为期一天的全市1-5月经济运行分析会5月30日在永福县召开，会议要求桂林市各方抓紧上半年余下的时间，扎实推进各项工作，确保上半年桂林市经济时间、任务“双过半”，为全面完成年初制定的工作任务打好基础。

    市领导张秀隆、李志刚、束华、黄丹、韦广雄、熊显元、陈建军、粟增林、巫家世、袁绪祥等，十二县五城区、市政府各工作部门以及中直区直驻桂单位的领导约80人参加了当天的会议。在会上，各县、区作了汇报发言，市发改委、经委、建规委等8个部门也从各自业务、职能角度，对全市经济运行情况和当前面临形势作了客观的分析，并对下一步的工作谈了计划安排。

    当天的分析会认为，今年1至5月桂林市经济保持了持续、快速发展的良好态势体现在六个方面：———农业生产形势良好，结构调整力度加大。预计1-5月全市农林牧渔业总产值54.80亿元，增长6.8%。早稻、旱粮、水果、蔬菜种植、畜牧业生产扎实推进，开局良好，新农村建设及农业基础设施建设进展顺利，劳务经济继续保持快速增长态势，农产品价格上扬促进农民增收明显。农业结构调整进一步加大，主要经济作物生产呈现集约化、规模化趋势，种植面积均有较大幅度增加，特别是种桑养蚕业发展迅速。

    ———工业生产快速增长，效益质量同步提升。预计1-5月全市规模以上工业完成总产值157.01亿元，增长34.7%；规模工业增加值54.53亿元，增长23.6%。重轻工业均实现了快速增长，县域工业增势强劲，工业产销衔接趋好，出口交货值逐月提高，工业经济效益综合指数逐月攀升。2月以来，规模工业经济效益综合指数累计分别为156.23%、164.46%、168.22%，创历史同期新高。企业实现利税保持快速增长。1-4月，全市规模以上工业实现利税总额12.10亿元，同比增长36.5%，企业盈亏相抵后利润总额5.81亿元，同比增长48.8%。

    ———投资增势强劲，项目建设提速。预计1-5月全社会固定资产投资83.80亿元，增长33.7%，其中，城镇固定资产投资72.61亿元，增长48.7%。重大项目投资进度加快，推动城镇固定资产投资快速增长。1-4月，重大项目在上个月进展较快的基础上继续保持了较快的投资速度。全市计划总投资亿元以上且有投资进度的项目70个，1-4月完成投资超过1000万元的项目达36个。商品房施工、竣工面积大幅增长，商品房销售回暖。

    ———外贸进出口快速增长，利用外资成绩喜人。据海关统计，2007年1-4月，全市进出口总额2.23亿美元，同比增长45.5%。其中：出口1.46亿美元，增长29.7%；进口0.78亿美元，增长88.7%；实现贸易顺差0.68亿美元。招商引资工作成效显著，1-4月桂林市实际利用外资6716万美元，比上年同期增长503.4%。连月来，市政府先后组织各县区、各有关部门到广东、浙江举行大型招商推介活动，取得了很好的成绩。2007年5月8日至23日，在自治区党委书记刘奇葆率领的广西党政(经贸)代表团的领导下，桂林市经贸代表团先后访问了越南、印度尼西亚、马来西亚、新加坡等国家。桂林市与外方共签订合作项目18个，投资额为8.6765亿美元，其中有7个合同项目，投资总额为3.505亿美元，这是桂林市近3年来随自治区代表团访问东盟国家签约最多的一次。

    ———消费市场稳中趋旺，居民收入稳步增长。预计1-5月，全市实现社会消费品零售总额90.48亿元，增长15.7%，持续呈现稳中趋旺态势。旅游消费继续保持稳定增长。预计1-5月，接待旅游人数558.37万人次，增长10.2%；旅游收入29.16亿元，增长19.7%。预计1-5月城镇居民人均可支配收入5471元，增长19.7%，其中股息、红利等收入带动财产性收入快速增长；农民人均现金收入1909元，增长18.2%。———财政增收速度加快，金融运行平稳。1-4月，全市组织财政收入19.89亿元，同比增长27.7%，增幅比去年同期提高12.7个百分点。财政各项支出稳定增长，推动各项社会事业协调发展。1-4月，全市一般预算支出23.44亿元，同比增长27.2%，比去年同期下降2.1个百分点。截至4月末，全市金融机构各项存款余额655.72亿元，同比增长16.9%，其中，城乡居民储蓄存款442.81亿元，同比增长11.3%。金融机构各项贷款余额350.50亿元，增长12.5%，其中，个人短期消费贷款增长较快，增长311.4%，农业短期贷款同比增长28.3%，而商业短期贷款下降18.0%。

    市长张秀隆在通报了各县、区1-4月主要经济指标的增幅排位情况后指出，总体上看，今年桂林市经济运行态势是好的。但与其它城市迅猛发展的势头比起来我们还有一定的差距，经济运行中还存在一些制约因素和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：一是因今年春天天气骤冷骤热、变化异常原因，农业生产进度受到一定程度的影响，农作物病虫害较往年严重，动物免疫工作难度大。

    二是一季度工业亏损企业亏损额上升幅度较快，对桂林市工业经济运行质量的提升有一定程度影响。三是固定资产投资完成情况不理想，主要是由于部分项目前期工作不扎实，基础工作差，达不到招投标和开工的条件，无法按预期的时间开工。特别是年初确定的一批大项目，还有很多落实的力度不大，还处在前期工作，没有明确的开工时间表。县、区投资进度发展极不平衡。从1-4月投资情况看，各县发展速度较快，城区发展相对较慢。

    四是很多指标增速在全区排位靠后。除了全社会消费品零售总额、农民人均纯收入增幅靠前外，城镇固定资产投资、增幅排在中上位次，地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值和城镇居民人均可支配收入增速在全区排位靠后。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取切实有力的措施加以解决。

    在谈到当前及今后一段时间经济工作重点时他要求突出抓好以下六项工作：

    (一)以加快现代农业发展为重点，进一步做好“三农”工作。要切实抓好在田作物的田间管理，注意对在田作物的苗情和病虫情进行监测，加强病虫害预测预报指导农民及时开展病虫害防治，同时，要切实抓好防汛抗旱工作。在谈到多管齐下，促进农民增收时，他要求把毛竹生产作为农民增收的增长点，并加快把农产品市场和农产品精深加工业发展起来。

    (二)加快工业园区基础设施建设，努力实现承接东部产业转移新突破。精心组织开展园区基础设施建设大会战，并以集群招商为重点，加大力度承接东部产业转移。同时，要切实抓好招商项目的跟踪落实。“今年以来桂林市招商引资工作声势浩大，成效明显，实践证明，桂林虽有知名度，但仍需要走出去，通过走出去，让世人知道桂林不仅有山水，还是区位优势明显、交通运输四通八达的投资创业宝地。”他说。

    (三)抓好重大项目和城市基础设施建设，保持项目投资对经济的强劲拉动。各区县、各部门要进一步强化时间和效率观念，抓住有利时机，切实按照尽快开工、加快进度、保证投入、强化管理的要求，全面推进城市基础设施建设，加强项目工作，在开展园区项目推进月的基础上，掀起新一轮项目开工新高潮。(四)抓旅游业及商贸服务业，提升第三产业发展水平。要加强旅游与文化、商务会展、休闲娱乐等行业有效结合，抓好国际、国内航线的开发，吸引更多的游客特别是高端游客到桂林观光考察，促进旅游、文化、商务等消费。

    (五)切实做好财政金融工作，促进经济又好又快发展。要强化财政收支管理，提高财政运行质量，并注意多采用现代技术手段提升征收水平，加强税收稽查和税源监控，突出零散税种的征管，堵塞各种“跑冒滴漏”，努力做到应收尽收。对农村信用社改革和不良贷款清收，下一步工作要求是：加快因政府原因形成的不良贷款和干部职工欠款的清收进度；市县两级法院要强化已胜诉案件清收的责任，提高清收效果；对有关国有企业、乡镇企业的欠款要加大清收力度；农村信用社要做好信息搜集工作，对重点的欠款钉子户、赖债户6月5日要拿出一批名单提交给相关政府，由政府牵头组织有关部门进行联合制裁、重点打击。各县要强化清收责任制。

    (六)加强作风效能建设，促进各项工作落实到位。各级各部门要以作风效能建设为契机，以作风转变和效能提升促进工作落实，实现工作提速增效。对于机关施行目标管理，从严执政，提高效能，张秀隆说，首先要从会风抓起；其次是提高执行力；第三是要求在工作中敢抓敢干，敢于化解矛盾，实实在在的解决、处理问题。

    张秀隆还就“两基”迎检、社会稳定以及在抓经济发展的同时注意环境保护等项工作作了具体部署。

（张广宁）