4月9日下午,自治区人民政府在南宁召开全区“两基”迎国检再动员电视电话会议,全面总结我区前段时间迎国检工作成绩和经验,进一步动员各方面的力量投入“两基”攻坚。自治区主席陆兵在会上作了动员讲话。自治区副主席孙瑜主持会议。
市长陈秋华,市委常委、宣传部部长、副市长李秋洪,各区县(市)政府主要领导,市直有关部门领导,市直中小学校长出席防城港市分会场会议。
会议指出,“两基”迎国检工作标准高、要求严,时间紧、任务重。各级党委、政府要认真按照国家“两基”验收的各项指标要求,做好“两基”巩固提高工作,尤其要防止验收过程中“五个一票否决”即:没有落实财政对教育投入“三个增长”,2001年后有拖欠教师工资现象;有D级危房存在而且还在使用;普及程度指标不达标;不重视安全工作,造成师生伤亡重大安全事故;“两基”各种表格、数据失真,有弄虚作假情况。要针对存在的突出问题,尤其是自治区今年3月交叉督查中发现的突出问题,采取更加有力措施,加强督查,及时整改。一、依法加大对教育的经费投入。二、认真检查D级危房并坚决拆除。三、切实做好初中尤其是农村初中的控辍保学工作。四、妥善解决好中小学教师缺编、有编不补的问题。五、高度重视中小学安全工作,防止造成师生伤亡的重大安全责任事故。六、进一步完善“两基”档案建设,避免出现档案错、漏及数据和名册不一致等问题。七、着力解决校舍不足、大班额问题。八、结合“城乡清洁工程”的实施,扎实做好学校的美化、绿化和净化工作。
自治区电视电话会议结束后,防城港市紧接着召开全市“两基”迎国检再动员电视电话会议。会上,市长陈秋华对“两基”迎国检工作进行再动员再部署。陈秋华说,“两基”迎国检是防城港市基础教育发展中的一件大事,实施“两基”是落实科学发展观,统筹城乡发展,从根本上解决“三农”问题,扎实推进社会主义新农村建设的重大举措,是建设富裕和谐防城港的必然要求。防城港市自1997年宣布全面实施普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲以来,经过全市上下的共同努力,到2005年底,“两基”工作全部通过了自治区人民政府的评估验收。到今年3月底,全市的普及实验教学工作也通过了自治区教育督导团的评估验收,取得了阶段性成绩。
陈秋华指出,在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,防城港市“两基”迎国检工作还有不少亟待解决的问题。一是思想认识不到位;二是教育经费投入方面存在不足。部分区、县(市)的教育经费支出与经费预算比例没有达到国家规定的“三个增长”;存在地方教育费附加没有实现足额征收的现象;自治区下达的农村税费改革转移支付补助资金,部分区、县(市)没有按照65%用于农村中小学的规定足额拨付;全市2004年以前“两基”基建工程欠款4908万元,政府还款压力很大,没有完成签订还款计划工作;个别地方没有落实“两基”迎国检经费。三是农村中小学办学条件和乡镇农技校建设不够完善;四是农村初中在校生辍学率偏高,在外借读生监控力度不够;五是学校管理工作不到位,校园内部存在一定的安全隐患;六是“两基”资料档案建设工作进度缓慢;七是“两基”迎国检工作的宣传力度不够,气氛不浓。
陈秋华指出,现在距离国家的评估验收仅有2个月的时间,要完成所有的整改任务,其困难程度不亚于当年的“两基”攻坚。这次的“两基”迎国检任务的完成与否事关全区“两基”攻坚大局,事关防城港市基础教育的发展,也是对防城港市教育事业成果的一次检验,更是对各级党委和政府领导干部执政能力的一次考核。为此,我们务必充分认识这次“两基”迎国检工作的重大意义,进一步理清工作思路,以高度的政治责任感,发扬迎难而上、敢于拼搏的精神和扎扎实实的工作作风,绝不能掉以轻心,绝不能出任何差错,切实做好迎检的各项准备工作,确保防城港市顺利地通过国家的评估验收。
陈秋华强调,各级各有关部门要突出重点,强化措施,全力做好各项迎检工作。一要千方百计加大教育投入。首先是各区、县(市)2004、2005、2006三年教育财政支出没有达到国家法定“三个增长”的要尽快补上。其次是对2004年以前的教育基建欠债,各级政府要加大还款的力度,有实际困难的要制订切实可行的还款计划,逐步消除教育基建债务,稳定教学秩序,并确保2004年以来新的教育基建项目欠款为0。再次是加强对城市和地方教育费附加的征收并全额拨付给教育部门使用。农村税费改革转移支付补助资金中的65%要用于教育,对尚未按规定足额拨付的地方政府要及时足额补拨。最后是各级政府要立即落实“两基”迎国检经费,为迎检工作提供基本保障。二要切实改善农村中小学和成人技校的办学条件;各级政府要切实做好“两基”巩固提高工作,进一步改善办学条件,彻底消除D级危房,加固维修C级以上的危房。同时要加强对乡镇成人文化技术学校的建设和管理,完善相关配套设施。三要千方百计做好“控辍保学”工作。四要加强学校安全卫生管理,以“城乡清洁工程”为契机,加大学校卫生管理力度,做好校园绿化、净化、美化工作。五要加强“两基”档案建设。
陈秋华最后强调,各级各有关部门要加强领导,明确责任,确保顺利通过国家评估验收。一是健全领导机构。立即抽调专门人员,落实工作经费,充实各级“两基”迎检机构,切实抓紧抓好迎接“国检”的各项工作。二是强化县级责任。决不允许一个区、县(市)拖全市的后腿,更不能存在侥幸心理。三是实行问责制。凡是出现有“五个一票否决”,影响全市迎国检工作大局的,要对相关区县(市)进行通报批评;对相关区县(市)委书记和区县(市)长进行撤换;对分管副区县(市)长降职;对教育局长撤职;对校长给予党纪政纪处分;触犯法律的,依法追究法律责任。五是落实部门职责。各部门要按各自的职责做好“两基”迎国检工作。 (记者 梁月红) |