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抓好支柱产业集群效应 促进县域经济跨越式发展
  

    中共平果县委员会 平果县人民政府

    近年来,平果县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区、百色市县域经济发展工作会议精神,立足县情,发挥优势,坚持以项目为中心,实施工业强县和质量兴县战略,推动支柱产业集群发展,逐步形成了以铝工业为核心的包括建材、化工、制糖、农副产业加工的产业体系,县域经济步入了快速健康的良性发展轨道。

    2004年,全县生产总值完成50.54亿元,比上年增长25.5%,三次产业比例为13.02∶73.75∶13.23;全社会固定资产投资完成13.92亿元,比上年增长2.37% ;财政总收入完成7.46亿元,增长25.58%(其中本县实现税收占财政总收入的40.6%);全县规模以上工业企业完成增加值31. 86亿元,增长41.14%,实现利税总额20.68亿元,增长104%,工业对县域经济增长的贡献率达92.26%;农民人均纯收入1762元,增长15.31%。全县生产总值 、财政收入、全社会固定资产投资、工业增加值等提前一年实现“十五”计划目标,平查县在全国西部经济百强县中列第22位。今年以来,全县经济继续保持良好发展势头,一季度生产总值完成12.98亿元,同比增长13.3%,1至4月全社会固定资产投资完成3.14亿元,同比增长1.49倍 ;财政收入完成4.43亿元,同比增长143.55%;规模以上工业总产值完成18.82亿 元,同比增长15.58%;城镇居民人均可支配收入3355元,同比增长23.98%;农民人均现金收入1050元,同比增长40.3%。在加快发展县域经济过程中,我们着重做好四方面工作 :

    一、以建设工业园区为载体,促进支柱产业的集聚和延伸

    发展县域经济,首要一条就是要解放思想,拓宽思路,抢抓机遇。抓住一次机遇就能够赢得一次跨越;失去一次机遇就会落后一个时代。近年来,平查县依托平果铝业公司,经济保持了一个较快的发展速度, 但与发达地区相比,仍有较大差距,其中存在的最大不足是“借铝兴平”路子不宽,措施不到位,铝产业没有形成应有的链条,地方工业发展滞后,农村富余劳动力的转移安置和就业空间不大,城镇反哺农村、工业反哺农业的能力不强。针对这些差距和不足, 我们创新发展观念,一是树立把工业经济作为县域经济主体的观念;二是树立把城镇建设作为县域经济发展重要环节的观念;三是树立县域经济以民营经济为主的观念;四是树立加强横向经济合作的观念。通过观念创新,进一步拓宽了“借铝兴平”、工业强县发展思路。在“借铝兴平”上,我们依托平果铝,但不依赖平果铝,主要是在围绕服务好平果铝上大做文章,建立和发展以铝工业为核心的支柱产业。为加快产业聚集,推进工业化进程,我们规划和加快建设平果工业园区,打造支柱产业聚集平台。平果工业园区包括城东、城南、城北和江南四个工业区,江南工业区既是平查县新的开发区,也是重点规划发展的铝加工工业区,一期规划面积4.8平方公里 ,远景规划10平方公里。平果工业园区已累计完成投资13.6亿元,其中投资1亿元以上的 企业有10家, 2004年实现工业产值18.5亿元,实现税金1.2亿元,新增就业人数2239 人。近年来平果工业园区发展势头强劲,目前园区内正在建设硅铝酸钠等8个项目 ,总投资4.3亿元;年内将有年产10万吨铝板铝箔项目等5个大项目相继进园建设,总投资达11亿多元。实践证明,平果工业园区在招商引资,推动产业聚集,加快工业化和城镇化发展中,充分发挥了载体作用和引擎作用。通过几年的努力,目前平查县地方工业已初步形成了铝工业、建材工业、化工工业、制糖业、农副产品加工业等五大支柱产业,工业化率达5.12,初显规模经济效应。

    二、以建设桂西次中心城市为目标,构筑支柱产业发展平台

    城镇化是工业化的推进器和加速器,也是发展县域经济的一个重要支撑点。我们围绕建设桂西次中心城市目标,坚持基础设施和产业发展的共同推进,为产业集群的发展提供共享的硬件资源,促进工业化和城镇化互动发展。一是抓好规划,请广州、福建、浙江及区内的专家作城市规划和小城镇规划。二是加大城镇基础设施建设力度,多方筹集资金 5.15 亿元,投入市政基础设施建设,县城区面积从1994年的2平方公里扩大到现在的11.8平方公里,城区人口达10万人。全县280多公里的乡乡通油路工程已全部完成。三是抓经营城市。为完善城市建设融资体制,不断拓宽融资渠道,我们成立了平果鑫铝资产经营投资有限责任公司,管理、经营国有资产。授权鑫铝公司作为城建项目借款人向国家开 发银行广西分行申请城建项目贷款。目前鑫铝公司已融资1.2亿元,为推进城镇化提供了资金支持。四是盘活存量土地,优化配置土地资源。成立了县土地储备中心,加强对国有土地管理,严格按照招标、拍卖、挂牌进行土地经营。平果县行政信息中心大楼、公检法司办公大楼建成后,我们将对 搬入新楼的单位原来的办公用地进行公开拍卖,退办公用地为商业用地,达到既开发一个新区,又改造一个旧区的目的。五是运用市场手段加快城市建设。近年来,我们共引进了 20多个城市建设项目,充分利用外来资金建设平果、开发平果。这些年,外地客商到平果置业越来越多。六是加快服务业的聚集。新建综合批发市场8家,专业批发市场6家,形成了区域性的商贸中心。投资近3亿元的万冠商业广场等5家商贸流通企业将在今年内相继建成。七是实施旧房改造工程。为了提高县城的品位和档次,我们在抓示范的基础上,力争用三年时间完成县城城区旧房改造,使平果县城面貌焕然一新。


 
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