窗口服务代表政府形象，窗口服务体现政务环境。天等县行政服务中心以开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动为契机，打造群众满意的“一站式”政务服务平台。

有损政务形象人员拒绝进驻服务厅

    “业务不熟悉，办事拖拉，服务态度差，影响行政服务中心形象的工作人员都清退回原单位。”天等县行政服务中心主任苏绍条告诉记者，天等县委、县政府在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，尤其注重抓行政服务中心效能建设，力求做到“便民、规范、廉洁、高效”。

    该中心结合自治区“三项制度”，出台了《“中心”首问负责制度》、《“中心”一次性告知制度》、《“中心”失职责任追究制度》以及《“中心”限时办结制度》等。这些制度规定政务服务中心窗口服务人员对要求办理的事项负责到底，能当场办结的就当场办结，不能当场办结的向行政相对人告知办结时间，申办材料不符合要求的，当场一次性告知申办者所需的证件材料。同时要求各部门各单位理顺内部职能关系，科学设置程序，规定办理时限，杜绝久拖不办、办而不结现象的发生。

    该县设立效能监督机构，重点监察与对外开放、招商引资及发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门，在行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为等，对违反有关制度、破坏投资软环境的单位和个人，坚决追究，做到发现一起查处一起，决不姑息。

    截至目前，天等县行政服务中心已将表现差、不服从管理的两名工作人员退回原单位，对1名不熟悉业务的工作人员也给予退回。

授权不充分整改后再进服务厅

    今年4月初，市委书记、市人大常委会主任罗殿龙在我市转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中整改阶段动员会上指出，要加强各县（市、区）政务服务中心建设，努力促进“两进一充分”、“三个压缩减半”工作，即要求所有行政审批单位全部进入服务中心开设窗口，所有行政审批项目全部进入服务中心统一办理，各行政职能部门充分授予服务窗口审批权，服务中心办理审批事项全部实行“一站式”办理，决不允许把服务中心窗口当作“收发室”、“传达室”。同时行政审批申报材料消减一半，审批期限压缩一半，审批程序简化一半。

    天等县严格按照罗殿龙书记提出的要求，对全县行政审批事项进行整改。各有关单位认真清理本部门的审批、服务项目，要求凡能进入行政服务中心的行政审批项目和服务项目都要进入中心受理，集中审批、集中办理；对已进入行政服务中心受理的行政审批和服务项目，各单位不得在原单位受理，如发现继续“两头受理”或“应进不进”的单位，要责令整改，并对单位主要负责人进行通报批评，拒不整改的，按违纪行为进行责任追究；进入中心的单位必须充分授权给窗口值守人员，属于一级审批、服务的项目，各单位要授权给窗口值守人员直接审批办理；属于二级审批、服务的项目，执行“一站式”服务，由服务窗口全权接受办理，根据相应的程序，给予办理，并承诺办结时限，做到一个窗口进件，同一个窗口出件，杜绝让群众两头跑、往来办理现象；凡进入中心收费项目，必须在中心收费窗口统一收费，各单位不能独自收费，如发现继续独自收费或先在单位收费才到中心办理事项的，追究单位主要领导责任。

群众满意的“一站式”服务

    整改阶段，天等县效能办派出审核组对全县行政审批事项及行政事业性收费项目进行全面清理核查。

    经核实，全县具有行政审批职权的单位有38个共312项审批事项，按照市委、市政府关于“两进一充分”的要求，责令所有具有行政审批职权的单位审批事项全部进入服务大厅。

    进驻大厅后，各单位采取有力措施，对行政审批工作进行全面整改。目前，除1个特殊原因而未能进入的事项外，其余全部“应进必进”。能在行政服务中心当场办结的事项74个，减少审批时限事项239个，减少审批材料事项52个，减少审批环节事项102个。

    通过采取一系列措施加强行政服务中心建设，天等县行政服务中心正朝着“便民、规范、廉洁、高效”方向发展。今年以来，天等县行政服务中心没有遭到群众投诉，群众满意率达98%。（记者 李文静 通讯员 张奇勋）