| 关于浦北县2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划安排(草案)的报告 --2007年3月14日在县第十五届人民代表大会第二次会议上 （四）努力克服罕见水灾严重影响，农业在大灾之年赢得稳步发展 特色效益农业有新发展。优质稻、甘蔗、香蕉、速生桉、剑麻、蚕桑、罗非鱼等浦北特色农产品生产规模不断扩大。粮食24.72万吨，比上年增长2.03%；水果44.31万吨，比上年增长12.2%；糖蔗23.73万吨，比上年增长1.51倍；生猪、家禽、肉类产品、淡水品等其它主要农产品均保持稳定增长；马铃薯等秋冬菜产业发展加快。农业总产值28.3亿元，比上年增长8.45%。 农业产业化有新发展。东升剑麻制品有限公司、恒昌工艺有限公司被评为钦州市第二批9家农业产业化龙头企业之一，广西万山香料有限责任公司被评为第二批钦州市农业产业化重点龙头企业。建设了广西健美乐食品有限公司农产品加工保鲜厂、大成橄榄制品有限公司、三合启源竹浆厂、白石水淀粉厂等农产品加工企业。 品牌农业有新发展。香料获自治区农业新兴优势产业发展二等奖，"东剑"牌剑麻在2006年被评为广西24个优质农产品之一，"龙升"牌红椎菌被评为广西著名商标。被评为广西水果套袋第一大县。大成镇、安石镇分别被评为钦州市香蕉产业第一大镇、马铃薯产业第一大镇。目前我县拥有"通天"牌香蕉等30多个农业品牌。 生态农业有新发展。沼气池、退耕还林、海防林建设成效显著。新建沼气池5048座，比上年增加1418座，适宜建池农户沼气普及率40.7%。造林6.07万亩，比上年增加0.77万亩，我县被评为"广西绿化模范县"。福多堂村被评为"广西特色产业十大示范村"中的"生态荔枝示范村"。 （五）积极扩大县城，推进城镇化进程取得新成效 县城框架快速拉大。去年是近几年县城建设投资较大项目最多的一年。随着一批对县城发展有较大拉动作用的县人民法院综合审判大楼、小江瓷器厂搬迁工程竣工，县城工业园区、泰禾新城、县人民医院整体搬迁工程开工，县城迅速变大。 城镇基础设施不断完善。滨江花园、平马大桥、供电大楼竣工，五皇商城、财政局综合大楼、防洪治涝续建工程开工，县城工业园区一期工程完成"三通一平"，铺设了官垌至福旺水泥路面，寨圩镇给水扩建工程即将开工。房地产发展迅速，县城投资较大的在建房地产项目增到3个。"城乡清洁工程"取得阶段性显著成效。城镇化水平由2005年的21.5 %提高到2006年的23%。 （六）对外开放开发环境不断改善，招商引资成效显著 构建了对外开放开发新平台。县城工业园区投入使用，成立了驻东莞招商办事处。我县出台了旨在营造良好投资环境的一系列政策。 对外开放开发取得新成效。引进项目110个，比上年增加1个，计划总投资7.55亿元，实际到位资金6.58亿元，比上年增加1.43亿元，完成计划的109.67%。实际利用外资380万美元，超额90%完成市下达的任务。出口额1646万美元。 （七）不断加大改革力度，重点领域改革取得突破 经济体制改革取得新进展。国有企业改革取得新进展，寨圩糖厂和县造纸厂、水泥厂、减速机厂等4个国有企业进行了产权改革，完成了县减速机厂、印刷厂、医药公司债权回购。投融资体制改革取得突破，对投资50万元以上的国有投资项目建设实行招投标，成立了县城市建设投资公司。 与群众密切相关的改革取得突破。建立了农村教育经费保障机制、农村合作医疗制度、特困人口保障制度，提高了"五保户"供养标准。从去年起免收义务教育阶段学生学杂费。被列为广西农村合作医疗改革试点县。进行了公务员工资改革。 深层次改革取得突破。人事制度改革取得突破，首次公选县直单位正职领导和减少县、镇领导职数，顺利完成县、镇换届选举。扩大民主的改革取得突破，县委首次对重大问题实行票决制。行政管理体制改革取得突破，成立了县城工业园区管理委员会，为县城工业园区建设提供组织保证。 （八）积极解决群众最关心、最直接、最现实问题，构建和谐浦北取得新成效 民生问题得到进一步解决。全县10万名中小学生首次免费上学，48.7万农民参加新型农村合作医疗，新增城镇就业岗位2895个，新增农村劳动力转移就业输出1.86万人，被评为全国劳务输出示范县，新建成农村公路39条、249公里，93.46%行政村通公路，解决了1.11万人农村人口饮水难问题。群众上学难、看病难、看病贵、就业难、行路难、饮水难问题得到进一步解决。 灾后重建扎实有效。去年，全县投入抢险救灾和灾民倒房重建资金1554.8万元，按时竣工6个五保灾民新村和6个灾民新村，修复水毁工程96处，发放救灾粮83.4吨、救济衣被1.5万件、慰问金28.37万元、临救款25万元，全县995户全倒户按时于去年底前入住新居。 社会基础设施不断完善。改造了18间中小学校危房7446平方米。县人民法院综合审判大楼、16个镇司法所办公用房等一批社会项目竣工，县人民医院搬迁工程、县劳动力市场、县戒毒所、部分派出所和法庭业务用房、42个自治区村级组织活动场所、县职业教育中心等一批社会项目开工。全县所有镇卫生院业务用房建设被列入2006年国家投资计划。县城有线电视数字化整体转换工程投入使用。建设了五皇山自然风景区盘山公路。 各项社会事业取得新成绩。教育事业取得新进步，浦北高中被评为全区示范性高中，高考再创佳绩，成立了县职业教育中心，"两基"工作通过自治区复查。加强管理，改善服务，建立人口与计生工作新机制，人口与计生工作取得新成绩。旅游事业有新发展，规划为4A级旅游风景区的五皇山自然风景区开园。社会保障工作为夺取去年抗洪救灾胜利和恢复生产、重建家园提供了及时有效保障，加强了对弱势群体救助。环境保护工作取得历史性突破，关闭了县造纸厂，搬迁小江瓷器厂，解决了长期悬而未决的两个污染大户对县城环境严重污染问题。安全生产形势保持平稳，安全生产事故起数、经济损失均比上年下降，伤亡人数与上年持平。社会治安工作进一步加强，社会保持稳定，我县通过了自治区"平安县（区）"考评验收。 去年，尽管我县取得了显著成绩，有些工作还取得了历史性突破，但是要清醒地看到我们还存在不少的困难和问题，特别是：一些支柱产业发展不够快；财源培植力度不足，税收占财政收入比重下降，财政收支紧张状况进一步加剧；投融资能力较弱，浦北至泉水二级公路等部分建设项目进展不尽如人意；国有企业改革压力大，未能取得预期进展；工艺编织出口大量减少，出口下滑；防灾抗灾减灾能力较弱；机关效能建设有待加强。这些困难和问题，迫切需要我们在今后工作中努力加以解决。
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