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落实制度亮新招 创新方式重实效
——武鸣县教育局转变干部作风加强机关行政效能建设侧记
www.GX.xinhuanet.com   2007年07月11日 10:05:41  来源:武鸣县新闻信息中心

    武鸣县教育局联系实际,认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”三项制度,采取措施,认真整改在干部作风、行政效能方面存在的突出问题,开展“抓‘两基’,迎国检,促发展”主题活动,“创新”与效能互动,全面提高教育教学质量,打造教育强县,努力办好让人民满意的教育,收到良好的效果。

突出重点抓整改

    县教育局针对第二阶段查摆出来的问题进行了认真研究部署,制定了整改方案,落实责任人,明确整改时间和要求,重点对理论学习不重视,学风不浓,个别干部水平不高,能力不强;接待群众不够热情,服务态度不端正;个别干部职工上班迟到、早退,组织纪律性不强;个别干部作风飘浮,工作不深入;活动多、检查多、会议多、汇报多等五个方面的问题进行整改,增强了全局干部职工“立党为公,执政为民”的意识,做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,全心全意为基层学校服务。同时,进一步规范接待行为,群众来办事,做到“送一个微笑,问一声你好,倒一杯热茶,让一把椅子,给一个答复”,把温暖送到群众心坎上,克服门难进,脸难看,事难办现象。在工作纪律上,做到了“召之即来,来之能战,战之能胜”,提高了工作效率、树立了局机关良好形象。与此同时,局领导挂点联校,深入教学第一线调查研究,为师生做好事,办实事,解难题。深入到问题和困难较多、条件和环境最艰苦的边远学校和薄弱学校倾听民意,了解民情,指导工作,解决实际问题。急群众之所急,想群众之所想,解决群众最关心的热点、难点问题和切身利益,真正把人民群众的利益维护好、发展好。各股室也根据自己的特点,制订指导工作计划,力争在一年内,挂点学校在管理、教学、德育、科研、后勤等方面有显著的变化,脱掉薄弱学校的帽子。此外,开展“抓‘两基’,迎国检,促发展”主题活动,动员全局干部职工积极行动起来,深入学校指导“两基”工作。督导室、两基办、基教股、计财股等股室节假日不休息,经常加班加点,全局组织了3轮全面督查,帮助学校指出存在问题,督促学校进行整改,确保了“两基”如期通过国家级检查验收。教育局在资金困难的情况下,拨出两万元资金,资助宁武二中铺设校道,解决了挂点帮扶对象宁武二中师生交通不便的问题,受到师生的欢迎和赞扬。

创新方式升效率

    县三项制度的文件下发后,县教育局结合实际,创新方式,不断建立和完善行政效能制度体系,逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制,用实际行动促进干部作风转变和机关行政效能提高。首先,组织局机关干部职工学习三项制度,明确制度要求。其次,结合本局实际,建立起以首问负责制、限时办结制和责任追究制为核心内容的效能建设工作机制,制定了武鸣县教育局《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》,出台了《武鸣县教育局机关转变干部作风提高行政效能五条规定》,并将制度上墙,通过板报和印发文件等形式公布。再次,细化工作要求。基础教育股、成职教办及时对本局具有行政审批权力的项目和审批时限进行认真细化和复核,在短时间内把审批内容、限时办结的要求在媒体上公布,接受群众监督和举报。通过一系列制度使干部职工的服务意识进一步增强,办事效率进一步提高,受到群众好评。

    教育局机关具有审批权力的是基础教育股、成职教办公室,其它股室具有公共服务职能。他们根据本股职能接待来办事群众。首问责任人和第一责任人在办理事务时,热情接待,并认真填写《机关办理事项收件回执》和《机关办理事项取件登记表》,便于有案可查。当行政管理相对人在申请办理事项过程中提交的材料不全或不符合规定形式时,首问责任人能一次性告知服务对象所需要补充的全部材料,并给予具体指导。当咨询或办理事项不属于本部门职责范围时,首问责任人能向行政管理相对人说明理由,并告知该事项的具体承办部门,并主动提供承办部门联系电话。

    教育局机关各股室,特别是有审批权力的股室认真落实限时办结制。如局基础教育股在办理民办幼儿园办学资格审批过程中,从申报到考核评估,从批准到发证,都在20天内完成。成职教办在办理非学历办学机构的审批过程中,从申报到实地评估、批准发证也在20天内完成,没有超过法定期限。具有公共服务职能的股室,接待群众来访、办事能马上解决的就立即解决,决不拖拉;不能解决的,或需一定时间的,能向办事人耐心说明,并按时办结。局机关还编制了《机关内部项目审批流程时限表》,并在大院张榜公布。局机关从机关到领导、从股室到干部职工都有服务承诺,并存入档案。对于限时办结制的落实,由局办公室进行督办、反馈、问责。采取以上举措,使机关办事效率大大提高。

    落实首问负责制、限时办结制的关键在于责任追究。教育局积极发挥办公室在行政效能建设中的监督、检查作用,对违反规定的股室和个人,局行政进行责任追究。例如,4月份,该局对一名股室负责人开会迟到进行责任追究:全局通报批评,并扣岗位奖。5月初,对仙湖镇发生三轮车违章超载幼儿事件进行了严肃处理,在全县中小学幼儿园通报批评,停止了有关幼儿园办园资格,对镇中心校相关责任人进行行政处分。(梁汉新 黄琨)

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