和灵活性结合起来，把上级的精神、先进地区的经验和八步区的实际结合起来，坚持特事特办，以超常规的思路抓发展，以超常规的举措促发展。要抓住主要矛盾，分清轻重缓急，突出工作重点，学会用改革开放的思路、市场经济的手段解决问题，对于影响经济发展的重大问题要及时研究，妥善解决；对于支撑全区经济的重点企业和重点项目，要重点跟踪，加强督促，靠上服务，全力扶持。

    三是要保持奋发有为的精神状态。实现经济的大发展，要有一股创新创业的气势和激情，尤其需要一种超常规、跨越式发展的壮志和豪情。全区上下要进一步振奋精神，开拓创新，以昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，永不满足，力争上游，不断开创各项工作的新局面。各级领导干部都要坚持从党的事业出发、从人民群众的根本利益出发，切实维护团结，倍加珍惜万众一心促发展的大好局面，进一步形成风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围。

    四是要切实转变机关作风。今年要进一步抓好以机关效能建设为主要内容的机关作风整顿，确保机关作风适应新形势发展的要求，按照“言必责实、行必责实”的要求重点抓好领导干部思想作风、工作作风、学习作风、领导作风和生活作风建设。按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的领导干部八点要求上下功夫，这八句话是：一要勤奋好学、学以致用；二要心系群众、服务人民；三是真抓实干、务求实效；四是艰苦奋斗、勤俭节约；五是顾全大局、令行禁止；六是发扬民主、团结共事；七是秉公用权、廉洁从政；八是生活正派、情趣健康。希望大家认真按照这八句话64个字要求，严格要求自己。各级领导同志要始终坚持唯真、唯实、唯严的“三唯作风”，重实际、办实事、求实效，对确定的目标咬住不放，矢志不移，对看准的事情坚决果断，一抓到底，力争干成几件实事，创出几个亮点。继续实行领导联系重点企业、重点项目制度，大力试行企业发展现场办公会、招商引资定期督查制度。领导干部要花更多的时间和精力深入基层、企业、社区和群众，团结带领广大干部群众，扎扎实实干事业，全力以赴抓落实，确保完成八步区确定的各项发展目标任务。

    同志们，改革发展的任务繁重而艰巨，机遇与挑战并存，但我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，在邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的正确指引下，只要我们抓住机遇，乘势而上，求真务实，扎实工作，就一定能够全面完成全年的经济发展目标任务，为全面建设文明、富裕、和谐的新八步作出新的更大贡献！以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！