| 浦北县人民法院工作报告(2007年3月) --2007年3月13日在县第十五届人民代表大会第二次会议上 院 长 李志有 各位代表： 现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。 一、2006年工作回顾 2006年，我院紧紧依靠县委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持，下大力气抓好审判工作、队伍建设、物质装备等等各个方面的工作，充分发挥了审判机关的职能作用，为维护浦北改革发展稳定的大局提供了有力的司法保障。共受理刑事、民商事、行政和审判监督案件1381件，审结1379件，结案率99.85%；执行收案331件，执结312件，执结率94.25%。 （一） 不断强化审判和执行工作，为构建和谐社会作出贡献 发挥刑事审判职能，严惩各类犯罪。受理刑事案件173件211人，结案173件211人，结案率100%。一是对抢劫、抢夺、盗窃、故意伤害等严重侵犯公民人身和财产权利的案件，及时惩处，决不手软，判处五年以上有期徒刑32人。如被告人钟某在2005年9月份多次到张黄镇某中学抢劫10多名中学生，我院以抢劫罪判处其有期徒刑12年。二是对社会反映强烈的贪污受贿、挪用公款等职务犯罪，从快审结，严惩不怠，审结此类案件22件26人。三是继续实行刑事案件简化审，节约庭审时间，缩短审理周期。简化审理案件113件，占65.31%。四是开展打击"两抢一盗"专项活动。审结抢劫、抢夺、盗窃案件60件73人。如被告人陈某于 2006年3月9日窜到张黄镇肉行处，勒令被害人给钱未果后，拿刀捅伤被害人，抢走被害人内装785元的钱包后逃跑，我院依法判处陈某有期徒刑八年。五是积极开展法制宣传，弘扬社会正气。为了配合县综治委、县教育局组织启动的"为了明天工程"、保护未成年人的法制教育活动，我院于2006年5月份派出工作组，分别到县一职校、二职校、福旺中学、实验小学上法制课，进行法制宣传和"八荣八耻"荣辱观教育，旁听师生5400余人，取得了良好的社会效果。六是加大刑事附带民事案件的调解力度，最大限度保护被害人的合法权益。审理此类案件33件，其中调解结案19件，调解率达57.58%，兑现金额60多万元。七是认真稳妥审理未成年人犯罪的案件，促进对未成年人的教育和改造。审理此类案件13件20人，对所判处的未成年人罪犯进行登记造册，统一存档备案。 依法公正高效审理民商事案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益。共受理民商事案件1177件，审结1175件，结案率99.83%。一是继续推行繁简分流，依法适用简易程序审理案件，缩短办案周期。共适用简易程序1015件，占86.38%。二是积极化解金融风险，维护正常的经济秩序，如民二庭审结案件192件，解决标的4千多万元。2006年10月至11月份，我院又专门成立专案组，利用一个月的时间，审结了85件基金会案件，标的60多万元。三是大力推行诉讼调解，努力消除社会不和谐因素。只要当事人自愿，我院在审理案件时都大力倡导调解：调解无效的，再径行判决。年内调解结案703件，调解率59.83%。 严格按照《行政诉讼法》的规定，认真做好行政审判工作。积极审理行政案件，推动行政机关依法行政，保护行政相对方的合法权益，共受理行政案件19件，审结19件，结案率100%。继续做好行政非诉的审查和执行工作，共受理此类案件41件，结案41件，结案率100%。 强化审判监督工作，确保案件质量。认真审理审判监督案件，共受理12件，审结12件，结案率100%。继续开展案件评查，促进全院案件质量的整体提高，根据《关于案件评查的若干规定》，《案件质量评查奖励办法》、《案件质量评查标准》，对2006年各业务庭送评的778件案件开展评查，并对评查情况进行反馈和通报。 集中人力物力，力促"执行难"问题的解决。一是全面清理执行积案。2006年9月5日，全县解决"执行难"工作会议在我院召开。我院以此为契机，全面开展了清理执行积案的工作。会议当天，我院共执行款项126万元，并对拒不履行法院裁判、态度恶劣的6名被执行人进行司法拘留。11月至12月份，我院又利用1个月的时间开展了声势浩大的执行大会战，共执结案件193件，兑现标的313万元，效果显著。二是充分依靠党委、人大的支持，突破涉及国企、政府的执行难点。部分案件特别是涉及国有企业、厂矿和政府作为被执行人的案件，干扰大，属于典型的执行难点。为此，我院在谨慎稳妥执行的前提下，坚持多请示、多汇报，积极争取党委和人大的支持，尽最大的努力争取外力的支援。三是抓好大案要案的执行，维护社会稳定。如县交通局欠款一案，涉及金额将近一千万元，如果采取过急的执行措施，可能会造成不良影响，为此，我院慎重对待，对该局财产采取了部分强制执行、部分由其自行变卖的方法，兑现标的额高达400多万元。 （二） 通过抓司法管理、廉政建设等形式，加强队伍建设 继续完善司法管理。坚持"以制度管人"作为队伍建设的基本方针，在法院各项工作、各个环节继续严格执行各项规章制度。为了加强司法管理，我院健全完善了立案、审判、执行、队伍管理等方面的各项制度。这些制度出台之后，我院继续严抓严管，狠抓制度的贯彻落实，做到以制度管人管事。 抓好党风廉政建设。全院干警层层签订责任状，交纳廉政风险抵押金。利用正反案例对干警进行廉政教育，全院干警受教育1100人次。由于党风廉政建设抓得好，年内我院没有发现违法乱纪的现象。 贯彻落实政治、业务学习制度。在业务学习中，我院继续重点抓"四会"制度，即周会、庭务会、民主生活会、案件会诊会。在政治学习中，我院通过开展社会主义法治理念教育、"八荣八耻"荣辱观教育、学习《党章》、学习《江泽民文选》、进行专项整改等各项活动，使全院干警牢固树立了社会主义法治理念，提高了干警知荣明耻、明辨是非的能力。 加强业务培训。以培养学习型法官为目标，加大对干警培训的力度。除了组织干警参加上级法院的各类业务培训班之外，我院还定期或不定期组织形式多样的业务培训，如庭务会、疑难案件会诊会、同类案件研讨会等等，对审判人员进行培训。年内，我院组织干警培训1500多人次。 通过多渠道狠抓队伍建设，干警的综合素质得到了进一步的提高，全院干警的大局意识、责任意识和为民办案意识得到了进一步增强，促进了全院各项工作的深入开展，得到了上级的充分肯定和群众的广泛赞誉，2006年6月份，审监庭被广西区高级法院授予"全区审判监督工作先进集体"荣誉称号，干警蔡大悦被区政法委评为"全区人民满意的政法干警"并荣立个人二等功。 （三） 扎实开展业务竞赛活动，促进司法水平的提高 我院继续开展办案数量和质量、庭审驾驭能力、裁判文书制作能力的三大业务竞赛活动。2006年4月30日，我院在张黄法庭召开民商事工作研讨会。在此次研讨会中，开展了庭审驾驭能力的庭审观摩，与会干警就如何提高案件质量和效率、如何提高调解率、如何落实司法便民措施等内容，热烈进行了研讨。2006年8月份，在钦州市中级法院组织的全市法院系统庭审竞赛活动中，我院由于准备充分、表现出色，荣获二等奖。在全区法院裁判文书评审中，2名干警代表全市法院参加了全区法院裁判文书制作的技能竞赛。 （四） 争取国债资金，推进物质装备建设进一步发展 我院以国债项目为契机，努力改善办公条件，为开展法院工作提供有力的物质保证。2006年5月17日，新审判综合大楼落成启用。目前，张黄法庭、寨圩法庭办公楼的扩建工程已经竣工交付使用。 （五） 认真落实司法为民的要求，保障当事人的合法权益 为了解决群众"诉讼难"的问题，我院实行一系列的便民措施。一是积极做好涉诉信访工作，为群众提供法律咨询。接待群众来访1600多人次，处理群众来信76封。二是依法开展司法救助工作。通过执行诉讼费"减、缓、免"制度，确保没有经济能力的群众能够打得起官司，保障弱势群体的诉讼权利，共减免确有困难的当事人诉讼费16万多元。三是推行"半小时"立案的制度。除疑难、复杂案件之外，立案庭和法庭在收到当事人递交的起诉状后，原则上要在半个小时之内办完立案手续，我院在此期限内完成立案手续的案件，占了85%以上。四是推行"立等即取"的办案模式，做到当日开庭、当日宣判或调解结案、当日送达裁判文书。 审结民商事案件1175件，其中"立等即取"方式结案925件，占78.72%，从根本上杜绝了人民群众反映强烈的案件久拖不决的现象。五是实行巡回办案，方便群众诉讼。继续组织干警在全县各个乡镇开展巡回办案活动，巡回办案489件，占41.62%。为了把巡回办案活动推向深入，我院于2006年6月15日在泉水镇成立了巡回办案点，由张黄法庭负责挂点巡回办案。六是法庭实行圩日上班制度。不管是节假日还是周末，只要是圩日，都要派人上班，接待群众来访、接受群众的法律咨询、受理群众的起诉。这一制度极大地方便群众，得到了群众的普遍欢迎。七是推出"便民宣传资料"。法庭印制精美的"便民宣传资料"，在资料上详细介绍法庭人员名单和办公电话、工作职责、起诉须知等事项，利用下乡办案、群众赶圩等机会发放，得到了群众的广泛赞誉。 各位代表，2006年我院各项工作取得了新的进展，这是县委的正确领导、人大的依法监督和政府、政协及社会各界积极支持的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题，主要是：法官的总体执法水平还需加强；办案质量和效率还需进一步提高；个别干警积极性不高，争先创优氛围不浓；"执行难"问题仍然存在；司法公信力仍有待进一步提高；法院和法庭建设负债沉重，新的《诉讼费用收取办法》于今年4月1日开始实施，费用收取的幅度将大规模下降，法院的办公经费将难以保障，在很大程度上影响着法院工作的开展。面对这些存在问题，我院将高度重视，积极采取措施，切实加以解决。
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| ·政府工作报告(2007年3月) |
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| ·浦北县人民检察院工作报告(2007年3月) |
| ·关于浦北县2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告 |
| ·关于浦北县2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划安排(草案)的报告 |
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