区长 廖应灿
各位代表:
现在,我代表江州区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和同志们提出意见。
2006年工作回顾2006年是"十一五"规划开局之年。一年来,在市委、市政府和江州区委的正确领导下,在江州区人大监督支持和政协帮助下,我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧抓发展第一要务,团结奋斗,开拓进取,江州区经济增长较快、运行较稳、效益较好的良好态势继续得到保持和扩大,取得了"超千过万"和"六个两位数以上增长"的好成绩(即全区人均财政收入超过1000元,人均地区生产总值超过10000元;地区生产总值、财政收入、社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入增长幅度均达到两位数)。预计2006年完成地区生产总值41.85亿元,比上年增长18.2%,人均地区生产总值12314元,突破万元大关;完成财政收入4.0168亿元,增长43.4%,人均财政收入1182元,突破千元大关。完成全社会固定资产投资13.8亿元,增长54.8%;完成社会消费品零售总额6.3亿元,增长14.3%;城镇居民可支配收入8762元,增长18.2%;农民人均纯收入3203元,增长27.1%。经济各项指标均超额完成年初制定目标,各行各业均取得了新成绩。"三个文明"建设综合评比排在全市第一位,社会治安综合治理工作被评为崇左市一等奖,实现了"十一五"时期的良好开局。
(一)工业经济效益有新提高。2005/2006年榨季,共压榨原料蔗460.3万吨,比上榨季增加126.4万吨;产机制糖56.6万吨,实现产值17.04亿元,同比增长130.46%;实现增加值6.8亿元,制糖业对经济增长的贡献率接近40%。2006/2007年榨季到1月底共压榨原料蔗268万吨,制糖33.4万吨,预计新榨季制糖54万吨。预计2006年工业总产值37.03亿元,增长59.9%;实现增加值14.9亿元,增长41.3%;拉动经济增长5.27个百分点。工业对经济增长的贡献率达到51.5%。工业几个指标均创历史新高。
(二)城镇化建设有新成绩。全年配合崇左市完成征地2300亩。投入资金462.35万元,整治旧城区"穿衣戴帽"和参与崇左市第一届市容"花山杯"竞赛,分别获一等奖和特别奖,城区品位明显提高。完成了丽江新区规划,完成征地1330亩;侨居工程建设以及"大驮卢"、"大新和"、那隆镇、濑湍镇等重点镇的规划、小区开发稳步推进,并初具规模。"城乡清洁工程"不断引向深入,城乡"五乱"得到全面治理,城乡环境面貌发生了深刻变化,"城乡清洁工程"取得了阶段性成效。
(三)社会主义新农村建设有新进展。受国家政策调整和蔗糖经济大幅度增长拉动,农民收入增幅较大,"三农"投入明显增大,农村饮水、交通、住房都明显改善,村民保障,村容卫生明显加强。全年完成粮食种植面积29.06万亩,总产量7.47万吨。新增水田改蔗、低产果地改蔗2.88万亩,完成甘蔗种植面积90.4万亩,木薯8.4万亩,剑麻1.57万亩,水果蔬菜6.8万亩。预计完成水产品总产量0.95万吨,肉类总产量1.4万吨。"蔗-牛-菇"高效种养示范项目加快发展,项目覆盖6个乡镇10个村屯,食用菌种植面积约2.2万平方米。新建或改造"万村千乡市场工程"配送中心1个,农家店10家。社会主义新农村建设试点工作全面铺开,完成了4个试点村(屯)建设规划,41个村屯的地形图测量工作,完成农民购(建)房3318户。
(四)招商引资和项目工作有新成效。共组织开展招商引资活动20多次,走访国内企业50多家,邀请200多名客商到江州区考察,签约引进项目8个,总投资7.03亿元。2006年,江州区续建、新建项目83个,总投资16.9亿元,实际完成投资3.19亿元,其中计划总投资500万元以上项目40个,比上年增加15个,增长60%;亿元以上投资项目7个,比上年多1个,增长16.67%。500万元以上投资项目累计完成投资9.36亿元,增长96.81%。投资对经济增长的贡献率达到60%以上。
(五)第三产业和非公经济有新发展。预计第三产业实现增加值14.08亿元,同比增长14.4%。新发展个体工商户1737户,从业人员2852人,注册资金3351万元;新发展私营企业10户,从业人员262人,注册资金1011万元。大力打造劳务输出产业,累计组织输送外出务工人数4.65万人,其中新增9865人,劳务输出总收入2.58亿元。
(六)社会各项事业有新进步。以"八荣八耻"为主题的社会主义荣辱观教育活动和群众性精神文明创建活动深入开展,提高了城乡文明程度和公民文明素质。"科教兴区"战略得到实施,新建"科技110"乡村服务站点22个。教育工作通过自治区"普实"达标验收和"两基"复查,"两免一补"工作全面落实,教育教学质量稳步提高,中考成绩继续位居全市第一。文体事业不断发展,实现了乡镇文化广播电视站楼房面积400平方米以上,乡村文体事业进一步发展。公共卫生体系进一步完善,乡镇卫生院新增9个项目8148.5平方米;新型农村合作医疗覆盖面不断扩大,农民参合率达68.04%。人口与计划生育工作扎实有效,各项控制指标均达到自治区标准要求。"平安江州"创建成效明显,调处和信访工作进一步加强,社会稳定得到有力维护。安全生产各项工作扎实开展,安全生产责任事故得到有效遏制。新农村规划建设、农村沼气池建设、农村安全饮水解困工程等十一件为民办实事任务全面完成,人民生产生活条件继续得到改善。
此外,发改、民政、扶贫、统计、审计、农机、气象、民族、交通、侨务、法制、区志、档案、老龄、残联、接待、人事人才、机构编制、机关后勤等工作也全面协调健康发展。
各位代表,2006年,我们的经济社会建设取得了显著成就。这些成绩来之不易,这是上级党委、政府和江州区委正确领导的结果,是江州区各族人民团结奋斗的结果,是各位人大代表、政协委员、驻军官兵、离退休干部、社会各界人士关心支持的结果。在此,我谨代表江州区人民政府,向江州区各族人民,向各位人大代表、政协委员以及关心、支持、帮助江州区建设与发展的驻军官兵、各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,江州区经济社会发展还存在着不少困难和问题:一是经济总量小,综合实力弱,产业结构单一,资金、人才等要素制约仍然存在。二是农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较差。三是受用地指标的制约,招商引资、项目建设还没有取得突破性进展,项目建设存在布局不合理、重复建设现象。四是受政策因素影响,可用财力减少,后继财源不足,财政紧张的状况还没有得到根本缓解。五是对采石场、矿山等重点高危行业企业还不能形成全面有效的监督管理,造成安全生产事故频发,死亡人数有所上升,安全生产工作比较被动。六是发展的软环境还不够宽松,等等。对这些问题,我们必须认真分析原因,在今后的工作中采取有力措施加以解决。