中共平果县委书记 蒋志农

    自治区党委曹伯纯书记在全区县（市、区）委书记"提高执政能力与构建和谐社会"专题研讨班上作的重要讲话，对于进一步深化对构建社会主义和谐社会重大意义的认识，推动和谐广西建设进程，都具有重要的指导作用。从平果来说，贯彻落实这个讲话精神，就是要提高执政能力，构建和谐平果。具体地讲，就是要建设富裕平果、文化平果、生态平果和平安平果。    

    一、提高抓发展的能力，加快县域经济发展，着力建设富裕平果    

    建设和谐社会，关键是发展。而加快发展，首要是加快经济发展。近年来，我县立足县情，发挥优势，坚持以项目为中心，大力实施工业强县战略，县域经济持续快速健康发展。平果在全国西部经济百强县中列第22位；2003年和2004年连续两年荣获广西经济发展十佳县（区）之首的殊荣。但平果县域经济总量比较低，综合经济实力不强，发展的水平还不很高。建设富裕平果，必须狠抓经济，打造经济强县，实现富民兴县目标。一是推进工业化。进一步调整优化工业结构，重点发展铝上游和下游相关产业，做强做大铝工业，加快以铝工业为核心的包括建材、化工、制糖、农副产品加工业的产业体系建设。加快工业化进程，提升工业化水平，关键是办好工业园区，促进支柱产业的集聚和延伸。我们将加大平果工业园区基础设施建设力度，同时，引进更多的项目到工业园区落户, 充分发挥工业园区产业聚集功能。今后10年，我们将认真实施《平果县2005至2015年工业发展规划》，努力实现平果工业跨越式发展，增强工业对经济增长的推动作用。二是推进城镇化。加快县域经济发展，必须抓好城镇化，大力发展第三产业。我们将严格按照规划推进城市建设，完善县城基础设施；加快旧城区改造步伐，下大力气抓好城市经营管理，提高城市载体功能和品位。抓好经营城市工作，千方百计盘活土地资产，对县城区闲置土地进行科学规划开发，形成新的房地产或商贸开发热点。加快市场建设，建设现代物流区，打造桂西重要的物流中心城市。推进旅游资源开发，大力发展旅游业。同时，加快文化产业、体育产业、金融保险业、房地产和社区服务业等第三产业的发展。三是推进农业产业化。认真实施《平果县2005至2015年农业产业发展规划》，加快农业产业化步伐，千方百计增加农民收入。实施工业反哺农业，加大投入，改善农村基础设施。抓好经营农业工作，围绕水果、甘蔗、木薯等特色农产品的生产经营，调整优化农业产业结构；扶持和培育龙头企业，推进农业产业化经营。引进经济能人搞农业开发，通过"公司+基地+农户 "的经营模式，带动发展名特优水果。结合农业产业化，推动农村富余劳动力转移。加强科技培训,提升农民素质，增强就业和致富的本领。四是扩大对外开放，下大力气抓招商引资、抓项目。平果目前的经济仍属于拉动型经济，必须下大力气抓投入、抓项目，促进经济加快发展。进一步改善投资环境，强化招商引资目标责任制，完善招商引资机制，在工业、农业、基础设施建设、教育等方面全方位开展招商引资，力争引进更多的大项目落户平果。切实抓好非公有制经济发展，全面地把上级有关政策规定落到实处，为非公经济的更大发展创造条件。

    二、提高发展先进文化的能力，推进文化建设，着力建设文化平果    

    建设文化平果，就是要牢牢把握先进文化的前进方向，推进平果先进文化建设，通过发展先进文化，丰富全县群众的精神世界，增强人们的精神力量；通过发掘整合文化资源，打造平果文化品牌；通过繁荣群众文化，加强文化体制改革和文化人才队伍建设，实现文化产业与文化事业相互促进，全力打造文化名县，提升平果的综合品位和竞争力。一是加强宣传思想工作。运用县委党校、县、乡（镇）、村"三个代表"重要思想讲习所、乡镇宣传文化站等阵地，宣传、学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全县党员、教育广大群众，在干部群众中形成牢固的团结奋斗、加快平果发展的共同思想基础，始终保持奋发向上、开拓进取的精神状态。二是加强精神文明建设。推进公民道德建设，切实提高公民的道德素质；深入开展文明县城、文明村镇、文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动，在全县形成良好的道德品质、文明风尚和人际关系。三是挖掘文化资源，打造文化品牌。重点挖掘、打造平果壮族嘹歌品牌，提高平果文化品位。四是采取切实措施，促进文化繁荣。加快文化基础设施建设，为繁荣群众文化搭建平台；组织关于嘹歌的综合性节目，举办平果嘹歌文化艺术节，经常性地组织民间歌圩等群众性文化活动，传唱嘹歌，推介嘹歌；办好平果文学刊物，繁荣文学创作。五是发展文化产业。科学制定发展规划，广泛吸纳社会资本投资文化产业；制定优惠政策，扶持文化产业发展。六是加快发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业。抓好教育工作，千方百计把平果的教育质量搞上去，争取多出人才。提高科技、文化、卫生、体育服务能力，满足群众的精神文化需要，促进人的全面发展。

    三、提高贯彻落实科学发展观的能力，加快生态建设，着力建设生态平果    

    建设生态平果，必须提高贯彻落实科学发展观的能力，加快产业结构调整，转变经济增长方式，改善环境质量，推进经济社会可持续发展，打造生态新平果。一是发展循环经济。着力发展生态工业、生态农业和生态服务业，抓好循环经济示范企业、示范行业的建设，通过示范引导、技术服务、资金支持等措施，带动全县循环经济发展，努力实现经济增长方式的根本转变。二是加强资源保护。依法关闭对资源进行掠夺式开采、浪费资源和破坏生态环境的采石场、小煤窑等，搞好资源保护、建设和开发利用。三是狠抓环境保护。加强工业污染源达标排放工作，解决好工业污染问题。抓好引进项目的审批、管理和监督，严格把关，防止产生新的污染源。四是抓好农村生态建设。坚持发展生态农业，如在石山区全面种植任豆树、竹子，推广"任豆树+养殖山羊"和"竹子+竹编加工"的生态农业开发模式；把沼气建设和造林绿化结合起来，推广"养殖-沼气-种植"三位一体的生态农业模式。深入实施绿色工程，狠抓造林绿化和石漠化治理，促进农业的可持续发展和生态环境的根本改善。

    四、提高维护社会稳定的能力，加强民主法治及维护社会公平公正和稳定团结，着力建设平安平果    

    一是加强民主法治。进一步推进民主法制建设，推进依法治县工作。加强基层民主政治建设，健全和完善村务公开、厂务公开和政务公开及民主管理制度，扩大人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，确保人民依法行使民主权利，合法权利得到切实保障。二是抓好社会治安综合治理。依法打击各种犯罪活动，推进社会治安综合治理"三十百千"工程，保证人民群众安居乐业。三是加强安全生产工作。重点抓好矿山和交通安全生产，确保不发生重特大安全事故。四是正确处理人民内部矛盾。首先是正视矛盾、解决矛盾，不回避矛盾。坚持从群众利益出发，主动为群众解决问题；协调好社会各方面的利益关系，正确反映和兼顾各方面群众的利益，促进社会的公平公正。其次是用发展的办法来解决人民内部矛盾。再次是做好群众的思想工作。努力探索适应新形势要求的做好群众工作的新机制新方法，不断创新群众工作的方式方法。此外坚持做到依法行政，严格按照法律程序操作。五是切实解决贫困群众的生产生活问题。坚持用发展的办法来解决贫困问题，集中人力、物力、财力，改善贫困山区的基础设施，解决贫困村屯水、电、路、住房、适龄儿童入学等问题，切实维护农村的和谐稳定。

    五、提高抓党建工作的能力，切实把基层党组织建设好，为和谐平果建设提供强大支撑    

    一是扎实推进保持共产党员先进性教育活动，增强党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，保持全县各级党组织和广大党员的先进性。二是加强各级领导班子和干部队伍建设。深化干部人事制度改革，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持"四化"方针和德才兼备的标准选人用人，把优秀干部特别是有实干精神的年轻干部充实到全县各级领导班子，增强班子的战斗力。抓好干部队伍建设，努力建设一支执政能力强、综合素质高的干部队伍。三是加强农村基层组织建设。深化"三级联创"活动，扎实推进"五村、两规范"建设和"党员中心户"创建工作，通过创新发挥党员先进作用的方式和途径，使农村党员的先锋模范作用得到切实发挥，使农村基层党组织成为农村和谐社会建设的坚强核心。四是切实抓好党风廉政建设。完善和落实工作责任制，促进广大干部转变作风，自觉抓发展、促发展、谋发展。扎实推进党风廉政建设，提高干部拒腐防变的能力，营造有利于加快平果发展的宽松环境，为实现建设和谐平果目标提供有力保证。