今年5月下旬,由国土资源部矿产开发管理司司长带队的矿产整规和整合工作组,到贵港市对整顿和规范矿产资源开发秩序及矿产资源整合工作进行检查。检查后对该市矿产整规和整合工作给予充分肯定和较高评价,认为龙头山金矿区的整治成果较为明显,非法采矿得到控制,矿业秩序明显好转。
近年来,贵港市国土资源局坚持执法巡查与专项整治相结合,坚持矿山整治与资源整合相结合,坚持长效机制与封闭管理相结合,严厉打击非法采矿,整顿和规范矿产资源开发秩序,取得了可喜的成效。
市政府牵头严打
龙头山金矿区位于贵港市城区西北面15公里左右,涉及行政区域多,矿区范围大,而且山高路远,交通不方便,给整治和监管工作带来很大困难。2001年以前,龙头山金矿区非法采矿到处可见,成千上万人在龙头山上挖矿。
为了打击非法采矿,整顿和规范矿产资源开发秩序,该市国土资源局专门成立龙头山金矿区整治工作领导小组,专题研究整治工作。
2001年以来,该市以市政府的名义出台整治龙头山金矿区的有关方案、通告、管理办法等文件12份,为整顿和规范龙头山金矿区的开发秩序打下了良好的基础。
上下齐抓共管
贵港龙头山金矿区被列为广西六大重点整治矿区之一,这个矿区不单成为国土资源部门的心病,也是全市矿山整治的热点和难点。
但如果单靠国土资源部门唱“独角戏”,整治成效肯定出不来。因此该市国土资源部门建立起政府牵头,部门配合、社会参与的严打机制,组织了港北区、覃塘区和工商、林业、环保、公安、安监、监察等有关部门集中力量对矿区开展整治大行动。2001年以来,共组织联合执法大行动20多次,出动车辆510多台次,人员达2500多人次。
坚持不懈整治
经过多次专项整治,龙头山金矿区非法采矿虽然得到基本控制,矿区内所有工棚、氰化池及机械设备已全部炸毁,矿区滞留的采矿人员全部清场,但由于利益驱动,又有卷土重来的趋势。
于是该市通过发布通告对龙头山金矿区实行封闭式管理,明确规定由公安、国土、环保部门的工作人员可在矿区内进行检查进出人员,发现有为非法采矿提供各种物资的,可以就地没收。同时组织公安、安监、国土等部门对从外高山引水供应给非法采矿的水管进行拆除、没收。从2001年以来,共拆除、没收各种水管1.3万多米。
龙头山金矿区范围山高路险,悬崖绝壁,有的矿点只能通过铁索或木梯才能上去,很多非法采矿者采取“你来我躲,你炸我补,你抓我走”的游击战术对付整治执法大行动。针对这种情况,该市不定期组织围剿打击大行动,炸断横跨悬崖的铁索,跟着木梯爬上矿点实行现场执法,炸毁机械设备,炸毁所有的氰化池,使非法采矿永不安宁,生产得不到恢复。
严格执法与宣传教育结合
整治的同时,贵港市国土资源局出动宣传车深入矿区进行巡回宣传,对一些顽固分子不肯撤离,继续在矿区进行盗采的,由公安部门进行抓捕并进行处罚、教育。2001年来,在龙头山金矿区内抓捕非法采矿人员310人(次),其中,刑拘4人,留驻教育220人(次),有效地打击了非法采矿的行动,维护了矿区的正常秩序。
经过几年的整治,过去建在高山悬崖上的一排排工棚不见了,一座座氰化池被炸毁,高山传来机声隆隆的响声也消失了,矿区里如夜市的灯火熄灭了,多家公司进入、多点开采撤离了,整个矿区开始安静下来。(黄克超 廖燕萍) |